Herziening van de regeling voor de handel in emissierechten: Raad bepaalt standpunt

Op 28 februari heeft de Raad zijn onderhandelingsstandpunt (algemene oriëntatie) bepaald voor de herziening van de emissiehandelssysteem (ETS). Het ETS is een van de belangrijkste instrumenten om broeikasgasemissies te beperken. De herziening sluit aan bij het doel van de EU om de emissies uiterlijk in 2030 met ten minste 40% terug te dringen, zoals in de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering is afgesproken.

Nu de Raad zijn standpunt is overeengekomen, kan er met het Europees Parlement worden onderhandeld om een akkoord over de definitieve tekst te bereiken.

"Dit is belangrijk voor ons, voor onze planeet en voor de toekomstige generaties. De Overeenkomst van Parijs was een mijlpaal, maar nu moeten woorden worden omgezet in daden. Een beter werkend ETS zal de emissies verder doen afnemen. De EU komt haar afspraken na, omdat zij een betere toekomst voor iedereen belangrijk vindt."

Jose A. Herrera, Maltees minister van Milieu en voorzitter van de Raad

De EU-ETS

Het emissiehandelssysteem, dat sinds 2005 bestaat, stelt een maximum aan de totale emissies van industriesectoren en elektriciteitscentrales met een hoge uitstoot. Beneden dat maximum, dat jaarlijks wordt verlaagd, kunnen bedrijven emissierechten kopen en verkopen. Elk emissierecht geeft hun recht op de uitstoot van één ton CO2, het belangrijkste broeikasgas, of een equivalente hoeveelheid van een ander broeikasgas. Mede daardoor worden bedrijven gestimuleerd om op kosteneffectieve wijze hun emissies te verlagen.

Hoewel veilen de standaardmethode is voor het toewijzen van emissierechten aan bedrijven, krijgen sommige industrietakken een aantal rechten gratis. Kosteloze toewijzing gebeurt op basis van prestatie-ijkpunten, die beste praktijken in emissiearme productie belonen.

Tijdlijn en volgende stappen

De Europese Raad bepaalde in zijn conclusies van oktober 2014 de hoofdpunten van de EU-ETS-herziening. Aan de hand van die richtsnoeren diende de Commissie in juli 2015 haar richtlijnvoorstel in.

Aangezien voor dit voorstel de gewone wetgevingsprocedure wordt gevolgd, moeten de Raad en het Europees Parlement erover onderhandelen om het eens te worden over een definitieve tekst. Het Europees Parlement heeft op 15 februari 2017 in plenaire vergadering zijn amendementen vastgesteld. Nu de Raad een algemene oriëntatie heeft bereikt, kunnen de onderhandelingen van start gaan.

• Algemene oriëntatie over de herziening van het ETS