Kvaliteta zraka: nova stroža ograničenja za emisije onečišćujućih tvari

Vijeće je 8. prosinca 2016. donijelo novu direktivu za smanjenje onečišćenja zraka. Novim pravilima određuju se stroža nacionalna ograničenja za emisije nekih od najopasnijih onečišćujućih tvari u zraku.

Cilj je smanjenje zdravstvenih rizika i učinaka na okoliš koji proizlaze iz onečišćenja zraka. Prema procjenama, ovom Direktivom broj preuranjenih smrtnih slučajeva zbog onečišćenja zraka u EU-u smanjit će se za otprilike 50 % u 2030. (u usporedbi s 2005.).

Direktivom se također namjerava uskladiti pravo EU-a s međunarodnim obvezama (nakon revizije Protokola iz Göteborga u 2012.).

„Ovim novim pravilima spasit će se životi i poboljšati zdravlje građana EU-a. Njihova provedba zahtijevat će znatan angažman država članica, ali spremni smo za taj izazov. Zaštita zdravlja i okoliša itekako je vrijedna svih napora koji će biti potrebni.”

László Sólymos, slovački ministar okoliša i predsjednik Vijeća

Onečišćujuće tvari

Pravilima se obuhvaćaju emisije pet onečišćujućih tvari: sumporovog dioksida, dušikovih oksida, nemetanskih hlapljivih organskih spojeva, amonijaka i sitnih čestica.

Nacionalna ograničenja emisija

Direktivom se za svaku zemlju utvrđuju gornje granice za maksimalne godišnje dopuštene emisije. Ograničenja emisija za svaku onečišćujuću tvar koja će se primjenjivati svake godine od 2020. do 2029. identična su onima na koje su se države članice već obvezale u revidiranom Protokolu iz Göteborga. Nova stroža smanjenja dogovorena su od 2030.

Razine emisija za 2025.

Za svaku državu članicu utvrdit će se okvirne razine emisija za 2025. One će se odrediti na temelju linearnog smanjenja prema ograničenjima emisija koja će se primjenjivati od 2030. Međutim, države članice moći će u svojim smanjenjima emisija primijeniti nelinearno smanjenje ako je to učinkovitije.

Ako države članice odstupe od planiranog smanjenja, morat će navesti svoje razloge i predstaviti mjere koje namjeravaju poduzeti kako bi se vratile na pravi put.

Fleksibilnost

Za neke okolnosti predviđena je određena fleksibilnost u pogledu usklađenosti s ograničenjima. Primjerice, ako neka država članica jedne godine ne može ispuniti svoje obveze zbog iznimno hladne zime ili suha ljeta, imat će mogućnost da uravnoteži godišnje emisije prema emisijama prethodne i sljedeće godine.

Kronologija i sljedeći koraci

Komisija je u prosincu 2013. predstavila svoj prijedlog kao dio „paketa za kvalitetu zraka”. S tim se predmetom postupa u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom. Vijeće i Europski parlament postigli su dogovor o kompromisnom tekstu u lipnju 2016.

Nakon glasovanja u Europskom parlamentu u prvom čitanju u studenome 2016. završni su koraci postupka donošenje u Vijeću i potpisivanje obiju institucija. Direktiva, koja će uskoro biti objavljena u Službenom listu EU-a, trebala bi stupiti na snagu 31. prosinca 2016.

• Direktiva o smanjenju nacionalnih emisija određenih atmosferskih onečišćujućih tvari
• Kvaliteta zraka: sporazum o strožim ograničenjima za emisije onečišćujućih tvari