Ilmanlaatu: uudet tiukemmat rajat epäpuhtauspäästöille

Neuvosto antoi 8. joulukuuta 2016 uuden direktiivin ilmansaasteiden vähentämiseksi. Uusissa säännöissä asetetaan tiukat kansalliset päästörajat joillekin kaikkein vaarallisimmille ilman epäpuhtauksille.

Tavoitteena on vähentää ilmansaasteiden terveysriskejä ja ympäristövaikutuksia. Direktiivin ansiosta ilmansaasteista johtuvien ennenaikaisten kuolemien määrän arvioidaan puolittuvan EU:ssa vuoteen 2030 mennessä (vuoteen 2005 verrattuna).

Lisäksi direktiivillä mukautetaan EU-lainsäädäntö vastaamaan kansainvälisiä sitoumuksia (jotka perustuvat Göteborgin pöytäkirjaan vuonna 2012 tehtyyn tarkistukseen).

"Näillä uusilla säännöillä pelastetaan EU:n kansalaisten henkiä ja parannetaan heidän terveyttään. Sääntöjen täytäntöönpano edellyttää jäsenmailta merkittävää sitoutumista, mutta olemme valmiita tähän haasteeseen. Terveyden ja ympäristön suojelu on tarvittavien ponnistelujen arvoista."

László Sólymos, Slovakian ympäristöministeri ja neuvoston puheenjohtaja

Ilmansaasteet

Säännöt koskevat seuraavien viiden ilmansaasteen päästöjä: rikkidioksidi, typpioksidit, muut haihtuvat orgaaniset yhdisteet kuin metaani sekä ammoniakki ja pienhiukkaset.

Kansalliset päästörajat

Direktiivissä asetetaan yläraja kunkin maan vuotuisille päästöille. Kuhunkin epäpuhtauteen vuosina 2020–2029 sovellettavat kansalliset päästörajat ovat samat, joihin jäsenvaltiot ovat jo sitoutuneet tarkistetussa Göteborgin pöytäkirjassa. Vuoden 2030 jälkeiselle ajalle on sovittu uusista tiukemmista rajoituksista.

Vuoden 2025 päästötasot

Vuoden 2025 viitteelliset päästötasot määritellään jäsenmaakohtaisesti. Ne määräytyvät vuodesta 2030 alkaen sovellettaviin päästörajoihin tähtäävän lineaarisen etenemistavan mukaisesti. Jäsenmailla on kuitenkin mahdollisuus noudattaa ei-lineaarista etenemistapaa, mikäli se on tehokkaampaa.

Jos jäsenmaat poikkeavat suunnitellusta etenemistavasta, niiden on perusteltava asia ja ilmoitettava toimet, joita ne aikovat toteuttaa palatakseen suunniteltuun etenemiseen.

Joustomahdollisuus

Joissakin tapauksissa rajoitusten noudattamisessa sallitaan joustoa. Jos esimerkiksi jokin jäsenmaa ei pysty täyttämään sitoumustaan poikkeuksellisen kylmän talven tai kuivan kesän johdosta, sillä on mahdollisuus tasata vuosittaisia päästöjä edellisen tai seuraavan vuoden päästöjen pohjalta.

Eteneminen

Komissio esitti ehdotuksensa osana "ilmanlaatupakettia" joulukuussa 2013. Asia käsitellään tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät sopimukseen kompromissitekstistä kesäkuussa 2016.

Asiasta äänestettiin marraskuussa 2016 Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä, minkä jälkeen neuvosto antaa direktiivin ja molemmat toimielimet allekirjoittavat sen. Direktiivi julkaistaan piakkoin Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja sen on määrä tulla voimaan 31. joulukuuta 2016.

• Direktiivi tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisten päästöjen vähentämisestä
• Ilmanlaatu: yhteisymmärrys tiukemmista rajoista epäpuhtauspäästöille