Yleisten asioiden neuvosto, 11.12.2018, 11. joulukuuta 2018

Tärkeimmät tulokset

Seuraava monivuotinen rahoituskehys

Neuvosto kävi periaatekeskustelun monivuotisesta rahoituskehyksestä (MRK) vuosiksi 2021–2027. Ministerit vaihtoivat näkemyksiä tärkeimmistä käsiteltävistä kysymyksistä ja neuvottelujen aikataulusta. He ottivat keskusteluissaan huomioon puheenjohtajamaa Itävallan johdolla valmistellut kaksi asiakirjaa – tilanneselvityksen ja neuvottelupakettiehdotuksen.

Neuvottelupaketti on väline, jolla jäsennetään ja helpotetaan MRK:n neuvotteluprosessia. Se kokoaa yhteen elementit, jotka todennäköisimmin edellyttävät EU-johtajien poliittista ohjausta, jotta neuvosto voi muodostaa kantansa. Sitä käsitellään ja päivitetään jatkuvasti neuvottelujen edetessä.

MRK:n käsittely yleisten asioiden neuvoston jokaisella asialistalla on tuottanut tulosta: puheenjohtajamaa Itävalta esitteli tänään tilannekatsauksensa ja neuvottelupakettiehdotuksen. Ministerit kävivät rakentavan keskustelun ja esittivät näkemyksiään ennen myöhemmin tällä viikolla käytävää EU-johtajien ensimmäistä perusteellista keskustelua MRK:sta. Gernot Blümel, Itävallan EU-asioiden sekä taide-, kulttuuri- ja mediaministeri

• Puheenjohtajamaan laatima neuvottelupakettiehdotus (30.11.2018)
• Puheenjohtajamaan tilanneselvitys

Joulukuun Eurooppa-neuvosto

Ministerit saattoivat päätökseen 13. ja 14. joulukuuta kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmistelut keskustelemalla ehdotuksista päätelmiksi seuraavista aiheista:

• seuraava monivuotinen rahoituskehys
• sisämarkkinat
• muuttoliike
• ulkosuhteet
• ilmastonmuutos
• turvallisuus ja puolustus
• disinformaatio
• antisemitismin, rasismin ja muukalaisvihan torjunta
• kansalaiskeskustelut ja -kuulemiset

• Eurooppa-neuvosto 13.–14.12.2018

Artiklan 7 mukainen menettely

Neuvosto järjesti SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaisen kuulemisen oikeusvaltiosta Puolassa. Kuulemista koskivat samat yksityiskohtaiset säännöt kuin yleisten asioiden neuvoston istunnoissa 26. kesäkuuta ja 18. syyskuuta 2018.

Ministerit keskustelivat myös SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukaisesta menettelystä, joka koskee EU:n arvojen kunnioittamista Unkarissa.

Osana tätä menettelyä neuvosto on saanut Unkarilta kirjallisen lausunnon parlamentin esiin tuomista asioista. Komissio on antanut tosiasioihin perustuvan vastauksen Unkaria vastaan vireillä oleviin rikkomismenettelyihin.

• Unkaria koskeva SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukainen perusteltu ehdotus
• Puolaa koskeva SEU-sopimuksen artiklan 7 kohdan 1 mukainen perusteltu ehdotus

Neuvoston seuraavien 18 kuukauden ohjelma

Neuvosto hyväksyi ohjelmansa seuraaviksi 18 kuukaudeksi eli kaudeksi 1. tammikuuta 2019 – 30. kesäkuuta 2020. Ohjelman laativat tulevat puheenjohtajamaat Romania, Suomi ja Kroatia sekä ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana toimiva ulkoasiainedustaja.

Vuoden 2019 alussa ensisijaisena tavoitteena on saada päätökseen nykyisen strategisen ohjelman keskeneräiset asiat ja etenkin ne, jotka on lueteltu EU:n lainsäädäntöprioriteeteista 2018–2019 annetussa yhteisessä julistuksessa. Uuden institutionaalisen syklin alkaessa kyseiset kolme puheenjohtajamaata organisoivat neuvoston työn seuraavan strategisen ohjelman prioriteettien perusteella ja ottaen huomioon Sibiun huippukokouksen tulokset. Strateginen ohjelma on tarkoitus hyväksyä vuonna 2019.

• Neuvoston 18 kuukauden ohjelma (1.1.2019 – 30.6.2020)

EU:n budjetti 2019

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua Euroopan parlamentin kanssa aikaan saadun yhteisymmärryksen EU:n budjetista 2019. Sitoumusten kokonaismäärä on 165,8 mrd. €, mikä on 3,2% enemmän kuin vuonna 2018. Maksut ovat 148,2 mrd. €, mikä on 2,4% enemmän kuin vuonna 2018.

Tämä on vankka budjetti, joka lisää tukea EU:n prioriteeteille, takaa vahvan eurooppalaisen lisäarvon ja jättää riittävästi liikkumatilaa siltä varalta, että ensi vuonna ilmenee uusia tarpeita. Se auttaa hallitsemaan muuttoliikettä tehokkaalla tavalla, hyödyttää tutkijoita ja nuoria sekä tukee talouskasvua kaikkialla EU:ssa. Hartwig Löger, Itävallan valtiovarainministeri ja EU:n budjetin 2019 pääneuvottelija neuvoston puolesta

• Neuvosto vahvisti sopimuksen EU:n budjetista 2019 (lehdistötiedote 11.12.2018)