Reforma pieței energiei electrice
Invadarea pe scară largă a Ucrainei de către Rusia a provocat creșteri vertiginoase ale prețurilor la energie în întreaga UE în 2022. Pentru a evita șocuri ale prețurilor în viitor, UE și-a reorganizat piața energiei electrice după un nou model.
De ce a reformat UE piața energiei electrice?
Reforma pieței energiei electrice reprezintă răspunsul pe termen lung al UE la criza energetică înregistrată în 2022.
În pofida unei ponderi ridicate a energiei din surse regenerabile în producția de energie, creșterile abrupte ale prețurilor combustibililor fosili (în special ale gazelor) au cauzat o majorare bruscă a prețurilor energiei electrice.
Acest lucru se datorează funcționării pieței energiei electrice din UE, unde prețul energiei electrice se bazează pe costul combustibililor fosili utilizați în producția de energie electrică. Acest mecanism se numește principiul ordinii de merit. Atunci când prețurile ridicate au afectat consumatorii în vara anului 2022, țările UE au acționat imediat pentru a reduce povara asupra cetățenilor prin măsuri precum subvenții și suspendarea TVA.
Reforma se axează pe soluții pe termen lung, pentru evitarea unor situații similare în viitor.
Cum este produsă și vândută energia electrică în UE? (Infografic)
Ce s-a schimbat odată cu reforma pieței energiei electrice?
Noile norme au făcut ca prețurile energiei electrice să fie mai puțin dependente de prețul combustibililor fosili. Acest creează un amortizor între piețe și facturile la energie electrică plătite de consumatori.
Obiective
O mai bună protecție pentru consumatori
Mai multă stabilitate pentru întreprinderi
Creșterea cantității de energie electrică verde
O mai bună protecție pentru consumatori
Cetățenii au acum mai multe opțiuni la semnarea unui contract de furnizare a energiei electrice. Aceasta înseamnă:
- disponibilitate sporită a contractelor cu prețuri fixe și pe durată determinată
- flexibilitate în alegerea contractelor cu prețuri dinamice, cu posibilitatea de a avea contracte multiple sau combinate
- informații mai clare înainte de semnarea contractului
Accesul la energia din surse regenerabile a devenit mai ușor datorită comercializării energiei electrice produse din surse regenerabile la nivel local (de exemplu, energia produsă de panourile solare poate fi vândută vecinilor).
Consumatorii vulnerabili sunt mai bine protejați:
- guvernele trebuie să se asigure că există suficienți furnizori de ultimă instanță, astfel încât niciun consumator să nu rămână fără energie electrică
- guvernele pot acum reglementa mai bine prețurile cu amănuntul pentru gospodării și IMM-uri
Mai multă stabilitate și competitivitate pentru întreprinderi
Întreprinderile au prețuri mai stabile datorită contractelor pe termen lung (cum ar fi contractele de achiziție de energie electrică prin care producătorul de energie electrică acceptă să vândă energie direct consumatorilor de energie la un anumit preț).
Producătorii de energie electrică au venituri mai stabile. Investițiile în noi instalații de producere a energiei electrice bazate pe energie eoliană, energie solară, energie geotermală, energie hidroelectrică (fără lac de acumulare) și energie nucleară se fac sub forma unor contracte bidirecționale pentru diferență (CFD). Pe de o parte, acest lucru asigură un randament minim al acestor investiții și, pe de altă parte, previne costurile excesive în cazul unei noi crize.
Cum funcționează un contract bidirecțional pentru diferență?
Producătorul vinde energia electrică pe piață, dar apoi decontează cu entitatea publică diferența dintre prețul de piață și prețul de exercitare convenit în prealabil. Veniturile excedentare sunt distribuite clienților finali, cu o anumită flexibilitate pentru statele membre.
Creșterea cantității de energie electrică verde
Noile norme facilitează, de asemenea, integrarea surselor regenerabile de energie în sistem. În plus, producția de energie din surse regenerabile este mai ușor de prevăzut (prin noi obligații de transparență pentru operatorii de sistem și o capacitate sporită de monitorizare a pieței energiei).
Acest lucru va permite atât menținerea sub control a prețurilor, cât și îndeplinirea obiectivelor climatice ambițioase stabilite de UE în pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55”.
Producția de energie din surse regenerabile în UE va continua să crească
Grafic care prezintă capacitatea cumulată în gigawați (GW) în UE pentru energia solară, energia eoliană, bioenergie și hidroenergie din 2010 până în 2024, cu previziuni pentru perioada 2025-2030.
- Capacitatea hidroelectrică a înregistrat doar o creștere limitată, de la 143,2 GW în 2010 la 152,7 GW în 2024. Se preconizează că capacitatea va rămâne stabilă și va ajunge la 159 GW în 2030.
- Bioenergia reprezintă doar o mică parte din producția de energie din surse regenerabile în UE. Capacitatea de bioenergie a UE a crescut de la 25 GW în 2010 la 37,2 GW în 2024 și, potrivit previziunilor, va rămâne mai mult sau mai puțin la acest nivel.
- Capacitatea de energie eoliană a înregistrat o creștere constantă și a crescut de la 79,2 GW în 2010 la 230,8 GW în 2024. Se preconizează că capacitatea va crește și mai mult, ajungând la 368,6 GW în 2030.
- Energia solară este sursa regenerabilă de energie care a înregistrat cea mai mare creștere, de la 30 GW în 2010 la 332,1 GW în 2024. AIE estimează că, până în 2030, capacitatea de energie solară din UE va ajunge la 690,1 GW.
Care a fost rolul Consiliului?
Reforma pieței energiei electrice a fost prezentată pentru prima dată de Comisia Europeană în martie 2023. Aceasta modifică regulamentele privind energia electrică din 2019 și directivele privind energia electrică din 2018-2019, precum și regulamentul privind protecția împotriva manipulării pieței în cadrul pieței angro de energie (REMIT).
În urma discuțiilor tehnice din cadrul Grupului de lucru pentru energie al Consiliului, la 17 octombrie 2023, Consiliul a convenit asupra unei abordări generale privind reforma pieței energiei electrice (cu excepția normelor referitoare la manipularea pieței.). Acordul dintre statele membre în cadrul Consiliului a deschis calea pentru începerea negocierilor cu Parlamentul European cu privire la forma finală a reformei.
Printre principalele elemente ale abordării generale a Consiliului s-au numărat:
- alegerea liberă a furnizorului de energie stabilită pentru consumatori
- impunerea obligativității contractelor pentru diferență în cazul proiectelor finanțate din fonduri publice atât privind energia nucleară din surse regenerabile, cât și privind energia nucleară cu emisii scăzute de dioxid de carbon
- o mai mare flexibilitate în ceea ce privește distribuirea către consumatori a veniturilor din contracte pentru diferență
- consolidarea rolului Consiliului în declararea situațiilor de criză a prețurilor energiei electrice la nivelul UE
În decembrie 2023, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord politic provizoriu privind reforma. Anterior, în noiembrie 2023, Consiliul și Parlamentul European ajunseseră la un acord politic provizoriu cu privire la Regulamentul REMIT.
Consiliul a adoptat Regulamentul REMIT în martie 2024 și reforma pieței energiei electrice în mai 2024.
A se vedea și:
Cum a răspuns UE la criza energetică din 2022?
Cum este produsă și vândută energia electrică în UE?
Ce face UE pentru înverzirea energiei
Ultima revizuire: 4 martie 2026