Elektronische betaaldiensten: Raad neemt geactualiseerde regels aan

Op 16 november 2015 heeft de Raad een richtlijn aangenomen die de verdere ontwikkeling van een EU-brede markt voor elektronische betalingen tot doel heeft. 

In deze richtlijn is Richtlijn 2007/64/EG, die de rechtsgrondslag leverde voor de totstandbrenging van een EU-brede interne markt voor betaaldiensten, verwerkt. Die bestaande richtlijn wordt ingetrokken. 

Met de herziene richtlijn worden de regels aangepast in het licht van opkomende en innovatieve betaaldiensten, waaronder internet- en mobiele betalingen. Het is de bedoeling dat betalingen, vooral betalingen op afstand, in een beter beveiligde omgeving kunnen worden verricht.

Evolutie van de e-handel

Sinds de aanneming van de oorspronkelijke richtlijn betalingsdiensten in 2007 zijn de methoden voor het initiëren van betalingen op het gebied van elektronische handel geëvolueerd. Gewoonlijk wordt daarbij een softwareverbinding tot stand gebracht tussen de website van de handelaar en het platform voor onlinebankieren van de bank van de betaler, teneinde internetbetalingen te initiëren op basis van een overmaking. Die diensten vallen nu onder de richtlijn. Zij stellen de betalingsinitiatiedienstverlener (die nooit in het bezit is van de tegoeden van de gebruiker) in staat de begunstigde te waarborgen dat de middelen die nodig zijn voor een specifieke betalingstransactie daadwerkelijk op de rekening van de klant beschikbaar zijn en dat de betaling is geïnitieerd. 

Er is ook een regelgevingskader vastgelegd waaronder de activiteiten van rekeninginformatiediensten vallen. Die diensten bieden de betaaldienstgebruiker bijvoorbeeld een online overzicht van informatie over betaalrekeningen die hij bij andere betaaldienstverleners aanhoudt. Zo behoudt de betaaldienstgebruiker op elk moment en binnen een beveiligde omgeving het overzicht over zijn financiële situatie. 

Veilige internetbetalingen

Tegelijkertijd voorziet de richtlijn in aangescherpte beveiligingsmaatregelen voor onlinebetalingen en voor het gebruik van de diensten die nieuwe marktspelers verlenen. De richtlijn zal een versterkte cliëntauthenticatie waarborgen, wat betekent dat de cliënt voor elke transactie gemakkelijker zal kunnen worden geïdentificeerd. Het nieuwe en versterkte toezichtsysteem zal het niveau van beveiliging en consumentenbescherming op dit gebied verder verhogen. 

Uiterste termijn voor de lidstaten

De richtlijn werd zonder debat aangenomen tijdens een zitting van de Raad Landbouw en Visserij. Zodra de richtlijn is aangenomen, hebben de lidstaten 2 jaar de tijd om deze in nationale wetten en regels om te zetten. 

Over de tekst werd op 5 mei 2015 een akkoord bereikt met het Europees Parlement. Het Parlement nam vervolgens op 8 oktober zijn standpunt in eerste lezing aan. 

• 2015 directive on payment services