Iraani vastu suunatud ELi sanktsioonid
EL mõistab hukka inimõiguste rikkumised Iraanis, samuti Iraani tuumarelva leviku alase tegevuse ja Iraani sõjalise toetuse Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale. EL on sellega seoses võtnud vastu mitmeid sanktsioone.
Repressioonid ja inimõiguste rikkumised Iraanis
EL on korduvalt hukka mõistnud inimõiguste rasked rikkumised Iraanis, sealhulgas 22aastase Mahsa Amini surma politsei vahi all viibimise ajal 2022. aasta septembris, ELi-Iraani topeltkodakondsusega inimeste hukkamise 2023. ja 2024. aastal, inimõiguste kaitsjate, sealhulgas Nobeli rahupreemia laureaadi Narges Mohammadi kinnipidamise ning inimohvrid 2026. aasta jaanuaris toimunud meeleavaldustel.
EL toetab Iraani rahva põhipüüdlust saavutada tulevik, kus austatakse, kaitstakse ja järgitakse nende universaalseid inimõigusi ja põhivabadusi.
Euroopa Liit mõistab teravalt hukka:
- Iraani ametivõimude ulatusliku, jõhkra ja ebaproportsionaalse jõu kasutamise rahumeelsete meeleavaldajate vastu
- meelevaldsed kinnipidamised, mida kasutatakse kriitiliste häälte vaigistamiseks
- kinnipeetavate piinamise ning julma, ebainimliku ja alandava kohtlemise Iraani vanglates
- meeleavaldajatele surmanuhtluse määramise ja täideviimise
- sidepiirangud, sealhulgas internetiühenduse katkestamised
Tagada tuleb rahumeelse kogunemise õigus ja väljendusvabadus, sealhulgas vabadus otsida, saada ja jagada teavet ja ideid nii internetis kui ka mujal.
EL kutsub Iraani üles kõrvaldama seadustes ja tegelikkuses kõik naiste ja tütarlaste süstemaatilise diskrimineerimise vormid avalikus ja eraelus ning võtma sooteadlikke meetmeid, et ennetada naiste ja tütarlaste vastase seksuaalse ja soolise vägivalla kõiki vorme ning tagada kaitse sellise vägivalla eest.
EL kutsub Iraani ametivõime tungivalt üles täitma oma rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi ning nõuab vägivallategude ja inimõiguste rikkumiste toimepanijate vastutusele võtmist.
ELi viimased avaldused inimõiguste kohta Iraanis:
- Iraan: kõrge esindaja poolt ELi nimel tehtud avaldus olukorra kohta riigis (pressiteade, 9. jaanuar 2026)
- Iraan: kõrge esindaja poolt ELi nimel tehtud avaldus inimõiguste kaitsjate vahistamise ja kinnipidamise kohta (pressiteade, 30. detsember 2025)
Sanktsioonid vastusena inimõiguste rikkumisele Iraanis
2011. aastal kehtestas EL Iraani suhtes sanktsioonirežiimi, et vastata riigis toime pandud inimõiguste rasketele rikkumistele. Sanktsioonide kehtivust on sellest ajast alates igal aastal pikendatud ja viimati tehti seda 13. aprillini 2027.
Võttes arvesse inimõiguste olukorra halvenemist riigis, on EL alates 2022. aasta oktoobrist sanktsioone märkimisväärselt karmistanud.
Sanktsioonid seoses inimõiguste rikkumisega Iraanis hõlmavad järgmist:
- isikute reisikeeld
- isikute ja üksuste vara külmutamine
- loetellu kantud isikutele ja üksustele rahaliste vahendite või majandusressursside kättesaadavaks tegemise keeld
- keeld müüa, tarnida, üle anda või eksportida Iraanile varustust, mida võidakse kasutada siserepressioonideks
- keeld osutada tehnilist abi, vahendusteenuseid või anda rahalisi vahendeid mis tahes isikule või asutusele Iraanis või kasutamiseks Iraanis (kui neid võidakse kasutada seoses siserepressioonidega)
- keeld osutada Iraanile telekommunikatsiooni või interneti jälgimise või infopüügi teenuseid
Praegu kohaldatakse selle režiimi alusel sanktsioone 269 isiku ja 53 üksuse suhtes.
Sanktsioone kohaldatakse järgmiste isikute suhtes:
- Iraani parlamendi liikmed
- siseminister Eskandar Momeni
- info- ja kommunikatsioonitehnoloogia minister Issa Zarepour
- kubernerid ja kohalikud poliitikud
- Iraani julgeolekujõudude liikmed
- islami revolutsioonilise kaardiväe (IRGC) liikmed
- Iraani õiguskaitsejõudude liikmed
- Mahsa Amini meelevaldselt vahistanud rühm
- kõrged ametnikud ja sõjaväelased
- komandörid ja politseiametnikud
- vangivalvurid ja vangladirektorid
- peaprokurör ja teised kohtusüsteemi liikmed
- küberruumi ülemnõukogu liikmed
Sanktsioone kohaldatakse järgmiste üksuste suhtes:
- islami revolutsiooniline kaardivägi (IRGC)
- Iraani haridusministeerium ning Iraani kultuuri- ja islamijuhtimise ministeerium
- Iraani moraalipolitsei
- Iraani õiguskaitsejõud
- kultuurirevolutsiooni ülemnõukogu
- küberruumi ülemnõukogu
- vanglad
- riiklik ringhäälinguorganisatsioon Press TV
- uudisteagentuurid
- mobiilsideteenuste osutajad
- tarkvara- ja IT-ettevõtted
- Iraani audiovisuaalmeediat reguleeriv asutus
- üksused, mis osalevad tsenseerimises, sotsiaalmeedias läbiviidavates trollimiskampaaniates ja desinformatsiooni levitamises
Isikuid ja üksusi, kes vastutavad inimõiguste rikkumise ja repressioonide eest Iraanis, karistatakse ka kogu maailmas rakendatava inimõiguste rikkujate vastase ELi sanktsioonirežiimi alusel.
- Otsus teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Iraanis (Euroopa Liidu Teataja)
- Määrus, mis käsitleb teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravaid meetmeid seoses olukorraga Iraanis (Euroopa Liidu Teataja)
- Sanktsioonid inimõiguste rikkumise eest
Islami revolutsiooniline kaardivägi terroristiloetelus
Pärast välisasjade nõukogus 29. jaanuaril 2026 saavutatud poliitilist kokkulepet otsustas nõukogu 19. veebruaril 2026 määratleda Iraani islami revolutsioonilise kaardiväe (IRGC) terroriorganisatsioonina.
Seetõttu kohaldatakse islami revolutsioonilise kaardiväe suhtes ELi terrorismivastaste sanktsioonide korra alusel piiravaid meetmeid. See tähendab, et:
- kõik IRGC rahalised vahendid ja muud finantsvarad või majandusressursid ELi liikmesriikides külmutatakse
- ELi ettevõtjatel on keelatud teha IRGC-le kättesaadavaks rahalisi vahendeid ja majandusressursse
Iraani toetus Venemaa Ukraina-vastasele sõjale
Euroopa Liit mõistab teravalt hukka Iraani igasuguse sõjalise toetuse Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale, sealhulgas mehitamata õhusõidukite (ehk droonide) tarnimise, ja peab seda vastuvõetamatuks.
Venemaa kasutab neid Iraani pakutavaid relvi valimatult Ukraina tsiviilelanikkonna ja -taristu vastu, põhjustades kohutavat hävingut ja inimkannatusi.
EL mõistab samuti hukka Iraani sõjalise toetuse relvastatud rühmitustele Lähis-Idas ja Punase mere piirkonnas.
Sanktsioonid vastusena Iraani osalemisele Venemaa Ukraina-vastases sõjas
Nõukogu kehtestas 2022. ja 2023. aastal Iraani isikute ja üksuste suhtes kolm droonidega seotud sanktsioonide paketti vastavalt sanktsioonirežiimile, mis on kehtestatud seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega.
Nõukogu kehtestas 20. juulil 2023 spetsiaalse sanktsioonide raamistiku seoses Iraani sõjalise toetusega Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale.
Raamistiku kohaldamisala laiendati 14. mail 2024, pidades silmas Iraani sõjalist toetust Lähis-Ida ja Punase mere piirkonna relvastatud rühmitustele ning Iraani 2024. aasta aprillis toime pandud drooni- ja raketirünnakuid Iisraeli vastu.
EL saab võtta sihikule isikud ja üksused, kes tarnivad, müüvad või annavad üle Iraani rakette ja droone ning rakettide ja droonide arendamiseks ja tootmiseks kasutatavaid komponente:
- Venemaa Ukraina-vastase agressioonisõja toetuseks
- relvastatud rühmitustele ja üksustele, kes ohustavad rahu ja julgeolekut Lähis-Idas ja Punase mere piirkonnas
- ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni nr 2216 (2015) rikkudes
Sanktsioonid hõlmavad järgmist:
- isikute reisikeeld
- isikute ja üksuste vara külmutamine
- loetellu kantud isikutele ja üksustele rahaliste vahendite või majandusressursside kättesaadavaks tegemise keeld
Lisaks on EL keelanud tehingud kahe sadamaga, mille omanikuks on, mida käitavad või mida kontrollivad sanktsioneeritud isikud ja üksused või mida kasutatakse Iraani droonide või rakettide või nendega seotud tehnoloogia ja komponentide üleandmiseks Venemaale.
Nende isikute ja üksuste hulka, kelle suhtes kohaldatakse sanktsioone, kuuluvad äriühingud, kes toodavad, hangivad ja müüvad droonide komponente; äriühingud, kes tegelevad juhitavate ja mittejuhitavate rakettide väljalaskmiseks kasutatava raketikütuse tootmisega; laevandus-ja kaubandusettevõtjad; islami revolutsioonilise kaardiväe merevägi; riigiettevõte Islamic Republic of Iran Shipping Lines; Iraani lennuettevõtjad ning Iraani kaitseminister ja asekaitseminister.
Praegu kohaldatakse selle režiimi alusel sanktsioone 22 isiku ja 27 üksuse suhtes.
Sanktsioonirežiimi kehtivust pikendati viimati 27. juulini 2027.
Meresõiduvabadus Hormuzi väinas
EL kutsub kõiki asjaosalisi tungivalt üles täielikult järgima relvarahu kogu Lähis-Ida piirkonnas, lõpetama kõik sõjalised operatsioonid ning tagama täielikult meresõiduvabaduse ning vaba ja ohutu läbisõidu Hormuzi väinast kooskõlas rahvusvahelise õigusega, nagu on kajastatud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni mereõiguse konventsioonis.
Iraani tegevus Hormuzi väina läbivate laevade suhtes on vastuolus rahvusvahelise õigusega. Selline tegevus rikub kehtivaid õigusi, mis puudutavad nii transiiti kui ka rahumeelset läbisõitu rahvusvahelistest väinadest.
Sanktsioonid vastusena Iraani tegevusele Hormuzi väinas
22. mail 2026 otsustas nõukogu laiendada algselt kehtestatud ELi sanktsioonide kohaldamisala, et reageerida Iraani sõjalisele toetusele Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale, võttes samuti sihiks mitmesugused relvastatud rühmitused Lähis-Idas ja Punase mere piirkonnas.
Selle sanktsioonirežiimi alusel kehtestas EL sanktsioonid kahe isiku ja ühe üksuse suhtes, kes on seotud Iraani tegevuse ja poliitikaga, mis ohustab meresõiduvabadust Hormuzi väinas.
Iraani tegevus seoses tuumarelva levikuga
Euroopa Ülemkogu 26. juuni 2025. aasta järeldustes kordas Euroopa Liit oma selget seisukohta, et Iraanile ei tohi mitte kunagi lubada omandada tuumarelva, ning tuletas meelde Iraani sellekohaseid lubadusi ja tema rahvusvahelisi kohustusi.
Euroopa Liit on sügavalt mures Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) järjestikuste aruannete pärast, milles on dokumenteeritud Iraani tuumaprogrammi murettekitav kiirenemine, mis tähendab radikaalset kõrvalekallet ühises laiaulatuslikus tegevuskavas kindlaks määratud Iraani kohustustest, eelkõige mis puudutab tema tuumamaterjali rikastamise võimsuse suurendamist ja kõrgrikastatud uraani tootmist.
Iraani tegevusega, millel puudub usutav tsiviilotstarve, kaasnevad väga suured massihävitusrelvade levikuga seotud ohud.
Euroopa Liit kutsub Iraani tungivalt üles muutma oma murettekitavat tuumaalast arengusuunda, pöörduma viivitamata tagasi oma poliitiliste kohustuste juurde tuumarelva leviku tõkestamise valdkonnas ning rakendama taas kõiki ühise laiaulatusliku tegevuskavaga seotud järelevalve- ja kontrollimeetmeid, sealhulgas neid, mis on sätestatud nimetatud tegevuskava lisaprotokollis.
ÜRO ja ELi Iraani-vastaste sanktsioonide eesmärk on veenda Iraani täitma oma kohustusi.
Sanktsioonid vastusena Iraani tuumarelva leviku alasele tegevusele
ÜRO sanktsioonid
ÜRO Julgeolekunõukogu on alates 2006. aastast võtnud vastu mitu resolutsiooni, milles nõutakse, et Iraan lõpetaks uraani rikastamise tuumarelva levikuga seotud otstarbel. Nende resolutsioonidega on järk-järgult kaasnenud sanktsioonid, et veenda Iraani resolutsioone järgima.
EL rakendab ÜRO sanktsioone ELi õigusaktide vastuvõtmise kaudu.
ELi sanktsioonid
Lisaks ÜRO sanktsioonide rakendamisele on ka EL ise kehtestanud Iraani vastu mitmesuguseid sanktsioone. Need Iraani tuumarelva leviku alase tegevusega seotud meetmed hõlmavad järgmist:
- isikute reisikeeld
- isikute ja üksuste vara külmutamine
- loetellu kantud isikutele ja üksustele rahaliste vahendite või majandusressursside kättesaadavaks tegemise keeld
Nimetatud meetmed hõlmavad ka majandus- ja finantssanktsioone, mis on suunatud kaubandus-, finants- ja transpordisektorile.
Kaubandussektori sanktsioonid hõlmavad järgmist:
- keeld eksportida Iraani relvasid
- keeld eksportida kahesuguse kasutusega kaupu ja kaupu, mida võidakse kasutada uraani rikastamisega seotud tegevuses
- keeld importida toornaftat, maagaasi, naftakeemiasaaduseid ja naftatooteid
- keeld müüa või tarnida energiasektoris kasutatavaid olulisi seadmeid
- keeld müüa või tarnida kulda, muid väärismetalle ja teemante
- keeld müüa või tarnida teatavat laevavarustust
- keeld müüa või tarnida teatavat tarkvara
Finantssektori sanktsioonid hõlmavad järgmist:
- Iraani Keskpanga ja Iraani suuremate kommertspankade varade külmutamine
- teavitamise ja lubade andmise mehhanismi kehtestamine Iraani finantsasutustele tehtavate teatavaid summasid ületavate rahaülekannete jaoks
Transpordisektori sanktsioonid hõlmavad järgmist:
- Iraani kaubalendude juurdepääsu tõkestamine ELi lennujaamadele
- keelatud materjale või kaupu transportivate Iraani kaubalennukite ja -laevade hooldamise ja teenindamise keeld
Ühine laiaulatuslik tegevuskava
Iraan ja E3/EL+3 riikide rühm leppisid 14. juulil 2015 kokku ühises laiaulatuslikus tegevuskavas. Tegevuskavaga kehtestati meetmed eelseisvateks aastateks, et tagada Iraani tuumaprogrammi täielikult rahumeelne suunitlus.
ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 2015. aasta juulis vastu resolutsiooni 2231 (2015) ühise laiaulatusliku tegevuskava kohta. Resolutsiooniga:
- kiideti heaks ühine laiaulatuslik tegevuskava
- lubati teha teatud erandeid kehtivatest sanktsioonidest
- määrati kindlaks ajakava ja kohustused, mida kõik osalised peavad täitma, et Iraani vastu suunatud sanktsioonid saaks tühistada
16. jaanuaril 2016 (rakendamise kuupäev) tühistas ÜRO mõned oma tuumaenergiaalased sanktsioonid, mis olid sätestatud resolutsioonis 2231 (2015), ning nõukogu tühistas kõik ELi tuumaenergiaalased majandus- ja finantssanktsioonid Iraani vastu. Mõned sanktsioonid jäid siiski jõusse.
Võttes arvesse, et Iraan ei ole täitnud ühise laiaulatusliku tegevuskava raames võetud kohustusi, otsustas nõukogu 18. oktoobril 2023 säilitada massihävitusrelvade levikuga seotud ELi sanktsioonid, mis olid kavas üleminekuaja lõppemise päeval tühistada.
29. septembril 2025 otsustas nõukogu taaskehtestada kõik ELi tuumaenergiaalased majandus- ja finantssanktsioonid Iraani vastu, mis olid 2016. aastal tühistatud. Otsusele eelnes ÜRO sanktsioonide taaskehtestamine pärast ÜRO Julgeolekunõukogu otsust mitte pikendada Iraani suhtes kehtestatud sanktsioonide tühistatusaega.
Iraani tuumalepe
Vaata ka
ELi seisukoht Lähis-Idas valitseva olukorra suhtes
Ajakava – viimased arengud Iraanis ja Lähis-Idas
Keemiarelvade kõrvaldamine
Viimati läbi vaadatud: 28. juuli 2026