Časovnica – Kako se je EU odzvala na energetsko krizo leta 2022

Države članice EU so formalno sprejele uredbo o postopnem opuščanju uvoza ruskega plina iz plinovoda in utekočinjenega zemeljskega plina (UZP) v EU. Uredba bo začela veljati 3. februarja 2026, postopna prepoved pa se bo začela uporabljati 18. marca 2026. Za obstoječe pogodbe o dobavi bo določeno prehodno obdobje, popolna prepoved pa bo začela veljati konec leta 2026 za uvoz utekočinjenega zemeljskega plina in jeseni 2027 za uvoz plina iz plinovoda.

Nova pravila vključujejo tudi ukrepe za učinkovito spremljanje in diverzifikacijo oskrbe z energijo. Uredba je ključni mejnik pri doseganju cilja REPowerEU glede odprave odvisnosti EU od ruske energije.

• Uvoz ruskega plina: Svet dokončno odobril postopno prepoved (sporočilo za javnost, 26. januar 2026)
• Uredba (EU) 2026/261 o postopnem opuščanju uvoza ruskega zemeljskega plina

Sozakonodajalca sta dosegla dogovor o novi uredbi REPowerEU za popolno ustavitev uvoza ruskega plina v EU in povečanje energetske varnosti EU.

Z uredbo se uvaja postopna prepoved uvoza utekočinjenega zemeljskega plina (UZP) in plina iz plinovoda iz Rusije, pri čemer bo uvoz prvega v celoti prepovedan od konca leta 2026, drugega pa od jeseni 2027. Za obe kategoriji uvoza plina bo potrebno predhodno dovoljenje, da bi prepoved resnično delovala tudi v praksi.

Poleg tega bodo morale vse države članice predložiti nacionalne načrte za diverzifikacijo, v katerih bodo opisale ukrepe in morebitne ovire za diverzifikacijo svoje oskrbe s plinom. Uredba vsebuje tudi klavzulo o začasni opustitvi, ki bi se lahko uporabila v primeru nenadnih dogodkov, ki bi ogrozili zanesljivost oskrbe z energijo.

• Svet in Parlament dosegla dogovor o pravilih za postopno opuščanje uvoza ruskega plina, da bi Evropa postala energetsko varna in neodvisna (sporočilo za javnost, 3. december 2025)

Svet se je 20. oktobra 2025 dogovoril o pogajalskem stališču o osnutku uredbe o postopnem opuščanju uvoza ruskega zemeljskega plina.

S predlagano uredbo se uvaja pravno zavezujoča postopna prepoved uvoza plina iz plinovoda in utekočinjenega zemeljskega plina (UZP) iz Rusije, ki naj bi bil od 1. januarja 2028 v celoti prepovedan.

Spremembe, ki jih je uvedel Svet, se v glavnem nanašajo na:

• prehodno obdobje za obstoječe pogodbe o dobavi
• carinske postopke in dovoljenja
• nacionalne načrte za diverzifikacijo

Z Evropskim parlamentom bo zdaj razpravljal o končnem besedilu, da bi bil – potem, ko bo Evropski parlament sprejel svoje stališče – dosežen dogovor o končnem besedilu uredbe.

• Svet dosegel dogovor o pravilih za postopno opuščanje uvoza ruskega plina v okviru načrta REPowerEU (sporočilo za javnost, 20. oktober 2025)

Svet je za dve leti podaljšal pravila in uvedel dodatno prožnost ter tako državam članicam omogočil, da se prilagajajo nenehno spreminjajočim se tržnim razmeram ter zoperstavijo morebitni tržni manipulaciji:

• obstoječi zavezujoči cilj 90-odstotne napolnjenosti skladišč plina je ohranjen, uvedena pa je prožnost, da se ta cilj doseže kadar koli med 1. oktobrom in 1. decembrom
• v primeru težkih pogojev za napolnjenost skladišč se uvede 10-odstotna prožnost, Komisija pa lahko v primeru dolgotrajnih neugodnih tržnih razmer poveča prožnost pri doseganju cilja napolnjenosti za dodatnih 5 odstotkov
• vmesni cilji skladiščenja bodo postali okvirni in bodo omogočali predvidljivost ravni skladiščenja, udeležencem na trgu pa omogočili nakup plina skozi vse leto, ko so pogoji najugodnejši

• Skladiščenje plina: Svet odobril dvoletno podaljšanje pravil glede napolnjenosti rezerv za zagotovitev zimskih zalog (sporočilo za javnost, 18. julij 2025)

Svet in Evropski parlament sta dosegla začasni dogovor o predlogu o spremembi uredbe o skladiščenju plina, ki za dve leti podaljšuje obstoječe obveznosti držav članic, da morajo imeti dovolj plina v skladiščih pred zimsko sezono.

Namen predloga spremembe je zmanjšati izpostavljenost EU nestanovitnim cenam, povezanim z geopolitično nestabilnostjo po vojni agresiji Rusije proti Ukrajini.

Začasni dogovor:

• določa cilj 90-odstotne napolnjenosti
• uvaja dodatno prožnost za države članice, da se prilagodijo stalno spreminjajočim se tržnim razmeram in obravnavajo morebitne tržne manipulacije

• Zanesljivost oskrbe s plinom: Svet in Parlament dosegla dogovor za zagotovitev zadostnih rezerv po dostopnih cenah (sporočilo za javnost, 24. junij 2025)

Svet se je dogovoril o stališču za pogajanja z Evropskim parlamentom o dveletnem podaljšanju pravil, v skladu s katerimi morajo imeti države članice pred zimo 90-odstotno zapolnjena skladišča plina.

To bi pripomoglo k izboljšanju energetske varnosti in stabilnosti trga s plinom.

• Pravila o skladiščenju plina: Svet dosegel dogovor o pogajalskem mandatu (sporočilo za javnost, 11. april 2025)

On 9 February 2025, the electricity grid of the three Baltic states became fully synchronised with the Continental Europe Network (CEN), and disconnected from Russia and Belarus. Full integration with the EU energy grid will lead to greater energy security in the region, and will speed up the uptake of renewable energy.

The synchronisation of the grid, including the necessary grid reinforcements, was supported by EU funds from the Connecting Europe Facility and through projects of common interest under the TEN‑T regulation.

Svet je formalno sprejel priporočilo, v katerem države članice spodbuja k nadaljnjemu zmanjševanju porabe plina do 31. marca 2025, in sicer za vsaj 15 % v primerjavi z njihovo povprečno porabo plina v obdobju od 1. aprila 2017 do 31. marca 2022.

Na podlagi priporočila naj bi države članice lažje sprejele ustrezne ukrepe za zanesljivost oskrbe do prenosa direktive o energetski učinkovitosti in direktive o energiji iz obnovljivih virov v nacionalno zakonodajo leta 2025. Z obema direktivama se bo povpraševanje v bližnji prihodnosti strukturno zmanjšalo, hkrati pa bodo doseženi cilji EU glede razogljičenja.

Prejšnja uredba o ukrepih za zmanjšanje povpraševanja po plinu je bila sprejeta leta 2022 kot nujen odziv na energetsko krizo zaradi vojaške agresije Rusije v Ukrajini, leta 2023 pa je bila podaljšana za eno leto. Uredba se je prenehala uporabljati 31. marca 2024.

• Zanesljivost oskrbe s plinom: Svet dokončno odobril ukrepe za prostovoljno zmanjšanje povpraševanja (sporočilo za javnost, 25. marec 2024)

Svet je sprejel uredbo, ki prinaša okrepitev nadzora trga v Evropski uniji ter na veleprodajnih energetskih trgih zagotavlja odprto in pošteno konkurenco.

Uredba je osnova za večjo preglednost in celovitost trga, s čimer se bo okrepilo zaupanje javnosti v delovanje veleprodajnih energetskih trgov.

Določa jasnejše in strožje zahteve za udeležence na trgu v EU, ki imajo prebivališče v tretji državi. Nova uredba daje Agenciji Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) pravico do preiskovanja primerov s čezmejno razsežnostjo, ki zadevajo vsaj dve državi članici.

• Veleprodajni energetski trgi: Svet sprejel zakonodajo za zaščito pred tržno manipulacijo (sporočilo za javnost, 18. marec 2024)

Svet je na marčevski seji Sveta za energijo dosegel politični dogovor o priporočilu za podaljšanje usklajenih ukrepov za zmanjšanje povpraševanja po plinu.

Na podlagi dogovora naj bi države članice porabo plina zmanjševale do 31. marca 2025, in sicer za vsaj 15 % v primerjavi s svojo povprečno porabo plina v obdobju od 1. aprila 2017 do 31. marca 2022.

To priporočilo bo državam članicam pomagalo sprejeti ustrezne ukrepe za zanesljivost oskrbe, dokler ne bosta leta 2025 prenešeni direktiva o energetski učinkovitosti in direktiva o energiji iz obnovljivih virov; s prenosom teh direktiv se bo povpraševanje v bližnji prihodnosti strukturno zmanjšalo, hkrati pa bodo doseženi cilji EU glede razogljičenja.

• Zanesljivost oskrbe s plinom: dogovor držav članic o podaljšanju ukrepov za prostovoljno zmanjšanje povpraševanja (sporočilo za javnost, 4. marec 2024)

Svet je po pisnem postopku v skladu s členom 122 Pogodbe o delovanju Evropske unije, zasnovanim za izredne razmere, sprejel uredbe za podaljšanje obdobja uporabe treh izrednih uredb Sveta.

Izredni ukrepi so bili sprejeti po začetku vojne agresije Rusije v Ukrajini, da bi okrepili solidarnost med državami članicami, pospešili uvajanje energije iz obnovljivih virov ter državljane in državljanke EU zaščitili pred previsokimi cenami energije.

• Podaljšanje izrednih uredb o zanesljivosti oskrbe z energijo in cenah energije: Svet sprejel ukrepe (sporočilo za javnost, 22. december 2023)

Ministri in ministrice EU so na decembrskem zasedanju Sveta za energijo dosegli politični dogovor o podaljšanju obdobja uporabe treh izrednih uredb Sveta, sprejetih na podlagi člena 122 Pogodbe o delovanju EU, ki je zasnovan za izredne razmere.

Izredni ukrepi so bili sprejeti lani zaradi vojne agresije Rusije proti Ukrajini, da bi:

• okrepili solidarnost med državami članicami
• pospešili uvajanje energije iz obnovljivih virov
• državljane in državljanke EU zaščitili pred previsokimi cenami energije

• Cene energije in zanesljivost oskrbe: dogovor Sveta o podaljšanju izrednih ukrepov (sporočilo za javnost, 19. december 2023)

Svet in Parlament sta dosegla začasni dogovor o reformi zasnove trga EU z električno energijo. Cilj reforme je zmanjšati odvisnost cen električne energije od nestanovitnih cen fosilnih goriv, zaščititi potrošnike pred povišanji cen, pospešiti uvajanje obnovljivih virov energije in izboljšati varstvo potrošnikov.

Začasni dogovor z Evropskim parlamentom morata zdaj instituciji potrditi in formalno sprejeti.

• Reforma zasnove trga z električno energijo: Svet in Parlament dosegla dogovor (sporočilo za javnost, 14. december 2023)
• Reforma trga z električno energijo (ozadje)

Svet je dosegel dogovor (splošni pristop) glede predloga za spremembo zasnove trga EU z električno energijo. Cilj reforme je zmanjšati odvisnost cen električne energije od nestanovitnih cen fosilnih goriv, zaščititi potrošnike pred povišanji cen, pospešiti uvajanje obnovljivih virov energije in izboljšati varstvo potrošnikov.

Predlog je del širše reforme zasnove trga EU z električno energijo, ki vključuje tudi uredbo, osredotočeno na izboljšanje zaščite Unije pred tržnimi manipulacijami z boljšim spremljanjem in preglednostjo (REMIT). Na seji Sveta za energijo 19. junija 2023 je bil dosežen dogovor o splošnem pristopu glede uredbe REMIT.

• Reforma zasnove trga z električno energijo: Svet dosegel dogovor (sporočilo za javnost, 17. oktober 2023)

Svet se je dogovoril o splošnem pristopu glede uredbe o celovitosti in preglednosti veleprodajnega energetskega trga (REMIT). S predlogom naj bi podprli odprto in pošteno konkurenco na evropskih veleprodajnih energetskih trgih, in sicer s prepovedjo trgovanja na podlagi notranjih informacij in odvračanjem od tržnih manipulacij.

Predlog o REMIT je del širše reforme zasnove trga EU z električno energijo. O drugih delih reforme, katerih cilj je zmanjšati odvisnost cen električne energije od nestanovitnih cen fosilnih goriv in zaščititi potrošnike pred povišanji cen ter pospešiti uvajanje obnovljivih virov energije in izboljšati varstvo potrošnikov, se bo treba še dogovoriti.

• Svet dosegel dogovor o delih reforme trga z električno energijo (sporočilo za javnost, 19. junij 2023)

Svet je sprejel uredbo, ki za eno leto podaljšuje veljavnost cilja držav članic, da za 15 % prostovoljno zmanjšajo povpraševanje po plinu.

Uredba ohranja možnost, da Svet sproži „pripravljenost na ravni Unije“ glede zanesljivosti oskrbe, v tem primeru pa bi zmanjšanje povpraševanja po plinu postalo obvezno.

Uredba je bila sprejeta po pisnem postopku. Veljati začne 1. aprila 2023.

• Svet uradno sprejel cilj zmanjšanja povpraševanja po plinu za 15 % (sporočilo za javnost, 30. marec 2023)

Ministri in ministrice EU za energijo so na seji Sveta za energijo 19. decembra 2022 dosegli dogovor o novih ukrepih za reševanje energetske krize. Dogovorili so se o novem tržnem mehanizmu za omejitev čezmernih povišanj cen plina, pa tudi o ukrepih za zagotavljanje in delitev oskrbe s plinom v EU ter o hitrejših postopkih za izdajo dovoljenj za projekte na področju obnovljivih virov energije.

Uredba je začasni nujni ukrep, katerega cilj je omejiti obdobja čezmernih cen plina, ki ne odražajo cen na svetovnem trgu, hkrati pa zagotoviti:

• zanesljivost oskrbe z energijo
• stabilnost finančnih trgov

Državljane in državljanke ter podjetja bo zaščitila pred zelo škodljivimi učinki visokih cen energije.

• Svet za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 19. december 2022

Voditelji in voditeljice EU so na zasedanju Evropskega sveta decembra 2022 pregledali napredek glede ukrepov za reševanje energetske krize ter pozvali Svet, naj dokonča delo v zvezi s predlogi novih uredb, katerih cilj je okrepiti energetsko solidarnost, pospešiti uvajanje obnovljivih virov energije in vzpostaviti popravni mehanizem za trg za cene plina.

Evropski svet je poudaril tudi, da je treba okrepiti usklajevanje EU glede na prihodnje hladnejše letne čase. Zlasti bi morali nadaljevati delo v zvezi z naslednjim:

• hitro operacionalizacijo združevanja povpraševanja po plinu in skupne nabave ter pospešitvijo razprav z zanesljivimi partnerji za zagotovitev dolgoročnih dobavnih pogodb
• učinkovitim polnjenjem objektov za skladiščenje plina ter pozornim spremljanjem krivulj polnjenja in ciljev glede zmanjšanja povpraševanja po plinu
• zgodnjo pripravo kontingenčnih načrtov za zimo 2023/2024

• Evropski svet, 15. december 2022

Pogajalci in pogajalke Sveta in Evropskega parlamenta so dosegli začasni dogovor o predlogu REPowerEU, katerega cilj je okrepiti strateško avtonomijo Unije z diverzifikacijo oskrbe z energijo ter povečanjem neodvisnosti in zanesljivosti oskrbe Unije z energijo.

Med ključnimi cilji načrta REPowerEU bodo povečanje odpornosti, varnosti in trajnostnosti energetskega sistema Unije s potrebnim zmanjšanjem odvisnosti od fosilnih goriv in diverzifikacijo oskrbe z energijo na ravni Unije, tudi s povečanjem uvajanja obnovljivih virov energije, energijske učinkovitosti in zmogljivosti za shranjevanje energije.

Dogovorjeno besedilo morata pred začetkom formalnega postopka sprejetja odobriti Svet in Evropski parlament.

• Načrt EU za okrevanje: dosežen začasni dogovor o načrtu REPowerEU (sporočilo za javnost, 14. december 2022)

The Council decided to set an oil price cap for crude oil and petroleum oils and oils obtained from bituminous minerals which originate in or are exported from Russia, at USD 60 per barrel.

The price cap on Russian oil will limit price surges driven by extraordinary market conditions and drastically reduce the revenues Russia has earned from oil after it unleashed its illegal war of aggression against Ukraine. It will also serve to stabilise global energy prices while mitigating adverse consequences on energy supply to third countries.

• Russian oil: EU agrees on level of price cap (press release, 3 December 2022)

Ministri in ministrice EU za energijo so razpravljali o novih začasnih nujnih ukrepih za omejitev visokih cen energije in izboljšanje zanesljivosti oskrbe.

Z novimi ukrepi se bo:

• izboljšala solidarnost v primeru resničnih izrednih razmer in pomanjkanja pri oskrbi s plinom
• zagotovilo boljše usklajevanje skupnih nabav plina
• omejila nestanovitnost cen plina in električne energije.

Na podlagi predloga Komisije, predstavljenega oktobra 2022, so se države EU o vsebini ukrepov dogovorile na izredni seji Sveta za energijo 24. novembra 2022.

• Izredna seja Sveta za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 24. november 2022
• Svet dosegel dogovor o vsebini novih ukrepov v zvezi s skupno nabavo plina in solidarnostnim mehanizmom (sporočilo za javnost, 24. november 2022)

Da bi pospešili uvajanje energije iz obnovljivih virov, se je Svet dogovoril o vsebini novih pravil, katerih cilj je pospešiti postopke izdaje dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov.

Pravila so začasna in vključujejo ukrepe, ki obravnavajo posebne tehnologije in vrste projektov, ki imajo največji potencial za hitro uvedbo in najmanjši vpliv na okolje. Poleg tega uvajajo domnevo prevladujočega javnega interesa za projekte na področju energije iz obnovljivih virov.

• Izredna seja Sveta za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 24. november 2022
• EU bo pospešila postopek izdaje dovoljenj za projekte na področju energije iz obnovljivih virov (sporočilo za javnost, 24. november 2022)

Finančni ministri in ministrice EU so razpravljali o izzivih, s katerimi se soočajo v zvezi z ukrepi na nacionalni ravni za ublažitev vpliva visokih cen energije na ranljiva gospodinjstva in podjetja.

Po ocenah Komisije so vlade evrskega območja doslej za energetsko podporo v tem letu skupaj porabile približno 1,25 % BDP evrskega območja, kar znaša približno 200 milijard evrov. Ministri in ministrice so obravnavali izzive, ki jih predstavlja znatna podpora pri učinkovitem upravljanju kompromisa med zmanjšanjem inflacije ter hkratnim podpiranjem ranljivih gospodinjstev in mednarodne konkurenčnosti evrskega območja. Paschal Donohoe, predsednik Evroskupine

• Evroskupina, 7. november 2022

Evropski svet je razpravljal o energetski krizi in se dogovoril, da je treba pospešiti in okrepiti prizadevanja, s katerimi bi zmanjšali povpraševanje po energiji, se izognili omejevanju porabe ter zagotovili zanesljivo oskrbo in nižje cene. Voditelji in voditeljice EU so poudarili, da je treba ohraniti celovitost enotnega trga.

Voditelji in voditeljice EU so pozvali Svet in Komisijo, naj nujno predložita konkretne odločitve glede dodatnih ukrepov, ki vključujejo:

• prostovoljne skupne nakupe plina
• novo dopolnilno referenčno merilo za plin
• začasni dinamični cenovni razpon za transakcije z zemeljskim plinom
• začasni okvir EU za določitev najvišje cene plina v proizvodnji električne energije

• Evropski svet, 20.–21. oktober 2022

Voditelji in voditeljice EU so se sestali v Pragi na Češkem, da bi razpravljali o vojni Rusije proti Ukrajini in njenem vplivu na energetske razmere v Evropi, med drugim tudi o njenih gospodarskih posledicah.

Rusija je izstrelila energetsko raketo proti evropski celini in svetu Predsednik Evropskega sveta Charles Michel, 7. oktober 2022

Voditelji in voditeljice EU so se osredotočili na tri področja, ki so po njihovem mnenju bistvena za reševanje energetske krize: zmanjšanje odjema električne energije, povečanje zanesljivosti oskrbe z energijo in zagotavljanje dostopnih cen za gospodinjstva in podjetja. V zvezi s tem so poudarili, da je treba zagotoviti čim večje zaloge plina, in razpravljali o platformah za skupni nakup energije.

• Neformalno srečanje voditeljev in voditeljic držav ali vlad, Praga, 7. oktober 2022

Države članice EU so formalno sprejele uredbo Sveta o nujnem posredovanju za obravnavo visokih cen energije.

Z uredbo se uvajajo skupni ukrepi za zmanjšanje odjema električne energije ter za zbiranje presežnih prihodkov energetskega sektorja in njihovo prerazporeditev med gospodinjstva ter mala in srednja podjetja.

Danes je EU naredila pomemben, zagotovo pa ne zadnji korak k omejevanju visokih cen energije za državljane in državljanke ter podjetja. Ministri in ministrice EU za energijo so odločeni obravnavati nadaljnje ukrepe, ki jih namerava predlagati Komisija. Odpraviti moramo temeljne vzroke sedanje krize in hkrati pomagati industriji EU. In predsedstvo je pripravljeno vztrajno pretresati vse možne rešitve. Jozef Síkela, češki minister za industrijo in trgovino

• Svet formalno sprejel nujne ukrepe za znižanje cen energije (sporočilo za javnost, 6. oktober 2022)

Ministri in ministrice EU za energijo so dosegli politični dogovor o predlogu uredbe Sveta za obravnavo visokih cen energije. Z uredbo se uvajajo skupni ukrepi s ciljem znižanja cen energije ter za zbiranje presežnih prihodkov energetskega sektorja in njihovo prerazporeditev med končne odjemalce. Ti ukrepi so:

• zmanjšanje porabe električne energije
• omejitev prihodkov proizvajalcev električne energije
• uvedba solidarnostnega prispevka podjetij iz sektorja fosilnih griv

• Svet dosegel dogovor o nujnih ukrepih za znižanje cen energije (sporočilo za javnost, 30. september 2022)

Ministri in ministrice EU za energijo so na izredni seji Sveta za energijo opravili dve izmenjavi mnenj o energetskih razmerah v EU. Razpravljali so o:

• ukrepih za ublažitev visokih cen energije
• ukrepih EU in nacionalnih ukrepih za pripravljenost na zimo

Po izmenjavi mnenj o ukrepih za pripravljenost so ministri in ministrice ugotovili, da je Evropa – kljub nedavnim dogodkom in zlasti prekinitvi ruskega pretoka plina prek Nordstreama I – pripravljena na to zimo.

• Izredna seja Sveta za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 9. september 2022

Svet je po pisnem postopku sprejel uredbo o zmanjšanju povpraševanja po plinu za 15 %.

Uredba je bila sprejeta na podlagi političnega dogovora, ki je bil dosežen julija, in bo 8. avgusta objavljena v Uradnem listu, veljati pa bo začela naslednji dan.

• Svet sprejel uredbo o zmanjšanju povpraševanja po plinu za 15 % to zimo (sporočilo za javnost, 5. avgust 2022) Ministri in ministrice EU za energijo so 27. julija 2022 dosegli politični dogovor o prostovoljnem zmanjšanju povpraševanja po zemeljskem plinu za 15 % to zimo.

Ministri in ministrice EU za energijo so 26. julija 2022 dosegli politični dogovor o prostovoljnem zmanjšanju povpraševanja po zemeljskem plinu za 15 % to zimo.

Ministri in ministrice so izmenjali mnenja o energetskih razmerah v Evropi zaradi ruske vojaške agresije v Ukrajini.

Prav tako so izmenjali mnenja o svojih nacionalnih ukrepih in kontingenčnih načrtih, pa tudi o drugih kratkoročnih ukrepih za povečanje zanesljivosti oskrbe z energijo v EU.

• Zaveza držav članic za zmanjšanje povpraševanja po plinu za 15 % naslednjo zimo (sporočilo za javnost, 26. julij 2022)

Ker se zaradi ruske vojne proti Ukrajini še naprej dramatično slabša energetska varnost, so se voditelji skupine G7 zavezali, da bodo nemudoma ukrepali, da bi zagotovili zanesljivo oskrbo z energijo in zmanjšali porast cen, med drugim s preučitvijo dodatnih ukrepov, kot so določene najvišje cene.

Ponovno potrjujemo zavezanost postopni odpravi naše odvisnosti od ruske energije, ne da bi pri tem ogrozili naše podnebne in okoljske cilje. Sporočilo voditeljev držav skupine G7

• Vrh skupine G7, grad Elmau, 26.–28. junij 2022

Ministri in ministrice EU za energijo so na junijski seji Sveta izmenjali mnenja o razmerah na področju energije v EU v kontekstu vojne v Ukrajini. Razpravljali so o dogajanju v sektorju zemeljskega plina in izmenjali informacije o stopnji pripravljenosti svoje države na naslednjo zimo.

Ministri in ministrice so razpravljali tudi o dodatnih ukrepih, ki bi jih bilo treba predvideti za okrepitev skupne priprave EU.

V zvezi s tem so pozdravili načrt REPowerEU, ki ga je Komisija predstavila maja 2022, in vzpostavitev energetske platforme EU, namenjene sodelovanju z mednarodnimi dobavitelji in upravljanju prostovoljnih nakupov plina.

• Svet za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 27. junij 2022

Svet je dokončno sprejel uredbo o skladiščenju plina, katere cilj je zagotoviti, da se kljub motnjam na trgu s plinom zmogljivosti za skladiščenje plina v EU napolnijo pred zimsko sezono in da si jih države članice lahko delijo v duhu solidarnosti.

Sprejetje uredbe je pomemben korak h krepitvi zanesljivosti oskrbe EU z energijo v kontekstu vojne v Ukrajini.

Uredba določa, da morajo biti podzemna skladišča plina na ozemlju držav članic pred začetkom zime 2022/2023 napolnjena do najmanj 80 % njihovih zmogljivosti, pred začetkom naslednjih zimskih obdobij pa do najmanj 90 %.

Na splošno si bo Unija v letu 2022 kolektivno prizadevala za napolnjenost v višini 85 % skupne zmogljivosti podzemnih skladišč plina.

• Svet sprejel uredbo o skladiščenju plina (sporočilo za javnost, 27. junij 2022)

Voditelji in voditeljice EU so ob sklicevanju na Izjavo iz Versaillesa in nedavne sklepe Evropskega sveta ponovno pozvali Komisijo, naj skupaj z mednarodnimi partnerji preuči načine za omejitev naraščajočih cen energije, vključno z možnostjo uvedbe začasnih zamejitev cen, kjer je to primerno.

Glede na to, da Rusija izsiljuje s plinom, Evropski svet poziva Komisijo, naj si nujno še naprej prizadeva za zagotovitev oskrbe z energijo po dostopnih cenah.

Evropski svet je poleg tega pozval Svet, naj skupaj s Komisijo sprejme vse ustrezne ukrepe za zagotovitev tesnejšega usklajevanja med državami članicami EU na področju energije.

• Evropski Svet, 23.–24. junij 2022

Glede na nadaljevanje ruske vojne agresije v Ukrajini, ki jo Belorusija podpira, in poročila o grozodejstvih ruskih oboroženih sil v Ukrajini je Svet sklenil uvesti šesti sveženj gospodarskih in individualnih sankcij proti Rusiji in Belorusiji.

EU se je odločila prepovedati nakup, uvoz ali prenos surove nafte in nekaterih naftnih derivatov iz Rusije v EU. Postopna odprava odvisnosti od ruske nafte bo trajala od 6 mesecev za surovo nafto do 8 mesecev za druge rafinirane naftne derivate.

Začasna izjema naj bi veljala za surovo nafto, dobavljeno po naftovodih v tiste države članice EU, ki so zaradi svojega geografskega položaja še posebej odvisne od ruske oskrbe in nimajo drugih izvedljivih možnosti.

Poleg tega bosta Bolgarija in Hrvaška upravičeni tudi do začasnih odstopanj v zvezi z uvozom ruske surove nafte prek pomorskega prometa oziroma vakuumskega plinskega olja.

• Agresija Rusije v Ukrajini: EU sprejela šesti sveženj sankcij (sporočilo za javnost, 3. junij 2022)

Voditelji in voditeljice EU so se na izrednem zasedanju Evropskega sveta maja 2022 dogovorili, da bo šesti sveženj sankcij proti Rusiji zajemal surovo nafto in naftne derivate, dobavljene iz Rusije v države članice. Uvedena bo začasna izjema za surovo nafto, dobavljeno po naftovodih.

Voditelji in voditeljice EU so ob upoštevanju različnih mešanic energijskih virov, pogojev in okoliščin držav članic EU pregledali napredek pri postopnem opuščanju uvoza ruskega plina, nafte in premoga.

Glede na prejšnje odločitve o prepovedi uvoza iz Rusije in načrt REPowerEU, ki ga je predstavila Evropska komisija, so voditelji in voditeljice EU pozvali k:

• nadaljnji diverzifikaciji virov oskrbe in poti oskrbe
• pospeševanju uvajanja obnovljivih virov energije
• nadaljnjemu izboljšanju energijske učinkovitosti
• izboljšanju medsebojne povezanosti evropskih plinskih in električnih omrežij z naložbami v infrastrukturo

• Izredno zasedanje Evropskega sveta, 30. in 31. maj 2022

Svet in Evropski parlament sta dosegla začasni politični dogovor o novih pravilih o skladiščenju plina. Cilj predlagane uredbe je zagotoviti, da se zmogljivosti za skladiščenje v EU zapolnijo pred zimsko sezono in si jih države članice lahko delijo v duhu solidarnosti.

Sozakonodajalca sta se dogovorila, da bi bilo treba podzemna skladišča plina na ozemlju držav članic pred zimo 2022/2023 napolniti na vsaj 80 % njihovih zmogljivosti, pred naslednjimi zimskimi obdobji pa na 90 %. Unija si bo v letu 2022 kolektivno prizadevala zapolniti 85 % zmogljivosti podzemnega skladiščenja plina.

• Skladiščenje plina: začasni dogovor Sveta in Parlamenta (sporočilo za javnost, 19. maj 2022)

Svet dosegel mandat za pogajanja z Evropskim parlamentom o predlogu o skladiščenju plina. Da bi izboljšali zanesljivost oskrbe v EU v sedanjih geopolitičnih razmerah, je cilj predloga zagotoviti, da se zmogljivosti za skladiščenje plina v EU zapolnijo pred naslednjo zimsko sezono in si jih države članice lahko delijo v duhu solidarnosti.

O mandatu so se dogovorili predstavniki držav članic v Coreperju. Naslednji korak je, da predsedstvo Sveta začne pogajanja z Evropskim parlamentom, da bi hitro dosegli dogovor o končni različici besedila. Obe instituciji bosta nato uradno sprejeli uredbo.

• Države članice dosegle dogovor o pogajalskem mandatu za predlog o skladiščenju plina (sporočilo za javnost, 11. maj 2022)

Ministri in ministrice so na izredni seji izmenjali mnenja o energetskih razmerah v EU spričo vojne v Ukrajini in dejstva, da je Gazprom nedavno prekinil dobavo plina nekaterim državam članicam EU. Razpravljali so o stopnji pripravljenosti EU v primeru krize v oskrbi ter morebitnih nujnih in solidarnostnih ukrepih. Poleg tega so ponovno poudarili solidarnost EU z Ukrajino.

• Svet za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 2. maj 2022

Evropski svet je obravnaval vpliv višjih cen energije in na podlagi predlogov, ki jih je Komisija predstavila 23. marca 2022, razpravljal o tem, kako bi ga lahko ublažili.

Voditelji in voditeljice so razpravljali o:

• tržnih ukrepih
• skladiščenju plina in skupnih nakupih goriva
• kratkoročnih ukrepih za ublažitev posledic za državljane in podjetja

• Evropski svet, 24. in 25. marec 2022

Voditelji in voditeljice držav ali vlad EU so na neformalnem srečanju razpravljali o tem, kako glede na razmere v Ukrajini in cilj, da se do leta 2050 doseže podnebna nevtralnost, zagotoviti zanesljivo oskrbo z energijo.

Voditelji in voditeljice so se dogovorili o postopni odpravi odvisnosti EU od ruskih fosilnih goriv in pozvali Evropsko komisijo, naj do konca maja 2022 v ta namen predloži načrt REPowerEU.

Komisijo so tudi pozvali, naj do konca marca 2022 predloži načrt za zagotovitev zanesljive oskrbe z energijo in dostopnih cen energije. Poudarili so, da nameravajo razpravljati o tem, kako bi lahko obravnavali učinek višjih cen energije na državljane in državljanke ter podjetja, zlasti ranljive državljane in državljanke ter mala in srednja podjetja.

• Neformalno srečanje voditeljev in voditeljic držav ali vlad, Versailles, 10. in 11. marec 2022

Ministri in ministrice EU za energijo so se sestali v Bruslju, da bi izmenjali mnenja o energetskih razmerah v Ukrajini in Evropi po ruski invaziji.

Ministri in ministrice so predstavili svoja stališča o razmerah in trenutnem stanju na področju oskrbe z energijo ter energetskih zalog in tokov v svojih državah. Skupaj s Komisijo so se strinjali, da EU ni neposredno ogrožena v smislu oskrbe s plinom ali gorivom, niti v primeru motenj v oskrbi z ruskim plinom.

Razpravljali so tudi o:

• potrebi po ukrepih ob nepredvidljivih dogodkih, vključno z zagotavljanjem oskrbe, optimiziranim upravljanjem zalog in boljšim usklajevanjem med državami članicami
• možnostih za omejitev vpliva cen energije na gospodinjstva in industrijo

• Svet za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 28. februar 2022

Evropski svet je 24. februarja na izrednem zasedanju obravnaval razmere, ki so posledica ruske invazije na Ukrajino.

Voditelji in voditeljice EU so obsodili rusko agresijo ter izrazili popolno enotnost z mednarodnimi partnerji in polno solidarnost z Ukrajino, obenem pa pozvali Komisijo, naj predlaga ukrepe ob nepredvidljivih dogodkih, da bi se lahko odzvali na razmere na energetskem trgu.

• Izredno zasedanje Evropskega sveta, 24. februar 2022

Voditelji in voditeljice EU so na decembrskem zasedanju Evropskega sveta razpravljali o zvišanju cen energije, ki trenutno vpliva na državljane in državljanke ter podjetja. Evropski svet bo še naprej pozorno spremljal razmere in to vprašanje ponovno obravnaval na prihodnjem zasedanju.

• Evropski svet, 16. december 2021

Ministri in ministrice EU za energijo so izmenjali mnenja o vplivu visokih cen energije in morebitnih blažilnih ukrepih na nacionalni ravni in ravni EU.

Ministri in ministrice so izmenjali izkušnje o ukrepih, sprejetih v zadnjih mesecih, in izkušnje pri izvajanju ukrepov, predlaganih v naboru orodij Komisije. V razpravah so se posvetili vplivu ukrepov za brzdanje cen energije in varstvo potrošnikov.

Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER) je ministrom in ministricam predstavila glavne točke svojega predhodnega poročila o visokih cenah energije v Evropi in sedanji zasnovi veleprodajnega trga z električno energijo, objavljenega 15. novembra. Države članice so pozdravile predhodno analizo kot podlago za politično razpravo, podprto z dokazi.

• Svet za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 2. december 2021

Evroskupina je vprašanje rasti cen energije v evrskem območju obravnavala na novembrski seji v okviru širše razprave o makroekonomskih gibanjih.

• Evroskupina, 8. november 2021

Ministri in ministrice EU za energijo so v Luxembourgu izmenjali mnenja o zvišanju cen energije in razpravljali o morebitnih blažilnih ukrepih na nacionalni ravni in ravni EU. Pozdravili so „nabor orodij“, ki ga je pripravila Komisija, in se strinjali, da je nujno treba sprejeti kratkoročne nacionalne ukrepe za zaščito najranljivejših potrošnikov.

Ministri in ministrice so razpravljali tudi o morebitnih srednje- in dolgoročnih možnostih, vključno z reformo veleprodajnega trga z električno energijo, skupnimi shemami za nakup plina na prostovoljni podlagi in rešitvami za skladiščenje na ravni EU.

• Svet za promet, telekomunikacije in energijo (energija), 26. oktober 2021

Voditelji in voditeljice EU so na oktobrskem zasedanju Evropskega sveta razpravljali o skokovitem dvigu cen energije ter pozvali k nadaljnjemu srednje- in dolgoročnemu delu. Pozvali so:

• Komisijo, naj preuči delovanje trgov plina in električne energije ter trga EU za trgovanje z emisijami
• države članice in Komisijo, naj nujno čim bolje izkoristijo nabor orodij, ki ga je pripravila Komisija, da bi podprle najranljivejše potrošnike in evropska podjetja
• Komisijo in Svet, naj nemudoma preučita srednje- in dolgoročne ukrepe za cenovno dostopnost in zanesljivost oskrbe z energijo
• Evropsko investicijsko banko, naj intenzivira naložbe v energetski prehod

Evropski svet je navedel, da bo spremljal razmere in jih znova obravnaval decembra.

• Evropski svet, 21. in 22. oktober 2021

Na seji Sveta za okolje 6. oktobra so ministri in ministrice poudarili, da so potrebni nujni ukrepi, zlasti za zaščito ranljivih gospodinjstev, in pozvali k usklajenemu pristopu na evropski ravni.

• Svet za okolje, 6. oktober 2021

Na neformalni seji Sveta za energijo in promet 22. septembra so nekatere države članice izrazile zaskrbljenost zaradi vse višjih cen energije in pozvale Komisijo, naj preuči vzroke za višje cene plina in električne energije. Komisarka Kadri Simson se je na seji zavezala, da bo predložila „nabor orodij“ z možnimi ukrepi na nacionalni ravni in ravni EU.

• Neformalno srečanje ministrov in ministric za promet in energijo, 22. in 23. september 2021