ES sankcijos Iranui
ES smerkia žmogaus teisių pažeidimus Irane, taip pat Irano branduolinių ginklų platinimo veiklą ir jo karinę paramą Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą. Atsižvelgdama į tai, ES nustatė tam tikras sankcijas.
Represijos ir žmogaus teisių pažeidimai Irane
ES ne kartą pasmerkė šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus Irane, be kita ko, policijos sulaikytos 22 metų amžiaus Mahsos Amini žūtį 2022 m. rugsėjo mėn., ES ir Irano pilietybę turinčių asmenų egzekuciją 2023 ir 2024 m., žmogaus teisių gynėjų, įskaitant Nobelio taikos premijos laureatę Nargesą Mohammadi, sulaikymą, taip pat žūtis per 2026 m. sausio mėn. protestus.
ES remia esminius Irano žmonių siekius užsitikrinti ateitį, kurioje būtų gerbiamos, saugomos ir įgyvendinamos jų visuotinės žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės.
Europos Sąjunga griežtai smerkia:
- plačiai paplitusį, brutalų ir neproporcingą Irano valdžios institucijų jėgos naudojimą prieš taikius protestuotojus,
- neteisėtus sulaikymus norint nutildyti tuos, kurie kritikuoja valdžią,
- Irano kalėjimuose laikomų asmenų kankinimą, žiaurų, nežmonišką ir žeminantį elgesį su jais,
- mirties bausmių skyrimo protestuotojams ir jų vykdymo praktiką,
- ryšių apribojimus, be kita ko, interneto išjungimą.
Turi būti užtikrinta teisė į taikius susirinkimus ir į saviraiškos laisvę, įskaitant laisvę ieškoti ir gauti informacijos bei idėjų ir jomis dalytis tiek internete, tiek realiame gyvenime.
ES ragina Iraną teisiškai ir praktiškai panaikinti visų formų sisteminę moterų ir mergaičių diskriminaciją viešajame ir privačiajame gyvenime ir imtis į lyčių lygybę orientuotų priemonių, kad būtų užkirstas kelias visų formų seksualiniam smurtui ir smurtui dėl lyties prieš moteris ir mergaites ir užtikrinta apsauga nuo tokio smurto.
ES primygtinai ragina Irano valdžios institucijas laikytis įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę ir reikalauja, kad smurtautojai ir žmogaus teisių pažeidėjai būtų patraukiami atsakomybėn.
Naujausi ES pareiškimai dėl žmogaus teisių Irane:
- Iranas: vyriausiosios įgaliotinės pareiškimas ES vardu dėl padėties šalyje (pranešimas spaudai, 2026 m. sausio 9 d.)
- Iranas: vyriausiosios įgaliotinės pareiškimas ES vardu dėl žmogaus teisių gynėjų suėmimo ir sulaikymo (pranešimas spaudai, 2025 m. gruodžio 30 d.)
Naujos sankcijos reaguojant į žmogaus teisių pažeidimus Irane
2011 m. ES, reaguodama į šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus Irane, šiai šaliai nustatė sankcijų režimą. Nuo to laiko sankcijos kasmet atnaujinamos, o paskiausią kartą jų galiojimas buvo pratęstas iki 2027 m. balandžio 13 d.
Nuo 2022 m. spalio mėn., atsižvelgdama į tai, kad žmogaus teisių padėtis šioje šalyje blogėja, ES sankcijas gerokai išplėtė.
Sankcijos, susijusios su žmogaus teisių pažeidimais Irane, be kita ko, yra šios:
- asmenims taikomas draudimas keliauti,
- asmenų ir subjektų turto įšaldymą,
- draudimą leisti į sąrašą įtrauktiems asmenims ir subjektams naudotis lėšomis ar ekonominiais ištekliais.
- draudimas parduoti, tiekti ir perduoti Iranui arba eksportuoti į Iraną įrangą, kuri galėtų būti naudojama vidaus represijoms,
- draudimas teikti techninę pagalbą, tarpininkavimo paslaugas ar finansavimą asmenims ar įstaigoms Irane arba naudojimui Irane (jei tai galėtų būti naudojama vidaus represijoms),
- draudimas Iranui teikti bet kokias telekomunikacijų, interneto stebėsenos ar perėmimo paslaugas.
Šiuo metu pagal šį režimą sankcijos taikomos 263 asmenims ir 53 subjektams.
Asmenys, kuriems taikomos sankcijos, be kita ko, yra:
- Irano parlamento nariai,
- vidaus reikalų ministras Eskandaras Momeni,
- informacinių ir ryšių technologijų ministras Issa Zarepouras,
- gubernatoriai ir vietos politikai,
- Irano saugumo pajėgų nariai,
- Islamo revoliucijos gvardijos (IRGC) nariai,
- Irano teisėsaugos pajėgų nariai,
- būrys, kuris neteisėtai sulaikė Mahsą Amini,
- aukšto rango pareigūnai ir karinis personalas,
- policijos vadai ir kiti policijos darbuotojai,
- kalėjimų prižiūrėtojai ir viršininkai,
- generalinis prokuroras ir kiti teisminių institucijų nariai,
- Kibernetinės erdvės aukščiausiosios tarybos nariai.
Sankcionuoti subjektai:
- Islamo revoliucijos gvardija (IRGC),
- Irano švietimo ministerija ir Kultūros ir islamiškojo mokymo ministerija,
- Irano moralės policija,
- teisėsaugos pajėgos,
- Kultūrinės revoliucijos aukščiausioji taryba,
- Kibernetinės erdvės aukščiausioji taryba,
- kalėjimai,
- valstybinis televizijos transliuotojas „Press TV“,
- naujienų agentūros,
- mobiliojo ryšio paslaugų teikėjai,
- programinės įrangos ir IT bendrovės,
- Irano audiovizualinės žiniasklaidos reguliavimo institucija,
- subjektai, užsiimantys cenzūra, dalyvaujantys trolinimo kampanijose socialiniuose tinkluose ir skleidžiantys dezinformaciją.
Asmenims ir subjektams, atsakingiems už žmogaus teisių pažeidimus ir represijas Irane, taip pat taikomos sankcijos pagal ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą.
- Sprendimas dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims ir subjektams atsižvelgiant į padėtį Irane (ES oficialusis leidinys)
- Reglamentas dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir įstaigoms atsižvelgiant į padėtį Irane (ES oficialusis leidinys)
- Sankcijos už žmogaus teisių pažeidimus
Islamo revoliucijos gvardija įtraukta į teroristų sąrašą
2026 m. sausio 29 d. Užsienio reikalų tarybai pasiekus politinį susitarimą, 2026 m. vasario 19 d. Taryba nusprendė į teroristinių organizacijų sąrašą įtraukti Irano Islamo revoliucijos gvardiją (IRGC).
Todėl IRGC taikomos ribojamosios priemonės pagal ES kovos su terorizmu sankcijų režimą. Tai reiškia, kad:
- įšaldomos visos IRGC lėšos ir kitas finansinis turtas arba ekonominiai ištekliai ES valstybėse narėse,
- ES veiklos vykdytojams draudžiama IRGC leisti naudotis lėšomis ir ekonominiais ištekliais.
Irano parama Rusijos karui prieš Ukrainą
Europos Sąjunga griežtai smerkia tai, kad Iranas teikia karinę paramą, įskaitant bepiločius orlaivius (vadinamuosius dronus), Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą, ir laiko tai nepriimtina.
Šiuos Irano tiekiamus ginklus Rusija be atrankos naudoja prieš Ukrainos civilius gyventojus ir infrastruktūrą – infrastruktūra siaubingai naikinama, žmonės patiria didžiules kančias.
ES taip pat smerkia tai, kad Iranas teikia karinę paramą ginkluotoms grupuotėms Artimuosiuose Rytuose ir Raudonosios jūros regione.
Sankcijos reaguojant į Irano dalyvavimą Rusijos kare prieš Ukrainą
2022 m. ir 2023 m. Taryba pagal sankcijų režimą, taikomą dėl veiksmų, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, tris kartus nustatė su dronais susijusias sankcijas Irano piliečiams ar subjektams.
2023 m. liepos 20 d., atsižvelgdama į Irano karinę paramą Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą, Taryba nustatė specialią sankcijų sistemą.
Sistema buvo išplėsta 2024 m. gegužės 14 d., atsižvelgiant į Irano karinę paramą ginkluotoms grupuotėms Artimuosiuose Rytuose ir Raudonosios jūros regione ir į 2024 m. balandžio mėn. Irano prieš Izraelį įvykdytas dronų ir raketų atakas.
ES gali imtis veiksmų prieš asmenis ir subjektus, tiekiančius, parduodančius ar perduodančius Irano raketas ir dronus, taip pat komponentus, naudojamus raketoms ir dronams kurti ir gaminti:
- kai tai daroma remiant Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą,
- kai juos naudoja ginkluotos grupuotės ir subjektai, kenkdami taikai ir saugumui Artimuosiuose Rytuose ir Raudonosios jūros regione,
- kai pažeidžiama Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucija 2216 (2015).
Sankcijos apima:
- asmenims taikomą draudimą keliauti,
- asmenų ir subjektų turto įšaldymą,
- draudimą leisti į sąrašą įtrauktiems asmenims ir subjektams naudotis lėšomis ar ekonominiais ištekliais.
ES taip pat uždraudė sandorius su dviem uostais, kurie nuosavybės teise priklauso sankcionuotiems asmenims ir subjektams, yra jų valdomi ar kontroliuojami arba yra naudojami Irano dronams, raketoms arba susijusioms technologijoms ir komponentams perduoti Rusijai.
Sankcionuoti asmenys ir subjektai, be kita ko, yra bendrovės, gaminančios, įsigyjančios ir parduodančios dronų komponentus, gaminančios raketoms leisti naudojamą raketinį kurą, laivybos ir prekybos bendrovės, Islamo revoliucijos gvardijos karinis jūrų laivynas, bendrovė „Islamic Republic of Iran Shipping Lines“, Irano oro transporto bendrovės ir Irano gynybos ministras ir ministro pavaduotojas.
Šiuo metu pagal šį režimą sankcijos taikomos 26 asmenims ir 27 subjektams.
Paskiausią kartą sankcijų režimo taikymas buvo pratęstas iki 2026 m. liepos 27 d.
Laivybos laisvė Hormūzo sąsiauryje
ES primygtinai ragina visas susijusias šalis visapusiškai laikytis ugnies nutraukimo susitarimo visame Artimųjų Rytų regione, nutraukti visas karines operacijas ir visapusiškai užtikrinti laivybos laisvę ir saugų judėjimą Hormūzo sąsiauryje, laikantis tarptautinės teisės, kaip nurodyta Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje.
Irano veiksmai prieš laivus, plaukiančius per Hormūzo sąsiaurį, prieštarauja tarptautinei teisei. Tokiais veiksmais pažeidžiamos nustatytos tranzito ir taikaus plaukimo tarptautiniais sąsiauriais teisės.
Sankcijos reaguojant į Irano veiksmus Hormūzo sąsiauryje
2026 m. gegužės 22 d. Taryba nusprendė išplėsti ES sankcijų, kurios iš pradžių buvo nustatytos siekiant reaguoti į Irano karinę paramą Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą, taip pat skirtos įvairioms ginkluotoms grupuotėms Artimuosiuose Rytuose ir Raudonosios jūros regione, taikymo sritį.
Pagal šį sankcijų režimą ES taiko sankcijas dviem asmenims ir vienam subjektui, dalyvaujantiems Irano veiksmuose ir politikoje, kuriais keliama grėsmė laivybos laisvei Hormūzo sąsiauryje.
Irano branduolinio ginklo platinimo veikla
2025 m. birželio 26 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose Europos Sąjunga pakartojo, jog ji laikosi tvirtos nuomonės, kad Iranui niekada neturėtų būti leidžiama įsigyti branduolinį ginklą, ir priminė Irano įsipareigojimus šioje srityje, įskaitant jo tarptautinius įsipareigojimus.
Europos Sąjungai didelį susirūpinimą kelia viena po kitos pateiktos Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) ataskaitos, kuriose užfiksuotas nerimą keliantis paspartintas Irano branduolinės programos, kuri smarkiai nukrypsta nuo jo įsipareigojimų pagal Bendrą visapusišką veiksmų planą (BVVP), įgyvendinimas, visų pirma, kiek tai susiję su jo branduolinio urano sodrinimo pajėgumų ir itin įsodrinto urano gamybos plėtimu.
Irano veiksmai, nepagrįsti jokiais įtikinamais civiliniais tikslais, kelia labai didelę branduolinio ginklo platinimo riziką.
Europos Sąjunga primygtinai ragina Iraną atsisakyti nerimą keliančių planų branduolinėje srityje, ilgiau nedelsiant atnaujinti politinius įsipareigojimus branduolinio ginklo neplatinimo srityje ir vėl pradėti taikyti visas su BVVP susijusias stebėsenos ir tikrinimo priemones, be kita ko, nustatytas BVVP papildomame protokole.
JT ir ES sankcijomis Iranui siekiama įtikinti Iraną laikytis savo įsipareigojimų.
Sankcijos reaguojant į Irano veiklą, susijusią su branduolinio ginklo platinimu
JT sankcijos
Nuo 2006 m. JT Saugumo Taryba yra priėmusi ne vieną rezoliuciją. Jose reikalaujama, kad Iranas sustabdytų urano sodrinimą branduolinio ginklo platinimo tikslu. Siekiant įtikinti Iraną laikytis šio reikalavimo, kartu su tomis rezoliucijomis buvo laipsniškai nustatomos sankcijos.
ES įgyvendina JT sankcijas priimdama ES teisės aktus.
ES sankcijos
ES ne tik įgyvendina JT sankcijas, bet ir pati yra nustačiusi Iranui įvairių sankcijų. Priemonės, susijusios su Irano branduolinio ginklo platinimo veikla, be kita ko, yra šios:
- asmenims taikomas draudimas keliauti,
- asmenų ir subjektų turto įšaldymas,
- draudimas leisti į sąrašą įtrauktiems asmenims ir subjektams naudotis lėšomis ar ekonominiais ištekliais.
Šios priemonės taip pat apima ekonomines ir finansines sankcijas, taikomas prekybos, finansų ir transporto sektoriuose.
Prekybos sektoriuje taikomos šios sankcijos:
- draudimas į Iraną eksportuoti ginklus,
- draudimas eksportuoti dvejopo naudojimo prekes ir prekes, kurios galėtų būti naudojamos su urano sodrinimu susijusiai veiklai,
- draudimas importuoti žalią naftą, gamtines dujas ir naftos chemijos bei naftos produktus,
- draudimas parduoti arba tiekti pagrindinę energetikos sektoriuje naudojamą įrangą,
- draudimas parduoti arba tiekti auksą, kitus tauriuosius metalus ir deimantus,
- tam tikrai laivyno įrangai taikomas draudimas,
- tam tikrai programinei įrangai taikomas draudimas.
Finansų sektoriuje taikomos šios sankcijos:
- Irano centrinio banko ir pagrindinių Irano komercinių bankų turto įšaldymas,
- pranešimų apie tam tikras sumas viršijančių lėšų pervedimus Irano finansų įstaigoms ir leidimų pervesti tokias lėšas mechanizmų nustatymas.
Transporto sektoriuje taikomos šios sankcijos:
- draudimas krovininius skrydžius vykdantiems Irano orlaiviams patekti į ES oro uostus,
- draudimas vykdyti Irano krovininių orlaivių arba laivų, gabenančių draudžiamas medžiagas ar prekes, techninę priežiūrą ir aptarnavimą.
Bendras visapusiškas veiksmų planas (BVVP)
2015 m. liepos 14 d. Iranas ir E3 / ES+3 susitarė dėl Bendro visapusiško veiksmų plano (BVVP). Šiame plane vėlesniems metams buvo nustatyti įvairūs veiksmai, kuriais siekiama užtikrinti, kad Irano branduolinė programa būtų vykdoma išimtinai taikiais tikslais.
2015 m. liepos mėn. JT Saugumo Taryba priėmė Rezoliuciją 2231(2015) dėl BVVP. Šia rezoliucija:
- patvirtintas BVVP,
- numatytos tam tikros esamų sankcijų išimtys,
- nustatytas tvarkaraštis bei įsipareigojimai, kurių visos šalys turi laikytis, kad Iranui taikomas sankcijas būtų galima panaikinti.
2016 m. sausio 16 d. (įgyvendinimo dieną) JT panaikino kai kurias su branduoline veikla susijusias sankcijas, kaip išdėstyta Rezoliucijoje 2231 (2015), o Taryba panaikino visas su branduoline veikla susijusias ekonomines ir finansines ES sankcijas Iranui. Tačiau kai kurie apribojimai liko galioti.
Atsižvelgdama į tai, kad Iranas nesilaikė savo įsipareigojimų pagal BVVP, 2023 m. spalio 18 d. Taryba nusprendė toliau taikyti su ginklų platinimu susijusias ES sankcijas, kurias buvo numatyta panaikinti BVVP pereinamąją dieną.
2025 m. rugsėjo 29 d. Taryba nusprendė vėl pradėti taikyti visas su branduoline sritimi susijusias ekonomines ir finansines ES sankcijas Iranui, kurios buvo panaikintos 2016 m. Šis sprendimas priimtas po to, kai, atsižvelgiant į JT Saugumo Tarybos sprendimą pratęsti sankcijų Iranui taikymą, JT sankcijos vėl buvo pradėtos taikyti.
Susitarimas dėl Irano branduolinės programos
Taip pat žr.
ES pozicija dėl padėties Artimuosiuose Rytuose
Laiko juosta – Iranas ir Artimieji Rytai
Cheminio ginklo panaikinimas
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. liepos 24 d.