Sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii (a IMM-urilor)

IMM-urile în Europa

Cele 32 de milioane de IMM-uri europene reprezintă 99% din totalul întreprinderilor din UE.

IMM-urile sunt esențiale pentru structura economică și socială a Europei, stimulează tranziția verde și cea digitală ale Europei și favorizează prosperitatea pe termen lung.

Pentru ca o întreprindere să fie considerată IMM, ea trebuie să îndeplinească anumite criterii:

Strategia UE de sprijinire a IMM-urilor

UE dorește să sprijine și să capaciteze IMM-urile de toate dimensiunile și din toate sectoarele. Realizarea unei economii digitale suple, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și neutre din punct de vedere climatic necesită mobilizarea deplină a IMM-urilor.

Ar trebui să se acorde o atenție deosebită nevoilor specifice ale IMM-urilor, deoarece multe dintre acestea au fost grav afectate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei și de creșterea inflației și a prețurilor la energie.

În septembrie 2023, Comisia a propus un set de măsuri menite să abordeze principalele provocări operaționale cu care se confruntă IMM-urile:

• sarcinile administrative și obstacolele de reglementare
• întârzierea plăților
• probleme legate de accesul la finanțare
• lipsa de personal calificat și de cadre de conducere cu experiență

Aceste măsuri urmăresc să ofere ajutor pe termen scurt și să consolideze competitivitatea și reziliența IMM-urilor pe termen lung.

• O strategie pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală
• Valorificarea potențialului întreprinderilor mici din Europa

Reducerea sarcinii administrative

Simplificarea fiscală

Propunerea de directivă privind simplificarea fiscală stabilește un sistem de impunere în funcție de sediul central pentru IMM-uri.

Acest lucru ar face posibil ca IMM-urile care își desfășoară activitatea la nivel transfrontalier să depindă de o singură administrație fiscală, în loc să fie nevoite să respecte mai multe sisteme fiscale.

Acest sistem ar duce la:

• creșterea securității fiscale și a echității fiscale
• reducerea costurilor de asigurare a conformității și a denaturărilor pieței
• scăderea la minimum a riscului de dublă impunere, de supraimpozitare și de litigii fiscale
• promovarea extinderii transfrontaliere

Propunerea este în prezent examinată de Consiliu. Statele membre trebuie să convină în unanimitate asupra acesteia, după consultarea Parlamentului.

• Un sistem de impunere în funcție de sediul central pentru întreprinderi mici și mijlocii, propunerea Comisiei, 13 septembrie 2023

În plus, începând cu1 ianuarie 2025, noile norme în materie de TVA înseamnă că bunurile și serviciile întreprinderilor mici eligibile care provin dintr-un alt stat membru, pe lângă statul membru de stabilire, pot fi scutite de TVA.

• Norme în materie de TVA pentru întreprinderile mici (Comisia Europeană)

Favorizarea transformării digitale

UE depune eforturi active pentru a spori digitalizarea IMM-urilor. Digitalizarea face ca procesele administrative ale IMM-urilor să fie mai accesibile din punctul de vedere al costurilor, mai rapide și mai puțin împovărătoare.

În decembrie 2024, UE a adoptat noi norme pentru a extinde și a îmbunătăți suplimentar utilizarea instrumentelor și proceselor digitale în domeniul dreptului societăților comerciale, facilitând astfel activitățile comerciale ale IMM-urilor în UE.

Soluțiile digitale vor reduce birocrația, permițând IMM-urilor să finalizeze procedurile administrative pe piața unică fără a fi necesară retransmiterea documentelor.

Noile norme:

• încurajează utilizarea principiului „doar o singură dată” (care face parte din portalul digital unic) la înființarea de filiale și sucursale într-un alt stat membru
• introduc un certificat multilingv al societăților din UE
• elimină formalități precum necesitatea emiterii unei apostile pentru documentele societății, printr-o procură digitală a UE care să fie utilizată în cadrul procedurilor transfrontaliere

Prin urmare, normele vor facilita viața antreprenorilor, vor reduce sarcinile administrative, iar mulțumită lor, afacerile transfrontaliere vor deveni mai rapide, mai simple și mai transparente.

• Consiliul adoptă directiva privind îmbunătățirea dreptului societăților comerciale pentru era digitală (comunicat de presă, 16 decembrie 2024)

Raționalizarea cerinței de raportare

Asigurarea respectării legislației este esențială pentru o monitorizare și o punere în aplicare eficace. Cu toate acestea, cerințele de raportare asociate pot fi împovărătoare, pot genera costuri și pot împiedica creșterea întreprinderilor, în special a IMM-urilor.

Simplificarea obligațiilor de raportare poate reprezenta o oportunitate de a atenua presiunea asupra IMM-urilor.

Începând din februarie 2025, Comisia a prezentat Consiliului și Parlamentului, spre adoptare, mai multe pachete omnibus pentru a reduce costurile administrative și cerințele de raportare pentru întreprinderile din UE.

Obiectivele concrete includ reducerea costurilor și a obligațiilor de raportare cu cel puțin 35% pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) până în 2030.

• Simplificarea normelor UE

Accesul la finanțare

Pachetul de măsuri de ajutorare a IMM-urilor include o propunere de regulament privind întârzierea în efectuarea plăților în tranzacțiile comerciale, precum și măsuri fără caracter legislativ pentru stimularea investițiilor, precum colaborarea cu statele membre în vederea instituirii de instrumente financiare cofinanțate de programe cu gestiune partajată ale UE.

Combaterea întârzierilor în efectuarea plăților

Întârzierea în efectuarea plății facturilor afectează IMM-urile în special, deoarece acestea se bazează pe fluxuri regulate și previzibile de numerar și au un acces mai limitat la lichidități decât întreprinderile mari.

Pentru a compensa această situație, IMM-urile trebuie adesea să contracteze împrumuturi pe termen scurt, ceea ce determină o creștere a costurilor lor de finanțare.

Pentru a proteja întreprinderile europene, în special IMM-urile, Comisia Europeană a propus revizuirea Directivei privind întârzierea în efectuarea plăților. Se preconizează că reducerea întârzierilor în efectuarea plăților:

• va permite IMM-urilor să investească în inovare
• va transfera reducerile de costuri către consumatori
• va oferi mai multă siguranță întreprinderilor

În calitate de colegiuitori, Consiliul și Parlamentul revizuiesc în prezent textul propunerii.

• Regulamentul privind combaterea întârzierii în efectuarea plăților, propunerea Comisiei, 14 septembrie 2023

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN

Îmbunătățirea accesului IMM-urilor la finanțare

Se preconizează că sprijinul global pentru IMM-uri prin programele de finanțare ale UE va depăși 200 de miliarde de euro până în 2027.

IMM-urile vor putea, de asemenea, să acceseze finanțare prin intermediul platformei „Tehnologii strategice pentru Europa”(STEP), asupra căreia s-a convenit recent. Creată în cadrul revizuirii bugetului pe termen lung al UE pentru perioada 2021-2027, platforma STEP urmărește să consolideze sprijinul și oportunitățile de investiții în ceea ce privește tehnologiile critice relevante pentru tranziția verde și cea digitală.

În acest context, țările UE sunt, de asemenea, încurajate să aloce resurse suplimentare programului InvestEU prin instrumente specifice, pentru a canaliza finanțarea către IMM-urile din țările lor respective.

• Revizuirea la jumătatea perioadei a bugetului pe termen lung al UE pentru 2021-2027

Cotarea la bursele de valori europene

UE dorește, de asemenea, să faciliteze cotarea întreprinderilor de toate dimensiunile, inclusiv a IMM-urilor, la bursele de valori europene.

Ca parte a uniunii piețelor de capital, crearea „piețelor de creștere pentru IMM-uri”, un loc de tranzacționare dedicat micilor emitenți, a făcut ca accesul IMM-urilor la piețele publice să devină mai ieftin și mai ușor.

Pentru a îmbunătăți în continuare accesul, Consiliul a adoptat, în octombrie 2024, actul privind cotarea la bursă care vizează:

• reducerea birocrației și a costurilor pentru a ajuta întreprinderile din UE să aibă acces la mai multe surse de finanțare
• încurajarea proprietarilor de întreprinderi să coteze pentru prima dată acțiunile întreprinderii lor utilizând o structură de acțiuni cu drepturi de vot multiple

Accesul la personal calificat

Lipsa de personal calificat limitează activitățile comerciale pentru 63% din IMM-uri și le împiedică eforturile de realizare a digitalizării (45%) și a tranziției verzi (39%).

UE sprijină dezvoltarea și consolidarea competențelor adecvate, în cooperare cu statele membre și cu părțile interesate, prin intermediul mai multor programe, inclusiv:

• Agenda europeană pentru competențe
• Pactul UE pentru competențe
• viitoarele academii de competențe „zero net”

Rezerva de talente la nivelul UE

Pentru a ajuta IMM-urile să atragă talente din străinătate, UE va institui o platformă pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din afara UE, rezerva de talente la nivelul UE.

Platforma online va corela locurile de muncă vacante publicate de angajatori stabiliți în UE cu profilurile persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă din afara UE, care își au reședința în afara UE.

UE are ca obiective:

• creșterea competitivității pieței forței de muncă din UE
• abordarea deficitelor de forță de muncă

Participarea la rezerva de talente la nivelul UE va fi voluntară pentru statele membre.

• Consiliul dă undă verde finală platformei UE de talente pentru persoanele din afara UE aflate în căutarea unui loc de muncă (comunicat de presă, 30 martie 2026)