Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamine
VKEd on Euroopa tööstuse ja majanduse tugisammas. EL töötab aktiivselt selle nimel, et tugevdada nende vastupanu- ja konkurentsivõimet.
VKEd Euroopas
34 miljonit Euroopa VKEd moodustavad 99,8% kõigist ELi ettevõtetest ja tagavad umbes kaks kolmandikku ELi tööhõivest.
VKEd on Euroopa majanduslikus ja sotsiaalses struktuuris kesksel kohal ning on aluseks pikaajalisele jõukusele ja konkurentsivõimele.
VKEks kvalifitseerumiseks tuleb täita teatavad kriteeriumid.
| Ettevõtja kategooria | Töötajate arv | Käive | või | Bilansimaht |
| Keskmise suurusega | < 250 | ≤ 50 mln eurot |
≤ 43 mln eurot |
|
| Väike | < 50 | ≤ 10 mln eurot |
≤ 10 mln eurot |
|
| Mikro | < 10 | ≤ 2 mln eurot |
≤ 2 mln eurot |
ELi strateegia VKEde toetamiseks
EL soovib toetada ja võimestada igas suuruses ja kõigis sektorites tegutsevaid VKEsid.
Ta töötab selle nimel, et muuta VKEd konkurentsi- ja vastupanuvõimelisemaks, käsitledes VKE-de tegevusega seotud peamisi probleeme:
- halduskoormus ja regulatiivsed tõkked
- maksete hilinemine
- probleemid rahastamisele juurdepääsuga
- kvalifitseeritud töötajate ja kogenud juhtide nappus
Alates 2025. aasta veebruarist on EL vastusena Euroopa Ülemkogu lihtsustamisüleskutsele arutanud ja vastu võtnud ka mitmeid lihtsustamisettepanekuid (nn koondpaketid), et võimaldada ELi ettevõtjatel ja eelkõige VKEdel edeneda ja soodustada uuenduslikumat investeerimiskeskkonda.
Halduskoormuse vähendamine
Eurobaromeetri 2025. aasta juulis tehtud kiiruuringus juulis teatas 64% VKEdest, et püsivateks probleemideks on halduskoormus ja regulatiivsed takistused. EL teeb aktiivselt tööd selle lahendamiseks.
Aruandlusnõuete ühtlustamine
Õigusaktide järgimise tagamine on tõhusa järelevalve ja täitmise tagamise seisukohast otsustava tähtsusega, kuid sellega seotud aruandlusnõuded võivad olla koormavad, tekitada kulusid ja takistada ettevõtete, eelkõige VKEde kasvu.
Aruandluskohustuste lihtsustamine võib anda võimaluse VKEde koormust leevendada.
Alates 2025. aasta veebruarist on EL võtnud vastu mitu komisjoni esitatud lihtsustamisettepanekut, et vähendada ELi ettevõtjate halduskulusid ja aruandlusnõudeid.
Konkreetsete eesmärkide hulka kuulub nii kulude kui ka aruandluskohustuste vähendamine 2030. aastaks vähemalt 35% võrra VKEd puhul.
Digipöörde hoogustamine
EL teeb aktiivselt tööd selle nimel, et suurendada VKEde digitaliseerimist. Digitaliseerimine muudab VKEde haldusprotsessid taskukohasemaks, kiiremaks ja vähem koormavaks.
2024. aasta detsembris võttis EL vastu uued normid, mille eesmärk on digitaalsete vahendite ja menetluste kasutamist äriühinguõiguses veelgi laiendada ja ajakohastada.
Uute õigusnormidega:
- innustatakse ühekordsuse põhimõtte kasutamist tütarettevõtjate ja filiaalide asutamisel teises liikmesriigis
- võetakse kasutusele mitmekeelne ELi äriühingu tõend
- kõrvaldatakse formaalsused (nt vajadus äriühingu dokumentide apostillimise järele) ELi digitaalse volikirja abil, mis on mõeldud kasutamiseks piiriülestes menetlustes
Meetmed muudavad piiriülese ettevõtluse kiiremaks, lihtsamaks ja läbipaistvamaks.
Lihtsustatud maksustamine
Komisjon tegi ettepaneku luua VKEde peakontori maksustamise süsteem, et võimaldada piiriüleselt tegutsevatel VKEdel suhelda ainult ühe maksuasutusega, selle asemel et järgida mitut maksusüsteemi.
See ettepanek on praegu nõukogus läbivaatamisel. Selle peavad pärast parlamendiga konsulteerimist ühehäälselt heaks kiitma kõik liikmesriigid.
Lisaks võivad uute käibemaksunormide kohaselt nõuetele vastavad väikeettevõtjad alates 1. jaanuarist 2025 saada käibemaksust vabastuse lisaks asukohaliikmesriigile ka teises liikmesriigis tehtud kaubatarnete ja osutatud teenuste puhul.
Juurdepääs rahastamisele
Võitlus hilinenud maksete vastu
Arvete hilinenud maksmine on eriti kahjulik VKEdele, kuna nad sõltuvad korrapärastest ja prognoositavatest rahavoogudest ning neil on suurettevõtjatega võrreldes piiratum juurdepääs likviidsusele.
Euroopa ettevõtjate, eelkõige VKEde kaitsmiseks tegi komisjon ettepaneku hilinenud maksete direktiiv läbi vaadata. Hilinenud maksete vähendamine peaks endaga kaasa tooma järgmise:
- VKEdel on võimalik investeerida innovatsiooni
- kulude vähendamine kantakse üle tarbijatele
- ettevõtjate kindlustunne suureneb
Kaasseadusandjatena vaatavad nõukogu ja parlament praegu ettepanekut läbi.
-
See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:
VKEde rahastamisele juurdepääsu parandamine
Üldine toetus VKEdele peaks 2027. aastaks ulatuma ELi rahastamisprogrammide kaudu rohkem kui 200 miljardi euroni.
VKEdel on juurdepääs rahastamisele ka hiljuti kokku lepitud Euroopa strateegiliste tehnoloogiate platvormi (STEP) kaudu. See loodi ELi 2021.–2027. aasta pikaajalise eelarve läbivaatamise raames. STEPi eesmärk on suurendada toetust ja investeerimisvõimalusi rohe- ja digipöörde seisukohast oluliste elutähtsate tehnoloogiate jaoks.
Noteerimine Euroopa börsidel
EL soovib uute normidega muuta ka igas suuruses äriühingute, sealhulgas VKEde jaoks lihtsamaks Euroopa börsidel noteerimise.
Kapitaliturgude liidu osana on väikeste emitentide jaoks mõeldud VKEde kasvuturgude loomine muutnud VKEde jaoks juurdepääsu avalikele turgudele odavamaks ja lihtsamaks.
Juurdepääsu edasiseks parandamiseks võttis nõukogu 2024. aasta oktoobris vastu noteerimist käsitleva õigusakti, mille eesmärk on:
- vähendada bürokraatiat ja kulusid, et aidata ELi ettevõtjatel pääseda ligi rohkematele rahastamisallikatele
- julgustada ettevõtete omanikke oma aktsiaid esimest korda noteerima, kasutades mitu häält andvate aktsiatega aktsiastruktuuri
Juurdepääs kvalifitseeritud töötajatele
EL toetab asjakohaste oskuste arendamist ja tugevdamist koostöös liikmesriikide ja sidusrühmadega mitmesuguste programmide, sealhulgas Euroopa oskuste tegevuskava, Euroopa oskuste pakti ja tulevaste nulltehnoloogia akadeemiate kaudu.
ELi talendireserv
Selleks et aidata VKEdel meelitada ligi talente välismaalt, loob EL 2027. aastaks ELi talendireservi – veebiplatvormi, mis aitab leida ELis tegutsevate tööandjate vabade töökohtade jaoks väljaspool ELi elavate, kolmandatest riikidest pärit sobivate tööotsijate profiilid.
ELi eesmärk on muuta ELi tööturg konkurentsivõimelisemaks ja tegeleda tööjõupuudusega.
ELi talendireservis osalemine on liikmesriikide jaoks vabatahtlik.
Ühtlustatud ettevõtlusnormid
2025. aasta märtsis ja oktoobris kutsus Euroopa Ülemkogu komisjoni üles esitama viivitamata ettepaneku äriühinguõiguse vabatahtliku, 28. režiimi kohta, mis võimaldab uuenduslikel äriühingutel kasvada, eesmärgiga muuta äritegevus Euroopas lihtsamaks ja kiiremaks.
Komisjon esitas 2026. aasta märtsis määruse ettepaneku, mis käsitleb äriühingute 28. õigusraamistikku ning milles kehtestatakse ühtlustatud digitaalne õiguslik vorm „EU Inc.“, mida ettevõtete asutajad ja ettevõtjad võivad soovi korral kasutama hakata, et Euroopas ettevõtet luua ja kasvatada, selle asemel et mitme erineva riikliku raamistiku vahel navigeerida.Olulised punktid on järgmised:
- digitaalne asutamine 48 tunni jooksul kõigis liikmesriikides
- kiiremad ja digitaalsed maksejõuetusmenetlused
- töötajate aktsiaoptsioonide ühtlustatud maksustamine
Kaasseadusandjatena vaatavad nõukogu ja parlament praegu ettepanekut läbi.
Lisateave
ELi õigusnormide lihtsustamine
Kapitaliturgude liit
Konkurentsivõime kompass
Viimati läbi vaadatud: 4. august 2026