Санкции на ЕС срещу Иран

Репресии и нарушения на правата на човека в Иран

ЕС многократно е осъждал тежките нарушения на правата на човека в Иран, включително смъртта на 22-годишната Махса Амини при полицейско задържане през септември 2022 г., екзекуцията на граждани с двойно гражданство на ЕС и Иран през 2023 г. и 2024 г., задържането на правозащитници, включително носителя на Нобелова награда за мир Наргес Мохамади, и жертвите от протестите през януари 2026 г.

ЕС подкрепя фундаменталния стремеж на иранския народ за бъдеще, в което неговите универсални човешки права и основни свободи ще се зачитат, защитават и упражняват.

Европейският съюз категорично осъжда:

• широко разпространеното, брутално и непропорционално използване на сила от страна на иранските власти срещу мирни демонстранти
• произволните задържания като средство за заглушаване на критичните гласове
• използването на изтезания, жестоко, нечовешко и унизително отношение към задържаните в ирански затвори
• практиката на налагане и изпълнение на смъртни присъди срещу протестиращите
• ограниченията по отношение на комуникациите, включително спирането на интернет

Правото на мирни събрания и правото на свобода на изразяване, включително свободата на търсене, получаване и споделяне на информация и идеи, онлайн и офлайн, трябва да бъдат гарантирани.

ЕС призовава Иран да премахне законово и на практика всички форми на системна дискриминация срещу жените и момичетата в обществения и личния живот и да предприеме съобразени с равенството между половете мерки за предотвратяване на сексуалното и основаното на пола насилие срещу жените и момичетата във всичките му форми, както и да гарантира защита срещу такова насилие.

ЕС настойчиво приканва иранските власти да спазват задълженията си съгласно международното право и настоява извършителите на актове на насилие и нарушения на правата на човека да бъдат подведени под отговорност.

Последни изявления на ЕС относно правата на човека в Иран:

• Иран: изявление на върховния представител от името на ЕС във връзка с положението в страната (съобщение за медиите, 9 януари 2026 г.)
• Иран: изявление на върховния представител от името на ЕС по повод на арестите и задържането на защитници на правата на човека (съобщение за медиите, 30 декември 2025 г.)

Санкции в отговор на нарушения на правата на човека в Иран

През 2011 г. ЕС въведе режим на санкции срещу Иран в отговор на сериозни нарушения на правата на човека в страната. Оттогава насам санкциите се подновяват ежегодно, като за последен път срокът им на действие беше удължен до 13 април 2027 г.

От октомври 2022 г. насам, с оглед на влошаващото се положение с правата на човека в страната, ЕС драстично увеличи санкциите.

Санкциите, свързани с нарушения на правата на човека в Иран, включват:

• забрани за пътуване на физически лица
• замразяване на активи на лица и образувания
• забрана за предоставяне на финансови средства или икономически ресурси на изброените
• забрана за продажба, доставка, трансфер или износ за Иран на оборудване, което би могло да се използва за вътрешни репресии
• забрана за предоставяне на техническа помощ, брокерски услуги или финансиране на лица или органи в Иран или за използване в Иран (ако могат да се използват за вътрешни репресии)
• забрана за предоставяне на Иран на всякакви услуги за следене или прихващане на телекомуникации или интернет

Понастоящем 269 лица и 53 образувания са санкционирани по този режим.

Физическите лица и образуванията, отговорни за нарушенията на правата на човека и репресиите в Иран, също са санкционирани съгласно глобалния режим на ЕС за санкции в областта на правата на човека.

• Решение относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Иран (Официален вестник на ЕС)
• Регламент относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи предвид ситуацията в Иран (Официален вестник на ЕС)
• Санкции срещу нарушенията на правата на човека

Корпусът на гвардейците на ислямската революция включен в антитерористичния списък

След политическото споразумение, постигнато на 29 януари 2026 г. от Съвета по външни работи, на 19 февруари 2026 г. Съветът реши да определи Корпуса на гвардейците на ислямската революция (IRGC) на Иран като терористична организация.

Следователно, съгласно режима на санкции на ЕС за борба с тероризма IRGC ще бъде обект на ограничителни мерки. Това означава:

• замразяване на всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси на IRGC в държавите — членки на ЕС
• забрана за операторите от ЕС да предоставят финансови средства и икономически ресурси на IRGC

• Антитерористичен списък на ЕС: Съветът определя Корпуса на гвардейците на ислямската революция като терористична организация (съобщение за медиите, 19 февруари 2026 г.)
• Съвет по външни работи, 29 януари 2026 г.

Подкрепа на Иран за войната на Русия срещу Украйна

Европейският съюз категорично осъжда и счита за неприемлива всякакъв вид военна подкрепа, предоставяна от Иран, включително доставки на безпилотни летателни апарати (известни също като дронове), за агресивната война на Русия срещу Украйна.

Тези предоставяни от Иран оръжия се използват безогледно от Русия срещу украинското цивилно население и инфраструктура, което причинява ужасяващи разрушения и човешко страдание.

ЕС осъжда също военната подкрепа на Иран за въоръжени групировки в Близкия изток и региона на Червено море.

Санкции в отговор на участието на Иран във войната на Русия срещу Украйна

През 2022 г. и 2023 г. Съветът наложи три кръга от санкции, свързани с безпилотни летателни апарати, срещу ирански лица или образувания в рамките на режима на санкции, приложим за действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна.

На 20 юли 2023 г. Съветът установи специална рамка за санкции с оглед на военната подкрепа, която Иран оказва на Русия в агресивната ѝ война срещу Украйна.

Обхватът на рамката беше разширен на 14 май 2024 г. с оглед на военната подкрепа на Иран за въоръжени групировки в Близкия изток и региона на Червено море и на иранските нападения с дронове и ракети, извършени срещу Израел през април 2024 г.

ЕС може да санкционира физически лица и образувания, които доставят, продават или прехвърлят ирански ракети и дронове, както и компоненти, използвани за тяхното разработване и производството:

• в подкрепа на агресивната война на Русия срещу Украйна
• когато тези ракети и дронове се използват от въоръжени групировки и образувания за подкопаване на мира и сигурността в региона на Близкия изток и Червено море
• в нарушение на Резолюция 2216 (2015) на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации

Санкциите включват:

• забрани за пътуване на физически лица
• замразяване на активи на лица и образувания
• забрана за предоставяне на финансови средства или икономически ресурси на изброените

ЕС въведе и забрана за трансакции с две пристанища, които са притежавани, управлявани или контролирани от санкционираните лица и образувания, или използвани за трансфера към Русия на ирански дронове или ракети или свързани с тях технологии и компоненти.

Сред санкционираните лица и образувания са: дружества, произвеждащи, доставящи и продаващи компоненти за дронове, дружества, участващи в производството на реактивно гориво за ракети и снаряди, корабни и търговски дружества, Военноморските сили на Корпуса на гвардейците на ислямската революция, Islamic Republic of Iran Shipping Lines, ирански авиокомпании, министърът и заместник-министърът на отбраната на Иран.

Понастоящем 22 лица и 27 образувания са санкционирани по този режим.

Режимът на санкциите беше удължен последно до 27 юли 2027 г.

• Ограничителни мерки на ЕС с оглед на военната подкрепа на Иран за нахлуването на Русия в Украйна и за въоръжени групировки в Близкия изток и региона на Червено море (Официален вестник на ЕС)
• Войната на Русия срещу Украйна: санкции на ЕС

Свобода на корабоплаването в Ормузкия проток

ЕС настойчиво приканва всички участници да спазват изцяло спирането на огъня в целия регион на Близкия изток, да прекратят всички военни операции и да гарантират напълно свободата на корабоплаването, както и свободното и безопасно преминаване през Ормузкия проток, в съответствие с международното право, както е посочено в Конвенцията на ООН по морско право.

Действията на Иран срещу плавателни съдове, преминаващи транзитно през Ормузкия проток, противоречат на международното право. Подобни действия нарушават установените права както за транзитно преминаване, така и за мирно преминаване през международни протоци.

• Изявление на върховния представител от името на ЕС относно спирането на огъня, договорено между Съединените щати и Иран (съобщение за медиите, 9 април 2026 г.)

Санкции в отговор на действията на Иран в Ормузкия проток

На 22 май 2026 г. Съветът взе решение да разшири обхвата на санкциите на ЕС, първоначално установени в отговор на военната подкрепа на Иран за агресивната война на Русия срещу Украйна и насочени също срещу различни въоръжени групировки в Близкия изток и региона на Червено море.

В рамките на този режим на санкции ЕС санкционира две лица и едно образувание, участващи в действията и политиките на Иран, които застрашават свободата на корабоплаването в Ормузкия проток.

• Близък изток: Съветът разширява правната рамка на ЕС, така че да обхване лицата, които участват в действията на Иран, възпрепятстващи законното транзитно преминаване и свободата на корабоплаването (съобщение за медиите, 22 май 2026 г.)

Действия на Иран, свързани с разпространението на ядрено оръжие

В заключенията на Европейския съвет от 26 юни 2025 г. Европейският съюз изтъкна отново решителната си позиция, че на Иран никога не трябва да се позволява да придобие ядрено оръжие, и припомни ангажиментите на Иран в това отношение, както и международните му задължения.

Европейският съюз е дълбоко обезпокоен от последователните доклади на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ), в които се представят доказателства за тревожното ускоряване на ядрената програма на Иран, представляващо радикално отклонение от ангажиментите на страната, поети в рамките на Съвместния всеобхватен план за действие (СВПД), особено по отношение на разширяването на капацитета ѝ за обогатяване на ядрени материали и производството ѝ на високо обогатен уран.

Действията на Иран, които нямат убедителна гражданска цел, носят много високи рискове от разпространение на оръжия.

Европейският съюз настойчиво приканва Иран да обърне обезпокоителната си траектория в ядрената област, да се върне без по-нататъшно забавяне към политическите си ангажименти в областта на неразпространението на ядреното оръжие и да възобнови всички мерки за наблюдение и проверка, свързани със СВПД, включително съдържащите се в допълнителния протокол към СВПД.

Санкциите на ООН и ЕС срещу Иран имат за цел да убедят Иран да спазва задълженията си.

• Европейски съвет, 26 юни 2025 г.

Санкции в отговор на дейностите на Иран, свързани с разпространението на ядрено оръжие

Санкции на ООН

От 2006 г. насам Съветът за сигурност на ООН е приел редица резолюции, с които от Иран се изисква да прекрати обогатяването на уран с цел разпространение на ядрено оръжие. Към тях постепенно са добавяни санкции, имащи за цел да убедят Иран да спази изискването.

ЕС прилага санкциите на ООН чрез приемане на законодателство на Съюза.

• Резолюции на Съвета за сигурност на ООН относно Иран

Санкции на ЕС

В допълнение към прилагането на санкциите на ООН, ЕС наложи на Иран своя широк набор от санкции. Тези мерки, свързани с дейностите на Иран по разпространение на ядрено оръжие, включват:

• забрани за пътуване на физически лица
• замразяване на активи на лица и образувания
• забрана за предоставяне на финансови средства или икономически ресурси на изброените

Мерките включват още икономически и финансови санкции, обхващащи секторите на търговията, финансите и транспорта.

Санкциите в търговския сектор включват:

• забрана за износ на оръжия за Иран
• забрана за износ на стоки с двойна употреба и стоки, които биха могли да се използват в дейности, свързани с ядрено обогатяване
• забрана за внос на суров нефт, природен газ и на нефтопродукти и нефтохимични продукти
• забрана за продажба или доставка на ключово оборудване, използвано в сектора на енергетиката
• забрана за продажба или доставка на злато, други благородни метали и диаманти
• забрана на определено морско оборудване
• забрана на определен софтуер

Санкциите във финансовия сектор включват:

• замразяване на активите на Централната банка на Иран и на големите ирански търговски банки
• установяване на механизми за уведомяване и разрешение за прехвърляне на финансови средства, надхвърлящи определени суми, на ирански финансови институции

Санкциите в транспортния сектор включват:

• предотвратяване на достъпа до летищата на ЕС на ирански товарни полети
• забрана за поддръжка и обслужване на ирански товарни самолети или кораби, пренасящи забранени материали или стоки

• Решение относно ограничителни мерки срещу Иран (Официален вестник на ЕС)
• Регламент относно ограничителни мерки срещу Иран (Официален вестник на ЕС)

Съвместен всеобхватен план за действие (СВПД)

На 14 юли 2015 г. Иран и „E3/EС3“ постигнаха съгласие по Съвместен всеобхватен план за действие. В плана се посочваха редица мерки за следващите години, за да се гарантира, че иранската ядрена програма ще има изцяло мирен характер.

Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2231 (2015) относно СВПД през юли 2015 г. Резолюцията:

• одобри СВПД
• даде възможност за някои освобождавания от съществуващите санкции
• определи графика и ангажиментите, които всички страни трябва да поемат с оглед на прекратяването на санкциите срещу Иран

На 16 януари 2016 г. (датата на изпълнение) ООН отмени някои от своите санкции в ядрената област, както е посочено в Резолюция 2231 (2015), а Съветът отмени всички икономически и финансови санкции на ЕС срещу Иран, свързани с ядрената енергетика. Някои ограничения обаче останаха в сила.

С оглед на неспазването от страна на Иран на ангажиментите му по СВПД, на 18 октомври 2023 г. Съветът взе решение да запази свързаните с разпространението на оръжия санкции на ЕС, предвидени за отменяне на датата на преход.

На 29 септември 2025 г. Съветът взе решение да възобнови всички свързани с ядрената област икономически и финансови санкции на ЕС срещу Иран, които бяха отменени през 2016 г. Решението беше взето след възобновяването на санкциите на ООН вследствие на решението на Съвета за сигурност на ООН да не удължава отмяната на санкциите срещу Иран.

Повече по въпроса

• Заключения на Съвета относно Иран (съобщение за медиите, 22 декември 2022 г.)
• Ограничителни мерки на ЕС срещу Иран (Официален вестник на ЕС)
• Иран и ЕС (Европейска служба за външна дейност)