Skip to content

Simplificarea normelor UE

Pentru a consolida competitivitatea pe termen lung a UE, este esențial să se instituie norme mai simple. UE se află pe drumul cel bun în ceea ce privește simplificarea legislației în mai multe domenii, urmărind în același timp să își protejeze obiectivele economice, sociale și de mediu.

Necesitatea de a simplifica legislația

UE este hotărâtă să își consolideze competitivitatea pe termen lung, menținând totodată intacte obiectivele sale economice, sociale și de mediu. Un cadru de reglementare mai simplu, în care UE simplifică anumite norme și legi, este o componentă esențială a acestui efort. Pe lângă reducerea sarcinii administrative, acesta va permite întreprinderilor din UE să prospere și să promoveze un mediu de investiții mai inovator.

Apelul la simplificare a fost lansat la cel mai înalt nivel politic al UE. În ultimii ani, liderii UE reuniți în cadrul Consiliului European au identificat în mai multe rânduri necesitatea simplificării normelor, astfel încât să se stimuleze competitivitatea pe termen lung a UE, și au subliniat importanța unei abordări care să integreze simplitatea încă din momentul conceperii.

Pentru a ne stimula competitivitatea, trebuie valorificate toate instrumentele și politicile într-un mod cuprinzător și coerent, atât la nivelul UE, cât și la nivelul statelor membre. Menținerea statu-quoului nu mai este o opțiune.

Declarația de la Budapesta, 8 noiembrie 2024

Simplificarea este una dintre principalele priorități atât ale Agendei strategice 2024-2029, cât și ale Declarației de la Budapesta privind noul pact pentru competitivitatea europeană, care a îndemnat la o „revoluție a simplificării”.

Reducerea costurilor administrative și a raportării

Principalul obiectiv al simplificării legislației UE este de a reduce costurile administrative și cerințele de raportare pentru întreprinderile din UE.

Obiectivele concrete includ reducerea costurilor și a obligațiilor de raportare cu cel puțin 25% pentru toate întreprinderile (o economie de 37,5 miliarde EUR) și cu cel puțin 35% pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) până în 2030.

Pachetele omnibus

Începând din februarie 2025, ca răspuns la solicitarea Consiliului European, Comisia a prezentat Consiliului și Parlamentului, spre adoptare, douăsprezece propuneri de simplificare, denumite și „pachete omnibus”.

Colegiuitorii discută și negociază măsurile propuse înainte ca noile norme să poată fi adoptate și să devină acte legislative ale UE.

Omnibus I: durabilitatea

Primul pachet omnibus a propus modificări specifice ale legislației UE în domeniul durabilității pentru:

  • simplificarea obligațiilor de diligență necesară
  • o raportare privind durabilitatea mai accesibilă și mai ușor de pus în aplicare
  • simplificarea și consolidarea mecanismului UE de ajustare a carbonului la frontieră

Scopul urmărit este de a reduce complexitatea cerințelor UE pentru întreprinderi și de a stimula competitivitatea, menținând în același timp obiectivele economice, sociale și de mediu ale UE.

La 24 februarie 2026, la mai puțin de un an de la propunerea Comisiei, Consiliul și-a dat acordul definitiv pentru o simplificare a cerințelor de raportare și de diligență necesară în materie de durabilitate pentru întreprinderi.

O clădire de birouri modernă, din sticlă, cu accente verticale verzi, însoțită de o ilustrație reprezentând o listă de verificare cu marcaje de verificare și frunze verzi, simbolizând durabilitatea și responsabilitatea față de mediu.
Durabilitatea întreprinderilor

Durabilitatea întreprinderilor

Omnibus II: investițiile UE

Cel de al doilea pachet omnibus vizează simplificarea legislației existente privind investițiile UE, cum ar fi programul InvestEU, cu scopul de a mobiliza investiții publice și private suplimentare în valoare de 50 de miliarde EUR pentru sprijinirea anumitor politici ale UE.

Omnibus III: politica agricolă comună

În scopul stimulării competitivității fermierilor, al treilea pachet omnibus se axează pe revizuirea legislației pentru:

  • a reduce sarcina administrativă și controalele
  • a simplifica schemele de plată pentru micii fermieri și normele privind condiționalitatea
  • a îmbunătăți finanțarea pentru fermieri în perioade de criză

Măsurile ar putea genera economii anuale de până la 1,6 miliarde EUR pentru fermieri și de peste 200 de milioane EUR pentru administrațiile naționale.

În decembrie 2025, Consiliul a dat undă verde finală în ceea ce privește simplificarea politicii agricole comune.

Un agricultor ținând un bidon cu lapte stă lângă o altă persoană transportând o ladă plină cu legume proaspete. Pe fundal, niște vaci pasc în apropierea unei ferme, simbolizând activități agricole și zootehnice.
Politica agricolă comună explicată

Politica agricolă comună explicată

Omnibus IV: întreprinderile mici cu capitalizare medie și digitalizarea

Cel de al patrulea pachet omnibus cuprinde măsuri de simplificare a pieței unice în mai multe domenii, în special prin:

  • sprijinirea întreprinderilor mici cu capitalizare medie
  • stimularea digitalizării legislației privind produsele
  • introducerea unor specificații comune pentru libera circulație a produselor
  • reducerea obligațiilor de păstrare a evidențelor pentru IMM-uri și întreprinderile mici cu capitalizare medie, inclusiv în ceea ce privește normele RGPD
  • amânarea cu doi ani a cerințelor privind diligența necesară pentru baterii

Omnibus V: pregătirea pentru apărare

Scopul propunerilor incluse în cel de al cincilea pachet omnibus este de a facilita și de a stimula investițiile în domeniul apărării și condițiile pentru industria de apărare, precum și de a simplifica achizițiile publice în domeniul securității și apărării.

Propunerile sunt în conformitate cu cartea albă a Comisiei privind apărarea europeană – Readiness 2030, al cărei obiectiv este de a crea condițiile pentru o creștere masivă a investițiilor în domeniul apărării în Europa, cu cheltuieli suplimentare în valoare de până la 800 de miliarde EUR posibile pentru următorii ani.

Pregătirea pentru apărare a Europei

Pregătirea pentru apărare a Europei

Omnibus VI: substanțele chimice

Cel de al șaselea pachet omnibus vizează simplificarea legislației UE privind substanțele chimice prin reducerea costurilor de asigurare a conformității și a procedurilor administrative pentru întreprinderi de-a lungul lanțului valoric al substanțelor chimice, menținând în același timp un nivel ridicat de protecție.

Aceste măsuri ar putea genera economii anuale de cel puțin 363 de milioane EUR pentru industrie.

O serie de produse chimice prezentate pe fond galben, printre care sticle și sprayuri de diferite dimensiuni. Ilustrație.
Substanțele chimice

Substanțele chimice

Omnibus VII: domeniul digital

Cel de al șaptelea pachet de măsuri propus de Comisie la 19 noiembrie 2025 include două propuneri de regulamente de simplificare a cadrului legislativ din domeniul digital, în special în următoarele domenii:

  • datele
  • Regulamentul general privind protecția datelor (RGPD)
  • securitatea cibernetică
  • inteligența artificială

Omnibus VIII: mediul

Cele șase propuneri legislative cuprinse în cel de al optulea pachet, prezentat de Comisie la 10 decembrie 2025, vizează facilitarea și asanarea legislației de mediu existente, cu accent pe:

  • accelerarea evaluărilor de mediu pentru procedurile de autorizare
  • simplificarea standardelor privind emisiile industriale
  • simplificarea obligațiilor legate de reprezentanții autorizați pentru răspunderea extinsă producătorilor
  • îmbunătățirea accesului la datele geospațiale

Omnibus IX: industria autovehiculelor

Pachetul privind autovehiculele, prezentat de Comisie în decembrie 2025, conține măsuri de sprijinire a eforturilor sectorului în tranziția către o mobilitate curată prin reducerea sarcinilor administrative și a costurilor pentru producătorii din UE.

Omnibus X: siguranța alimentelor și a hranei pentru animale

Cel de al 10-lea pachet de măsuri, propus de Comisie în decembrie 2025, are scopul de a contribui la tranziția către un ecosistem de sănătate al UE mai modern, mai eficient și mai rezilient prin:

  • consolidarea sectorului biotehnologiei din UE
  • accelerarea dezvoltării de noi tratamente și terapii inovatoare
  • simplificarea normelor pentru dezvoltarea dispozitivelor medicale de la laborator la piață
  • combaterea principalei cauze de deces în Europa, și anume bolile cardiovasculare

Economiile realizate prin reducerea costurilor administrative sunt estimate la aproape 1 miliard EUR pe an.

Omnibus XI: impozitarea

Pachetul privind impozitarea, prezentat de Comisie la 24 iunie 2026, este menit să simplifice normele fiscale ale UE și să reducă sarcinile de asigurare a conformității pentru întreprinderi, menținând în același timp nivelul ridicat existent de protecție împotriva fraudei fiscale, a evaziunii fiscale și a evitării obligațiilor fiscale.

Printre principalele măsuri se numără:

  • simplificarea reținerii la sursă în interiorul UE
  • eliminarea duplicării
  • simplificarea procedurilor
  • stimularea cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare

  • Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

    EN

Omnibus XII: produsele energetice

Regulamentul privind simplificarea și o mai bună utilizare a opțiunilor digitale pentru etichetarea energetică și a pneurilor, propus de Comisie la 24 iunie 2026, urmărește să faciliteze respectarea normelor de către furnizori și comercianții cu amănuntul, oferind în continuare consumatorilor informațiile de care au nevoie atunci când aleg un produs.

Potrivit estimărilor Comisiei, se preconizează că aceste măsuri vor permite întreprinderilor și autorităților de supraveghere a pieței să economisească până la 125 de milioane de euro anual în următorii 10 ani.

  • Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

    EN
Subiecte

Ultima revizuire: 29 iunie 2026