Steun voor kleine en middelgrote ondernemingen
Kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) vormen de ruggengraat van de industrie en economie van Europa. De EU zet zich actief in om hun veerkracht en concurrentievermogen te vergroten.
Kmo's in Europa
De 34 miljoen Europese kmo's vertegenwoordigen 99,8% van alle bedrijven en zorgen voor ongeveer twee derde van de werkgelegenheid in de EU.
Kmo's spelen een centrale rol in het Europese economische en sociale weefsel en ondersteunen op lange termijn de welvaart en het concurrentievermogen.
Om als kmo te worden aangemerkt, moet een bedrijf aan bepaalde criteria voldoen:
| Bedrijfscategorie | Aantal werknemers | Omzet | of | Balanstotaal |
| Middelgroot | < 250 | ≤ € 50 mln. |
≤ € 43 mln. |
|
| Klein | < 50 | ≤ € 10 mln. |
≤ € 10 mln. |
|
| Micro | < 10 | ≤ € 2 mln. |
≤ € 2 mln. |
De strategie van de EU om kmo's te ondersteunen
De EU wil kmo's, ongeacht hun omvang en de sector waarin ze actief zijn, ondersteunen en meer armslag geven.
Ze spant zich in om kmo's concurrerender en veerkrachtiger te maken door iets te doen aan de belangrijkste operationele uitdagingen voor deze bedrijven:
- administratieve rompslomp en obstakels in de regelgeving
- betalingsachterstanden
- onvoldoende toegang tot financiering
- tekort aan gekwalificeerde werknemers en ervaren managers
Naar aanleiding van de oproep tot vereenvoudiging van de Europese Raad werkt de EU sinds februari 2025 ook aan de bespreking en goedkeuring van een reeks vereenvoudigingsvoorstellen ("omnibussen"), zodat bedrijven in de EU, en met name kmo's, kunnen floreren en er een innovatiever investeringsklimaat ontstaat.
Minder administratieve lasten
In een Flash Eurobarometer-enquête van juli 2025 bestempelde 64% van de kmo's administratieve rompslomp of obstakels in de regelgeving als een voortdurende uitdaging. De EU is actief bezig om dit probleem aan te pakken.
Rapportagevereisten stroomlijnen
Voor doeltreffende monitoring en handhaving is het cruciaal dat ervoor wordt gezorgd dat bedrijven de regels in acht nemen. De verplichte verslaglegging door bedrijven kan kmo's echter veel tijd en geld kosten en hun groei belemmeren.
Om de druk op kmo's te verlichten kan het nodig zijn om bepaalde rapportagevereisten te vereenvoudigen.
Sinds februari 2025 heeft de EU op voorstel van de Commissie verschillende vereenvoudigingsvoorstellen aangenomen om de administratieve kosten en rapportagevereisten voor EU-bedrijven te verminderen.
Concrete doelstellingen zijn onder meer dat tussen nu en 2030 zowel de kosten als de rapportageverplichtingen voor kmo's met ten minste 35% omlaag moeten.
Digitale transformatie stimuleren
De EU zet zich actief in om de digitalisering van kmo's te bevorderen. Die zal de administratieve procedures voor kmo's goedkoper, sneller en gemakkelijker maken.
In december 2024 heeft de EU nieuwe regels aangenomen om het gebruik van digitale instrumenten en processen in het EU-vennootschapsrecht verder uit te breiden en te verbeteren.
De nieuwe regels:
- het beginsel van de eenmalige gegevensverstrekking wordt aangemoedigd bij het opzetten van filialen en bijkantoren in andere lidstaten
- er komt een meertalig EU-bedrijfscertificaat
- een digitale EU-volmacht voor grensoverschrijdende procedures maakt formaliteiten zoals apostilles op bedrijfsdocumenten overbodig
De maatregelen zullen grensoverschrijdend zakendoen sneller, gemakkelijker en transparanter maken.
Belastingen vereenvoudigen
De Commissie heeft voorgesteld de regels van de lidstaat van het hoofdkantoor te volgen bij de belastingheffing voor kmo's. Hierdoor zouden kmo's die in meerdere lidstaten actief zijn nog maar met 1 belastingdienst te maken hebben en hoeven zij niet meer aan meerdere belastingstelsels te voldoen.
Dat voorstel wordt momenteel besproken door de Raad. Alle lidstaten moeten ermee instemmen, na raadpleging van het Parlement.
Voorts gelden sinds 1 januari 2025 nieuwe btw-regels, waardoor in aanmerking komende kleine ondernemingen bepaalde goederen en diensten zonder btw kunnen verkopen in zowel hun lidstaat van vestiging als een andere lidstaat.
Toegang tot financiering
Betalingsachterstanden aanpakken
Voor kmo's is het zeer belangrijk dat ze kunnen rekenen op regelmatige en voorspelbare inkomsten, omdat ze minder gemakkelijk toegang hebben tot liquide middelen dan grotere bedrijven. Te laat betaalde facturen kunnen kmo's grote schade berokkenen.
Om Europese bedrijven en met name kmo's te beschermen, wil de Commissie de richtlijn betalingsachterstand herzien. Minder betalingsachterstanden betekent dat:
- kmo's kunnen investeren in innovatie
- consumenten kunnen profiteren van lagere prijzen
- bedrijven meer zekerheid krijgen
Op dit moment buigen de Raad en het Parlement zich over het voorstel.
-
Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:
De toegang voor kmo's tot financiering verbeteren
In totaal zal er tot en met 2027 meer dan € 200 miljard aan steun voor kmo's worden vrijgemaakt via de financieringsprogramma's van de EU.
Kmo's kunnen ook financiering verkrijgen via het recent opgezette platform voor strategische technologieën voor Europa (STEP). Het platform werd opgezet bij de herziening van de langetermijnbegroting van de EU voor 2021-2027. Doel is meer steun- en investeringsmogelijkheden te creëren voor kritieke technologieën die van belang zijn voor de groene en de digitale transitie.
Europese beurzen
De EU wil het voor bedrijven, ook voor kmo's, gemakkelijker maken om zich op de Europese beurzen te begeven.
De inrichting van "kmo- of mkb-groeimarkten", waar kleine uitgevende instanties kunnen handelen, als onderdeel van de kapitaalmarktenunie, heeft de toegang van kmo's tot publieke markten goedkoper en gemakkelijker gemaakt.
Om die toegang verder te verbeteren, heeft de Raad in oktober 2024 de richtlijn beursnotering aangenomen. Die heeft tot doel:
- de administratieve lasten en kosten te verlagen zodat bedrijven in de EU gemakkelijker toegang krijgen tot meer financieringsbronnen
- eigenaren van bedrijven te stimuleren om met hun bedrijf voor het eerst naar de beurs te gaan, met een aandelenstructuur met meervoudig stemrecht
Voldoende gekwalificeerde werknemers
De EU ondersteunt samen met de lidstaten en belanghebbenden de (verdere) ontwikkeling van de nodige vaardigheden. Dit gebeurt via verschillende programma's, waaronder de Europese vaardighedenagenda, het Europees pact voor vaardigheden en de toekomstige academies voor nettonulvaardigheden.
EU-talentenpool
Om kmo's te helpen talentvolle werknemers aan te trekken van elders, zal de EU uiterlijk in 2027 het onlineplatform EU Talent Pool opzetten. Met dat platform worden straks vacatures van in de EU gevestigde werkgevers gekoppeld aan profielen van werkzoekenden uit derde landen die buiten de EU verblijven.
Daarmee wil de EU haar arbeidsmarkt concurrerender maken en tekorten op de arbeidsmarkt tegengaan.
De lidstaten mogen zelf bepalen of ze willen deelnemen aan deze EU-talentenpool.
Geharmoniseerde vennootschapsregels
In maart en oktober 2025 heeft de Europese Raad de Commissie verzocht om zo snel mogelijk te komen met een optioneel 28e vennootschapsrechtelijk regime dat innovatieve bedrijven in staat stelt op te schalen, zodat ondernemen in Europa makkelijker en sneller wordt.
In maart 2026 diende de Commissie een voorstel in voor een verordening betreffende het vennootschapsrechtelijk kader van dat 28e regime, waarin een geharmoniseerde digitale rechtsvorm, EU Inc., wordt geïntroduceerd. Die kunnen ondernemers en ondernemingen gebruiken om in Europa een bedrijf op te starten en te laten groeien, in plaats van te moeten laveren tussen diverse nationale regelingen.
Belangrijke elementen zijn onder andere:
- digitale oprichting binnen 48 uur in alle lidstaten
- snellere en digitale insolventieprocedures
- geharmoniseerde belastingheffing op aandelenopties voor werknemers
De Raad en het Parlement buigen zich momenteel over het voorstel.
Zie ook
Vereenvoudiging van EU-regels
De kapitaalmarktenunie
Kompas voor concurrentievermogen
Laatst bijgewerkt: 4 augustus 2026