Przegląd handlu uprawnieniami do emisji: Rada uzgadnia stanowisko

28 lutego Rada ustaliła stanowisko negocjacyjne (podejście ogólne) w sprawie przeglądu systemu handlu uprawnieniami do emisji. System ten to jedno z głównych unijnych narzędzi redukowania emisji gazów cieplarnianych. Jego nowa wersja pomoże Unii do 2030 roku zredukować emisje o co najmniej 40%, do czego zobowiązała się w paryskim porozumieniu klimatycznym.

Mając opracowane swoje stanowisko, Rada może przystąpić do negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie ostatecznego tekstu.

„To ważne dla nas, dla naszej planety i dla przyszłych pokoleń. Porozumienie paryskie było osiągnięciem przełomowym, ale teraz musimy przełożyć je na praktykę. Sprawniejszy system handlu uprawnieniami pozwoli jeszcze bardziej zredukować emisje. UE realizuje swoje obietnice, ponieważ zależy jej na lepszej przyszłości wszystkich”.

José A. Herrera, maltański minister środowiska, a zarazem przewodniczący Rady

System handlu emisjami

System handlu uprawnieniami do emisji powstał w 2005 r. Limituje całkowitą ilość emisji, którą mogą wytwarzać wysokoemisyjne gałęzie przemysłu i elektrownie. W ramach tego limitu – co roku redukowanego – przedsiębiorstwa mogą kupować i sprzedawać uprawnienia do emisji. Każde uprawnienie pozwala wyemitować jedną tonę dwutlenku węgla (głównego gazu cieplarnianego) lub taką samą ilość innego gazu cieplarnianego. Tym sposobem przedsiębiorstwa są zachęcane do opłacalnego obniżania emisji.

Choć podstawową metodą przyznawania przedsiębiorstwom uprawnień do emisji jest aukcja, niektóre gałęzie przemysłu otrzymują ich część za darmo. Bezpłatny przydział odbywa się na podstawie wskaźników efektywności, które premiują wzorcowe rozwiązania w produkcji niskoemisyjnej.

Harmonogram i dalsze kroki

Główne elementy przeglądu Rada Europejska ustaliła w konkluzjach z października 2014 r. Na tej podstawie w lipcu 2015 r. Komisja zaproponowała stosowną dyrektywę.

Ponieważ wniosek podlega zwykłej procedurze ustawodawczej, jego ostateczny kształt musi zostać uzgodniony przez Radę i Parlament Europejski. 15 lutego 2017 r. na sesji plenarnej Parlament Europejski przyjął swoje poprawki. Po ustaleniu stanowiska przez Radę obie instytucje mogą przystąpić do negocjacji.

• Przegląd systemu handlu uprawnieniami do emisji (podejście ogólne)