Reforma trhu s elektřinou
Plošná invaze Ruska na Ukrajinu způsobila v roce 2022 v celé EU závažný prudký nárůst cen energie. Aby se takovým cenovým šokům do budoucna předešlo, reformovala EU v roce 2024 svůj trh s elektřinou.
Proč EU uskutečnila reformu trhu s elektřinou?
Reforma trhu s elektřinou představuje dlouhodobé řešení, jímž EU reaguje na energetickou krizi, která ji zasáhla v roce 2022.
Přestože se na výrobě energie v EU do značné míry podílejí obnovitelné zdroje energie, obrovské výkyvy v cenách fosilních paliv (zejména plynu) způsobily prudký nárůst cen elektřiny.
Příčinou byl způsob fungování unijního trhu s elektřinou, na němž se cena elektřiny odvíjí od ceny fosilních paliv použitých k její výrobě. Tento mechanismus se označuje jako princip tzv. žebříčku nabídkových cen. Když v létě 2022 na evropské spotřebitele dolehly vysoké ceny, začaly země EU ihned hledat způsob, jak tuto zátěž pro své občany zmírnit prostřednictvím opatření, jako jsou subvence a pozastavení plateb DPH.
Aby se podobným situacím do budoucna předešlo, soustředí se nynější reforma na dlouhodobá řešení.
Jak probíhá v EU výroba a prodej elektřiny? (Infografika)
Co se reformou trhu s elektřinou změnilo?
Díky novým pravidlům jsou ceny elektřiny méně závislé na ceně fosilních paliv. Tím se ruší přímý dopad situace na trzích na účty za elektřinu hrazené spotřebiteli.
Cíle
lepší ochrana pro spotřebitele
větší stabilita pro společnosti
více zelené elektřiny
Lepší ochrana pro spotřebitele
Občanům se nyní při podpisu smlouvy s dodavateli elektřiny nabízí širší škála možností. Patří mezi ně:
- větší dostupnost smluv s pevnými cenami a na dobu určitou
- flexibilita volby dynamického určování cen s možností uzavření více smluv nebo kombinace smluv
- jasnější informace před podpisem smluv
Přístup k energii z obnovitelných zdrojů je nyní snazší díky obchodování s lokálně vyrobenou elektřinou z obnovitelných zdrojů (například energii ze solárních panelů lze prodávat sousedům).
Zranitelní spotřebitelé jsou lépe chráněni:
- vlády musí zajistit dostatečné množství dodavatelů poslední instance, aby žádný spotřebitel nezůstal bez elektřiny
- vlády mohou nyní lépe regulovat maloobchodní ceny pro domácnosti a malé a střední podniky
Větší stabilita a více konkurence pro společnosti
Podniky mají stabilnější ceny díky dlouhodobým smlouvám (jako jsou smlouvy o nákupu elektřiny, ve kterých se výrobce elektřiny zavazuje k prodeji energie přímo spotřebitelům za konkrétní cenu).
Výrobci elektřiny mají stabilnější příjem. Investice do nových výroben elektřiny na bázi větrné energie, solární energie, geotermální energie, vodní energie (bez využití přehradních nádrží) a jaderné energie se realizují formou dvousměrných rozdílových smluv. To na jedné straně zajistí minimální návratnost takových investic a na druhé straně zamezí nadměrným nákladům v případě další krize.
Jak dvousměrná rozdílová smlouva funguje?
Výrobce prodává elektřinu na trhu, ale předem se s veřejným subjektem dohodne na rozdílu mezi tržní cenou a realizační cenou. Veškeré nadměrné příjmy se rozdělují mezi koncové odběratele, přičemž je členským státům ponechána určitá flexibilita.
Více zelené elektřiny
Nová pravidla také usnadňují integraci obnovitelných zdrojů energie do systému. Výroba energie z obnovitelných zdrojů je navíc předvídatelnější (prostřednictvím nových povinností v oblasti transparentnosti vztahujících se na provozovatele soustav a větší schopnosti monitorování trhu s energií).
To umožní držet ceny pod kontrolou a dosáhnout ambiciózních klimatických cílů, které si EU stanovila v balíčku „Fit for 55“.
Výroba energie z obnovitelných zdrojů v EU bude nadále růst
Graf znázorňující kumulativní kapacitu v gigawattech (GW) v EU pro solární, větrnou, bio a vodní energii od roku 2010 do roku 2024, s prognózami na období 2025–2030.
- Kapacita vodní energie zaznamenala pouze omezený růst, a to ze 143,2 GW v roce 2010 na 152,7 GW v roce 2024. Očekává se, že kapacita zůstane stabilní a v roce 2030 dosáhne 159 GW.
- Bioenergie představuje pouze malý podíl výroby energie z obnovitelných zdrojů v EU. Kapacita bioenergie v EU vzrostla z 25 GW v roce 2010 na 37,2 GW v roce 2024 a podle prognóz zůstane víceméně na této úrovni.
- Kapacita větrné energie zaznamenala stabilní růst a zvýšila se ze 79,2 GW v roce 2010 na 230,8 GW v roce 2024. Očekává se, že kapacita dále poroste a v roce 2030 dosáhne 368,6 GW.
- Solární energie je obnovitelným zdrojem energie, který zaznamenal největší růst, a to z 30 GW v roce 2010 na 332,1 GW v roce 2024. IEA předpovídá, že do roku 2030 dosáhne kapacita solární energie v EU 690,1 GW.
Jakou úlohu hrála v rámci této reformy Rada?
Reformu trhu s elektřinou představila Evropská komise poprvé v březnu 2023. Touto reformou se mění nařízení o elektřině z roku 2019 a směrnice o elektřině z let 2018 a 2019, jakož i nařízení o ochraně před manipulací s trhem na velkoobchodním trhu s energií (REMIT).
Rada se 17. října 2023 po skončení technických diskusí v rámci své Pracovní skupiny pro energetiku dohodla na obecném přístupu k reformě trhu s elektřinou (kromě pravidel týkajících se manipulace s trhem). Díky této dohodě mezi členskými státy v rámci Rady mohou nyní začít jednání s Evropským parlamentem o konečné podobě reformy.
Mezi hlavní prvky obecného přístupu Rady patří:
- zavedení volného výběru dodavatele energie pro zákazníky
- povinné rozdílové smlouvy pro projekty financované z veřejných zdrojů v oblasti obnovitelné i nízkouhlíkové jaderné energie
- zvýšení flexibility při rozdělování příjmů z rozdílových smluv mezi spotřebitele
- posílení úlohy Rady při vyhlašování krizí v oblasti cen elektřiny v celé EU
V prosinci 2023 dosáhly Rada a Evropský parlament ohledně reformy předběžné politické dohody. Již v listopadu 2023 dosáhly Rada a Evropský parlament předběžné politické dohody ohledně nařízení REMIT.
Rada přijala nařízení REMIT v březnu 2024 a reformu trhu s elektřinou v květnu 2024.
Další informace
Jak EU reagovala na energetickou krizi v roce 2022?
Jak probíhá výroba a prodej elektřiny EU?
Jak EU přistupuje k ekologizaci energetiky
Naposledy aktualizováno: 4. března 2026