Rada do Spraw Ogólnych, 11.12.2018, 11 grudnia 2018

Wyniki obrad

Kolejne wieloletnie ramy finansowe

Rada przeprowadziła debatę orientacyjną w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027. Ministrowie wymienili poglądy na temat głównych problemów i na temat harmonogramu negocjacji. Podczas dyskusji uwzględnili dwa dokumenty przygotowane pod kierunkiem prezydencji austriackiej – sprawozdanie z postępu prac i projekt schematu negocjacyjnego.

Schemat negocjacyjny to narzędzie wykorzystywane do strukturyzowania i ułatwiania procesu negocjacyjnego dotyczącego wieloletnich ram finansowych. Łączy te elementy, w odniesieniu do których najprawdopodobniej potrzebne będą wskazówki polityczne przywódców, aby Rada mogła wypracować swoje stanowisko. Jest przedmiotem dyskusji i jest stale aktualizowany stosownie do postępów negocjacji.

Uwzględnianie wieloletnich ram finansowych jako stałego punktu każdego posiedzenia Rady do Spraw Ogólnych opłaciło się: prezydencja austriacka przedstawiła dziś sprawozdanie z postępu prac i projekt schematu negocjacyjnego. Ministrowie przeprowadzili konstruktywną debatę i wymienili poglądy przed pierwszą merytoryczną dyskusją na temat tych ram, którą przywódcy przeprowadzą pod koniec tego tygodnia. Gernot Blümel, austriacki federalny minister ds. UE, sztuki, kultury i mediów

• Projekt schematu negocjacyjnego przygotowany przez prezydencję (30 listopada 2018)
• Sprawozdanie prezydencji z postępów prac (30 listopada 2018)

Grudniowy szczyt Rady Europejskiej

Dyskusją nad projektem konkluzji ministrowie zakończyli przygotowania do szczytu Rady Europejskiej zaplanowanego na 13–14 grudnia. Konkluzje będą dotyczyć:

• kolejnych wieloletnich ram finansowych
• jednolitego rynku
• migracji
• stosunków zewnętrznych
• zmiany klimatu
• bezpieczeństwa i obrony
• walki z dezinformacją
• walki z antysemityzmem, rasizmem i ksenofobią
• dialogu i konsultacji z obywatelami.

• Rada Europejska (13–14 grudnia 2018)

Postępowania w ramach art. 7

Rada przeprowadziła wysłuchanie w ramach art. 7 ust. 1 TUE w sprawie praworządności w Polsce. Miało ono podobny przebieg jak poprzednie wysłuchania na posiedzeniach Rady do Spraw Ogólnych 26 czerwca i 18 września 2018 r.

W ramach procedury przewidzianej w art. 7 ust. 1 TUE ministrowie wymienili również poglądy na temat poszanowania unijnych wartości na Węgrzech.

Zgodnie z tą procedurą Węgry przekazały Radzie pisemne uwagi na temat kwestii podniesionych przez Parlament. Komisja przedstawiła merytoryczne uwagi na temat toczących się postępowań dotyczących uchybienia zobowiązaniom przez Węgry.

• Uzasadniony wniosek w sprawie Węgier na mocy art. 7 ust. 1 TUE
• Uzasadniony wniosek w sprawie Polski na mocy art. 7 ust. 1 TUE

Program Rady na kolejnych 18 miesięcy

Rada zatwierdziła swój program na kolejnych 18 miesięcy: od 1 stycznia 2019 r. do 30 czerwca 2020 r. Program został przygotowany przez przyszłe prezydencje: rumuńską, fińską i chorwacką oraz przez wysokiego przedstawiciela, który przewodniczy Radzie do Spraw Zagranicznych.

Na początku 2019 r. najważniejszym priorytetem będzie sfinalizowanie wciąż niezamkniętych dossier bieżącego strategicznego programu, w szczególności tych, które zostały wymienione we wspólnej deklaracji w sprawie priorytetów legislacyjnych UE na lata 2018–2019. Kiedy rozpocznie się nowy cykl instytucjonalny, trzy prezydencje zorganizują prace Rady według priorytetów nowego strategicznego programu, który ma zostać przyjęty w 2019 r., i z uwzględnieniem wyników szczytu w Sybinie.

• 18-miesięczny program Rady (1 stycznia 2019 – 30 czerwca 2020)

Unijny budżet na 2019 r.

Rada zatwierdziła bez przeprowadzania dyskusji porozumienie z Parlamentem w sprawie budżetu UE na 2019 r. Całkowite zobowiązania wyniosą 165,8 mld EUR, co oznacza wzrost o 3,2% w porównaniu z budżetem z 2018 r. Płatności mają wynieść 148,2 mld EUR, czyli o 2,4% więcej niż w 2018 r.

To solidny budżet, który silniej wspiera priorytety UE, zapewnia zdecydowaną europejską wartość dodaną i przewiduje dostateczny margines, gdyby w przyszłym roku pojawiły się nowe potrzeby. Pomoże skutecznie radzić sobie z migracją, zapewni korzyści naukowcom i młodzieży i wesprze wzrost gospodarczy w Europie. Hartwig Löger, austriacki minister finansów i główny negocjator budżetu na 2019 r. z ramienia Rady

• Rada zatwierdza porozumienie w sprawie unijnego budżetu na 2019 r. (komunikat prasowy z 11 grudnia 2018)