A kis- és középvállalkozások (kkv-k) támogatása

A kkv-k Európában

A 34 millió európai kkv az összes vállalkozás 99,8%-át teszi ki, és a munkahelyek mintegy kétharmadát biztosítja az EU-ban.

A kkv-k központi szerepet töltenek be Európa gazdasági és társadalmi szerkezetében, valamint hozzájárulnak a hosszú távú jóléthez és versenyképességhez.

Azok a vállalkozások minősülnek kkv-knak, amelyek teljesítenek bizonyos kritériumokat:

Uniós stratégia a kkv-k támogatásáért

Az EU arra törekszik, hogy minden ágazatban támogassa és helyzetbe hozza a kkv-kat, méretüktől függetlenül.

Annak érdekében, hogy a kkv-k versenyképesebbé és reziliensebbé váljanak, kezeli az előttük álló következő fő működési kihívásokat:

• adminisztratív terhek és szabályozási akadályok
• késedelmes fizetések
• a forráshoz jutás terén jelentkező problémák
• a szakképzett munkaerő és a tapasztalt menedzserek hiánya

2025 februárja óta az Európai Tanács egyszerűsítésre irányuló felhívására reagálva az EU egy sor egyszerűsítési javaslatot – más néven „omnibusz csomagot” – is megvitatott és elfogadott. Ezekkel az a célja, hogy lehetővé tegye az uniós vállalkozások – különösen a kkv-k – fejlődését és egy innovatívabb beruházási környezet elősegítését.

Az adminisztratív terhek csökkentése

Egy 2025. júliusi Eurobarométer gyorsfelmérés szerint a kkv-k 64%-a számolt be arról, hogy az adminisztratív terhek, illetve a szabályozási akadályok folyamatos kihívást jelentenek számukra. Az EU aktívan törekszik e probléma megoldására.

A beszámolási kötelezettségek észszerűsítése

A jogszabályoknak való megfelelés biztosítása elengedhetetlen a hatékony nyomon követés és jogérvényesítés szempontjából. Az ezzel kapcsolatos beszámolási kötelezettségek teljesítése azonban megterhelő lehet, költségekkel járhat, és visszavetheti a vállalkozások, különösen a kkv-k növekedését.

A beszámolási kötelezettségek egyszerűsítése lehetőséget kínálhat a kkv-kra nehezedő nyomás enyhítésére.

Az EU 2025 februárja óta számos egyszerűsítési javaslatot fogadott el. Ezeket a javaslatokat a Bizottság terjesztette elő annak érdekében, hogy mérséklődjenek az uniós vállalkozásokra háruló adminisztratív költségek és beszámolási követelmények.

A konkrét célkitűzések közé tartozik, hogy a kkv-k esetében 2030-ra legalább 35%-kal csökkenjenek mind a költségek, mind pedig a beszámolási kötelezettségek.

A digitális transzformáció előmozdítása

Az EU aktív lépéseket tesz annak érdekében, hogy előmozdítsa a kkv-k digitalizációját. A digitalizáció hatására a kkv-kra vonatkozó adminisztratív eljárások megfizethetőbbé, gyorsabbá és egyszerűbbé válnak.

Az EU 2024 decemberében új szabályokat fogadott el a társasági jog területén igénybe vehető digitális eszközök és eljárások alkalmazásának további kiterjesztése és korszerűsítése céljából.

Az új szabályok:

• ösztönzik az egyszeri adatszolgáltatás elvének alkalmazását, amikor egy vállalkozás egy másik tagállamban leányvállalatot vagy fióktelepet hoz létre
• bevezetik a többnyelvű uniós cégbizonyítványt
• azzal, hogy bevezetik a határokon átnyúló eljárások során használandó digitális uniós meghatalmazást, megszüntetnek olyan alaki követelményeket, mint például a társasági okiratok esetében az apostille (felülhitelesítés)

Ezek az intézkedések gyorsabbá, könnyebbé és átláthatóbbá teszik majd a határokon átnyúló üzleti tevékenységet.

Az adózás egyszerűsítése

A Bizottság javaslatot tett a kkv-k által alkalmazható, központ szerinti adórendszerre vonatkozóan. E javaslat arra irányul, hogy a határokon átnyúló tevékenységet folytató kkv-k csupán egyetlen adóhatósággal intézhessék adóügyeiket ahelyett, hogy több adórendszernek kelljen megfelelniük.

A Tanács jelenleg vizsgálja ezt a javaslatot. A tagállamoknak egyhangúlag kell megállapodniuk a javaslatról azt követően, hogy konzultáltak a Parlamenttel.

Ezen túlmenően, 2025. január 1-je óta az új héaszabályok értelmében az arra jogosult kisvállalkozásoknak nemcsak a letelepedésük helye szerinti tagállamból, hanem a más tagállamokból származó áruira és szolgáltatásaira is vonatkozhat a héamentesség.

Forráshoz jutás

A késedelmes fizetések elleni fellépés

A számlák késedelmes kifizetése különösen kedvezőtlenül hat a kkv-kra, mivel rá vannak utalva a rendszeres és kiszámítható készpénzáramlásokra, és a nagyvállalkozásoknál kisebb likviditással rendelkeznek.

Az európai vállalkozások, különösen a kkv-k védelme érdekében a Bizottság javasolta a késedelmes fizetésekről szóló irányelv felülvizsgálatát. A késedelmes fizetés visszaszorítása várhatóan a következőket fogja eredményezni:

• képessé teszi a kkv-kat arra, hogy beruházzanak az innovációba
• a költségek csökkenésének a fogyasztók is előnyét fogják látni
• egyértelműbb helyzetet teremt a vállalkozások számára

Társjogalkotóként a Tanács és a Parlament jelenleg vizsgálja a javaslatot.

A kkv-k forráshoz jutásának javítása

A kkv-k 2027-re várhatóan több mint 200 milliárd EUR összegű támogatásban részesülnek majd uniós finanszírozási programokon keresztül.

A kkv-k finanszírozáshoz juthatnak majd a Stratégiai Technológiák Európai Platformján (STEP) keresztül is, amelyről nemrégiben született megállapodás. A 2021 és 2027 közötti időszakra szóló hosszú távú uniós költségvetés felülvizsgálatának keretében létrehozott platform arra irányul, hogy a zöld és digitális átállás szempontjából fontos kritikus technológiák vonatkozásában bővüljenek a támogatási és beruházási lehetőségek.

Jegyzés az európai értéktőzsdéken

Az EU azt is meg kívánja könnyíteni mérettől függetlenül minden vállalkozás – így többek között a kkv-k – számára, hogy az európai tőzsdéken jegyeztetni tudják magukat.

A tőkepiaci unió részeként létrehozott „kkv-tőkefinanszírozási piacok” – a kis kibocsátóknak szánt kereskedési helyszínek – révén a kkv-k olcsóbban és könnyebben férhetnek hozzá a nyilvános piacokhoz.

E hozzáférés további javítása érdekében a Tanács 2024 októberében elfogadta a tőzsdei jegyzésről szóló jogszabálycsomagot azzal a céllal, hogy:

• csökkentse a bürokráciát és a költségeket, és ezzel elősegítse, hogy az uniós vállalkozások több finanszírozási forráshoz férjenek hozzá
• ösztönözze a cégtulajdonosokat, hogy vállalatuk részvényeit első alkalommal szavazatelsőbbségi részvénystruktúrák alkalmazásával vezessék be a piacokra

Az álláshelyek betöltése szakképzett munkavállalókkal

Az EU a tagállamokkal és az érdekelt felekkel együttműködve támogatja a megfelelő készségek gyarapítását és fejlesztését. Teszi ezt különböző programokon – így például az európai készségfejlesztési programon, az uniós készségfejlesztési paktumon és a „nettó zéró” ipart szolgáló jövőbeli készségakadémiákon – keresztül.

Uniós tehetségbázis

Az EU 2027-re létre fogja hozni az uniós tehetségbázist. Ez egy olyan online platform, amely összepárosítja az EU-ban letelepedett munkáltatók állásajánlatait az EU-n kívüli lakóhellyel rendelkező nem uniós álláskeresők profiljával, így az EU hozzájárul ahhoz, hogy a kkv-k tehetséges munkavállalókat tudjanak magukhoz vonzani külföldről.

Az EU célja az, hogy versenyképesebbé tegye az uniós munkaerőpiacot, és orvosolja a munkaerőhiányt.

A tagállamok önkéntes alapon vehetnek majd részt az uniós tehetségbázis működésében.

Összehangolt vállalati szabályok

Az Európai Tanács 2025 márciusában és októberében felszólította a Bizottságot, hogy haladéktalanul tegyen javaslatot egy, az innovatív vállalkozások növekedését lehetővé tevő, szabadon választható új társasági jogi rendszerre azzal a céllal, hogy megkönnyítse és felgyorsítsa az üzleti tevékenységet Európában.

2026 márciusában a Bizottság rendeletjavaslatot terjesztett elő a 27 nemzeti társasági jogi rendszer egyike helyett alkalmazható új, 28. rendszerre vonatkozóan, amellyel bevezetne egy harmonizált digitális jogi vállalatformát, az úgynevezett „EU Inc.”-t. Az alapítók és a vállalatok dönthetnének úgy, hogy ezt a jogi formát használják az európai vállalkozásindításhoz ahelyett, hogy azt különböző nemzeti rendszerekben navigálva tennék meg. Az „EU Inc.” főbb elemei közé tartoznak a következők:

• digitális cégbejegyzés 48 órán belül valamennyi tagállamban
• gyorsabb és digitális fizetésképtelenségi eljárások
• a munkavállalói részvényopciók harmonizált adóztatása

A Tanács 2026. október 23-án elfogadta az „EU Inc.”-re vonatkozó álláspontját. Álláspontjában a Tanács támogatja a javaslat fő célkitűzéseit, ugyanakkor több módosítást is bevezet: egyszerűsíti a keretet, észszerűsíti a digitális és a munkavállalói részvényopciókra vonatkozó rendelkezéseket, erősíti a biztosítékokat, és gondoskodik arról, hogy jobban összhangba hozza a javaslatot az uniós belső piac szabadságaival.

További információk