"Vi anvender cookies for at sikre, at du får en bedre browseroplevelse. Nødvendige cookies er nødvendige, fordi de understøtter væsentlige funktioner på Rådets websted. Valgfrie cookies hjælper os med at udarbejde anonyme og aggregerede statistiske rapporter, så vi bedre kan imødekomme dine behov.
Hvis du giver tilladelse til det, vil vi anvende cookies til at udarbejde aggregerede, anonyme data om vores besøgendes browsermønstre og adfærd på vores websted. Vi bruger disse data til at forbedre din oplevelse på vores websted.
Rådet (retlige og indre anliggender), 19.-20. oktober 2023
Vigtigste resultater
Indre anliggender (19. oktober 2023)
Konsekvenserne af situationen i Mellemøsten for EU's indre sikkerhed
Rådet udvekslede synspunkter om konsekvenserne af situationen i Mellemøsten for EU's indre sikkerhed.
Vi har analyseret de konsekvenser, som konflikten kan have for EU's indre sikkerhed. Vi er bekymrede over stigningen i radikalisering, hadforbrydelser og polarisering i dette voldsprægede klima. Det er vigtigt, at spændingerne i området kan nedtrappes så hurtigt som muligt, og at civilbefolkningens, især børns, lidelser ophører.
Fernando Grande-Marlaska Gómez, Spaniens fungerende indenrigsminister
Migration: pagten om migration og asyl og den eksterne dimension af migration
Det spanske formandskab orienterede ministrene om de igangværende forhandlinger om de forskellige lovgivningsforslag, der er en del af pagten om migration og asyl.
Rådet og Europa-Parlamentet er i øjeblikket i gang med såkaldte trepartsforhandlinger om asylprocedureforordningen, screeningforordningen, Eurodacforordningen, forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring og, efter enighed i Rådet 4. oktober 2023 om et forhandlingsmandat, forordningen om håndtering af krisesituationer og force majeure.
Rådet og Europa-Parlamentet er fast besluttede på så hurtigt som muligt at nå til politisk enighed, så de kan afslutte forhandlingerne i indeværende valgperiode i overensstemmelse med den fælles køreplan, som begge medlovgivere er blevet enige om.
Ministrene udvekslede også synspunkter om EU's tilgang til den eksterne dimension af migration. Den nuværende migrationssituation understreger behovet for at samarbejde med oprindelses- og transitlande uden for EU for at forhindre farlige rejser over havet eller over land. Ministrene støttede behovet for at arbejde hen imod gensidigt fordelagtige partnerskaber med tredjelande. De var også enige om, at EU effektivt bør anvende alle de værktøjer, det har til rådighed – lige fra diplomatisk outreach og intern koordinering til operationel støtte fra EU-agenturer og styrket og bæredygtig finansiering – for at udarbejde en præventiv model, dvs. en model, der vil hindre irregulære udrejser, og for at sikre mere effektive tilbagesendelser.
Ministrene gjorde status over de gode fremskridt, der hidtil er gjort med udkastet til forordning om forebyggelse og bekæmpelse af materiale, der viser seksuelt misbrug af børn, med det formål at nå frem til et forhandlingsmandat i Rådet. Den foreslåede EU-lovgivning vil gøre det obligatorisk for internetvirksomheder at varsle myndighederne om seksuelt misbrug af børn online på deres platforme. De skal udarbejde risikovurderings- og afbødningsplaner og træffe foranstaltninger til at opspore, indberette og fjerne materiale, der viser seksuelt misbrug af børn.
Et nyt uafhængigt EU-center vedrørende seksuelt misbrug af børn vil bidrage til tjenesteudbydernes indsats ved at fungere som et ekspertise- og informationsknudepunkt, yde støtte til ofre og dele relevante oplysninger med de retshåndhævende myndigheder.
Det tekniske arbejde vil fortsætte i de kommende dage med målet om at nå til enighed i Rådet inden længe.
Migrationsstrømme: den østlige, den centrale og den vestlige rute (Infografik)
IT-systemer til bekæmpelse af kriminalitet og beskyttelse af EU's grænser
Rådet godkendte den nye tidsplan for indførelsen af og interoperabiliteten mellem de EU-informationssystemer, som medlemsstaterne anvender til at bekæmpe kriminalitet, kontrollere grænser og styre migrationsstrømme. eu-LISA, et EU-agentur, der beskæftiger sig med IT-systemer inden for migration, sikkerhed og retfærdighed, og Kommissionen orienterede ministrene om den reviderede tidsplan.
EU har indført en række informationssystemer til støtte for judicielle myndigheder samt politi- og grænsemyndigheder. Disse systemer omfatter Eurodac, en database over digitale fingeraftryk til forvaltning af asylansøgninger, og Schengeninformationssystemet (SIS), et informationsudvekslingssystem til forvaltning af de ydre grænser. Andre værktøjer såsom ind- og udrejsesystemet, som vil erstatte manuel passtempling med en elektronisk registrering, og ETIAS, et online rejsetilladelsessystem for tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for visumpligt i forbindelse med rejser til 30 europæiske lande, er ved at blive indført.
Ifølge den nye køreplan for levering af den nye IT-arkitektur vil ind- og udrejsesystemet være klar til at blive taget i brug i efteråret 2024, og ETIAS vil være klar til at blive taget i brug fra midten af 2025.
Schengenrådet drøftede indsatsen for at bekæmpe grænseoverskridende kriminalitet, især smugling af migranter. Smugling af migranter udgør fortsat betydelige udfordringer for Den Europæiske Union. Det er i denne forbindelse, at Schengenrådet blev anmodet om at fastlægge en global, koordineret og operationel indsats. Indsatsen er baseret på fire sæt tiltag: forbedring af situationsbevidstheden, styrkelse af de retlige rammer, styrkelse af det operationelle samarbejde og maksimering af synergierne med EU's optræden udadtil.
Forebyggelse af radikalisering af mindreårige på internettet
I lyset af en stigning i antallet af terrorgrupper og voldelige ekstremistiske grupper, der forsøger at rekruttere og radikalisere mindreårige, udvekslede ministrene synspunkter om de mulige næste skridt til at forebygge deres radikalisering på internettet.
Ministrene drøftede, hvilke aspekter der bør prioriteres i EU's strategi for forebyggelse af radikalisering af mindreårige på internettet, og hvilket yderligere samarbejde der bør kræves af internetvirksomheder for at minimere risikoen for radikalisering.
EU-civilbeskyttelsesmekanismen
Formandskabet orienterede ministrene om status for en (begrænset) revision af EU-civilbeskyttelsesmekanismen. Revisionen skal gøre det muligt at forlænge overgangsperioden for rescEU ud over den nuværende tidsramme indtil udgangen af 2027. Medlemsstaterne vil dermed fortsat kunne drage fordel af EU-finansiering til at lease yderligere brandslukningsfly, indtil den fremtidige permanente EU-flåde bliver operationel.
Både Rådet og Europa-Parlamentet er blevet enige om at fastholde Kommissionens oprindelige forslag. Der vil derfor i den kommende måned blive taget de nødvendige proceduremæssige skridt for at nå frem til en vellykket afslutning inden udgangen af dette semester.
Formandskabet orienterede om den kommende ministerkonference om retlige og indre anliggender mellem EU og Vestbalkan, der finder sted 26.-27. oktober 2023 i Skopje.
Den bulgarske og den rumænske delegation orienterede ministrene om de foranstaltninger, der er truffet i de seneste måneder, for at Schengenreglerne i Bulgarien og Rumænien kan anvendes fuldt ud.
Kroatien tog ordet og fortalte om en konference om humanitær minerydning, der fandt sted i Zagreb, og Finland og Estland orienterede delegationerne om den hændelse, der påvirkede en energisammenkobling og et undersøisk kabel i Østersøen.
Kommissionen orienterede om meddelelsen om EU-køreplanen for bekæmpelse af narkotikahandel og organiseret kriminalitet.
Som følge af den politiske enighed, der blev opnået på indenrigsministrenes samling i Rådet 28. september, vedtog Rådet i dag også formelt en gennemførelsesafgørelse om at forlænge den midlertidige beskyttelse af ukrainske flygtninge.
Ruslands angrebskrig mod Ukraine: bekæmpelse af straffrihed
Formandskabet gjorde status over de foranstaltninger, der er truffet for at bekæmpe straffrihed for forbrydelser begået i forbindelse med Ruslands angrebskrig mod Ukraine.
I mere end 600 dage har vi været vidne til de grusomheder, som Rusland begår i sin angrebskrig mod Ukraine. Vi er fast besluttede på og tager allerede nu konkrete skridt til at sikre, at disse forbrydelser ikke forbliver ustraffede.
Pilar Llop, fungerende spansk justitsminister
Allerede 4. marts 2022, kun få dage efter indledningen af Ruslands invasion, behandlede Rådet (retlige og indre anliggender) for første gang spørgsmålet om bekæmpelse af straffrihed. Siden da er Det Internationale Center for Retsforfølgning af Aggressionsforbrydelsen mod Ukraine (ICPA) blevet oprettet. Det fungerer som et knudepunkt, hvor anklagere fra forskellige lande samarbejder om at udveksle bevismateriale på en hurtig og effektiv måde og nå til enighed om en fælles efterforsknings- og retsforfølgningsstrategi.
EU og dets medlemsstater er også de førende kræfter bag databasen med bevismateriale om de alvorligste internationale forbrydelser (CICED), der er en retsdatabase, som Eurojust har oprettet i 2023 og forvalter for at bevare, lagre og analysere bevismateriale om de alvorligste internationale forbrydelser, herunder navnlig forbrydelser begået i forbindelse med Ruslands angrebskrig mod Ukraine.
Konklusioner om digitale færdigheder og grundlæggende rettigheder
Ministrene godkendte konklusioner om styrkelse af digitale færdigheder og grundlæggende rettigheder. De fremhæver betydningen af at sikre, at borgernes grundlæggende rettigheder bevares og beskyttes i en stadig mere digitaliseret verden. Teksten bekræfter på ny, at de grundlæggende rettigheder gælder både online og offline, og at alle bør have mulighed for og hjælpes til at tilegne sig grundlæggende digitale færdigheder for at kunne forstå og udøve deres rettigheder.
Konklusionerne fokuserer på to søjler: styrkelse af digitale færdigheder hos enkeltpersoner og i nøglesektorer og opbygningen af et sikkert digitalt miljø, hvor de grundlæggende rettigheder er beskyttet.
Ministrene udvekslede synspunkter om det foreslåede direktiv om harmonisering af visse aspekter af de nationale insolvensregler. Dette lovgivningsforslag, der blev foreslået i december 2022, drøftes i øjeblikket mellem medlemsstaterne på møder i Rådets arbejdsgrupper. At afhjælpe forskellene mellem de nationale insolvensregler vil fjerne en vigtig hindring for den frie bevægelighed for kapital i EU og lette grænseoverskridende investeringer.
Ministrene fokuserede på, om der er behov for mere fleksibilitet for medlemsstaterne i harmoniseringen af anfægtelsessøgsmål. Anfægtelsessøgsmål er mekanismer til anfægtelse af skyldnerens transaktioner, inden konkursbehandlingen indledes. Disse mekanismer gør det muligt med tilbagevirkende kraft at anfægte en ellers gyldig transaktion og tilbageføre aktiver til kreditorerne.
Næsten alle medlemsstaterne ønsker at gøre forordningen om insolvens mere fleksibel, navnlig med hensyn til anfægtelsessøgsmål, for at mindske hindringerne for kapitalbevægelser.
Pilar Llop, fungerende spansk justitsminister
Retligt samarbejde med Latinamerika om bekæmpelse af organiseret kriminalitet
Formandskabet orienterede ministrene om udviklingen i det retlige samarbejde mellem EU og Latinamerika om bekæmpelse af organiseret kriminalitet. Formandskabet orienterede om de tiltag, der udarbejdes på dette område, herunder inden for rammerne af opfølgningen af det topmøde mellem EU og CELAC, der blev afholdt 17.-18. juli 2023 i Bruxelles, og gjorde status over EL PAcCTO-programmet (Europa – Latinoamérica: Programa de Asistencia contra la Criminalidad Transanacional organizada). El PAcCTO er et program, der har til formål at styrke bekæmpelsen af grænseoverskridende organiseret kriminalitet mellem de latinamerikanske lande og EU.
Formandskabet orienterede om den kommende ministerkonference om retlige og indre anliggender mellem EU og Vestbalkan, der finder sted 26.-27. oktober 2023 i Skopje.
Formandskabet og Kommissionen orienterede ministrene om EU's tiltrædelse af Istanbulkonventionen.
Endelig orienterede Kommissionen om forhandlingerne mellem EU og USA om en aftale om elektronisk bevismateriale samt om meddelelsen om EU-køreplanen for bekæmpelse af narkotikahandel og organiseret kriminalitet.
Du kan finde generelle oplysninger om akkreditering på denne side.
Medieakkreditering til internationale topmøder, der afholdes uden for Den Europæiske Union, vil blive varetaget af værtslandets offentlige myndigheder.
Vi har analyseret de konsekvenser, som konflikten kan have for EU's indre sikkerhed. Vi er bekymrede over stigningen i radikalisering, hadforbrydelser og polarisering i dette voldsprægede klima. Det er vigtigt, at spændingerne i området kan nedtrappes så hurtigt som muligt, og at civilbefolkningens, især børns, lidelser ophører.
I mere end 600 dage har vi været vidne til de grusomheder, som Rusland begår i sin angrebskrig mod Ukraine. Vi er fast besluttede på og tager allerede nu konkrete skridt til at sikre, at disse forbrydelser ikke forbliver ustraffede.