Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) toetamine
Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad moodustavad ELi tööstuse ja majanduse selgroo. Kuna üleminekul kestlikule ja digitaalsele majandusele on VKEdel oluline roll, kehtestab EL poliitikameetmeid nende toetamiseks.
VKEd Euroopas
32 miljonit Euroopa VKEd moodustavad 99% kõigist ELi ettevõtetest.
VKEd on Euroopa majanduslikus ja sotsiaalses struktuuris kesksel kohal, edendavad Euroopa rohe- ja digipööret ning toetavad pikaajalist heaolu.
VKEks kvalifitseerumiseks tuleb täita teatavad kriteeriumid.
| Ettevõtja kategooria | Töötajate arv | Käive | või | Bilansimaht |
| Keskmise suurusega | < 250 | ≤ 50 mln eurot |
≤ 43 mln eurot |
|
| Väike | < 50 | ≤ 10 mln eurot |
≤ 10 mln eurot |
|
| Mikro | < 10 | ≤ 2 mln eurot |
≤ 2 mln eurot |
ELi strateegia VKEde toetamiseks
EL soovib toetada ja võimestada igas suuruses ja kõigis sektorites tegutsevaid VKEsid. Kliimaneutraalse, ressursitõhusa ja paindliku digimajanduse kujundamiseks tuleb VKEde potentsiaal täielikult ära kasutada.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata VKEde erivajadustele, kuna paljusid neist on Venemaa Ukraina-vastane agressioon ning kõrge inflatsioon ja energiahinnad rängalt mõjutanud.
2023. aasta septembris esitas komisjon meetmepaketi, mille eesmärk on lahendada peamised VKEde tegevusega seotud kitsaskohad:
- halduskoormus ja regulatiivsed tõkked
- maksete hilinemine
- probleemid rahastamisele juurdepääsuga
- kvalifitseeritud töötajate ja kogenud juhtide nappus
Nende meetmete eesmärk on pakkuda lühiajalist abi ning tugevdada VKEde pikaajalist konkurentsivõimet ja vastupanuvõimet.
Halduskoormuse vähendamine
Lihtsustatud maksustamine
Lihtsustatud maksustamise direktiivi ettepanekuga käidi välja mõte kehtestada VKEde peakontori maksustamise süsteem.
See võimaldaks piiriüleselt tegutsevatel VKEdel suhelda ainult ühe maksuasutusega, selle asemel et järgida mitut maksusüsteemi.
Selle süsteemiga:
- suurendatakse maksukindlust ja õiglast maksustamist
- vähendatakse nõuete täitmisega seotud kulusid ja turumoonutusi
- minimeeritakse topeltmaksustamise, ülemaksustamise ja maksuvaidluste ohtu
- edendatakse piiriülest laienemist
See ettepanek on praegu nõukogus läbivaatamisel. Selle peavad pärast parlamendiga konsulteerimist ühehäälselt heaks kiitma kõik liikmesriigid.
Lisaks võivad uute käibemaksunormide kohaselt nõuetele vastavad väikeettevõtjad alates 1. jaanuarist 2025 saada käibemaksust vabastuse lisaks asukohaliikmesriigile ka teises liikmesriigis tehtud kaubatarnete ja osutatud teenuste puhul.
Digipöörde hoogustamine
EL teeb aktiivselt tööd selle nimel, et suurendada VKEde digitaliseerimist. Digitaliseerimine muudab VKEde haldusprotsessid taskukohasemaks, kiiremaks ja vähem koormavaks.
2024. aasta detsembris võttis EL vastu uued normid, mille eesmärk on digitaalsete vahendite ja menetluste kasutamist äriühinguõiguses veelgi laiendada ja ajakohastada, aidates seeläbi VKEdel ELis äri teha.
Digitaalsed lahendused vähendavad bürokraatiat, võimaldades VKEdel viia lõpule haldusmenetlused kogu ühtsel turul, ilma et oleks vaja dokumente uuesti esitada.
Uute normidega:
- innustatakse ühekordsuse põhimõtte (ühtse digivärava osa) kasutamist tütarettevõtjate ja filiaalide asutamisel teises liikmesriigis
- võetakse kasutusele mitmekeelne ELi äriühingu tõend
- kõrvaldatakse formaalsused (nt vajadus äriühingu dokumentide apostillimise järele) ELi digitaalse volikirja abil, mis on mõeldud kasutamiseks piiriülestes menetlustes
Uued normid lihtsustavad seega ettevõtjate elu, vähendavad halduskoormust ning muudavad piiriülese äritegevuse kiiremaks, lihtsamaks ja läbipaistvamaks.
Aruandlusnõuete ühtlustamine
Õigusaktide järgimise tagamine on tõhusa järelevalve ja täitmise tagamise seisukohast otsustava tähtsusega, kuid sellega seotud aruandlusnõuded võivad olla koormavad, tekitada kulusid ja takistada ettevõtete, eelkõige VKEde kasvu.
Aruandluskohustuste lihtsustamine võib anda võimaluse VKEde koormust leevendada.
Alates 2025. aasta veebruarist on komisjon esitanud nõukogule ja parlamendile vastuvõtmiseks mitu koondpaketti eesmärgiga vähendada ELi ettevõtjate halduskulusid ja aruandlusnõudeid.
Konkreetsete eesmärkide hulka kuulub nii kulude kui ka aruandluskohustuste vähendamine 2030. aastaks vähemalt 35% võrra väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) puhul.
Juurdepääs rahastamisele
VKEde abipakett sisaldab määruse ettepanekut hilinenud maksete kohta äritehingute puhul ning muid kui seadusandlikke meetmeid investeeringute suurendamiseks, näiteks tehes koostööd liikmesriikidega, et luua rahastamisvahendid, mida kaasrahastatakse ELi jagatud eelarve täitmise alla kuuluvatest programmidest.
Võitlus hilinenud maksete vastu
Arvete hilinenud maksmine on eriti kahjulik VKEdele, kuna nad sõltuvad korrapärastest ja prognoositavatest rahavoogudest ning neil on suurettevõtjatega võrreldes piiratum juurdepääs likviidsusele.
Selle kompenseerimiseks peavad VKEd sageli võtma lühiajalisi laene, mis suurendab nende rahastamiskulusid.
Euroopa ettevõtjate, eelkõige VKEde kaitsmiseks tegi Euroopa Komisjon ettepaneku hilinenud maksete direktiiv läbi vaadata. Hilinenud maksete vähendamine peaks endaga kaasa tooma järgmise:
- VKEdel on võimalik investeerida innovatsiooni
- kulude vähendamine kantakse üle tarbijatele
- ettevõtjate kindlustunne suureneb
Kaasseadusandjatena vaatavad nõukogu ja parlament praegu ettepanekut läbi.
-
See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:
VKEde rahastamisele juurdepääsu parandamine
Üldine toetus VKEdele peaks 2027. aastaks ulatuma ELi rahastamisprogrammide kaudu rohkem kui 200 miljardi euroni.
VKEdel on juurdepääs rahastamisele ka hiljuti kokku lepitud Euroopa strateegiliste tehnoloogiate platvormi (STEP) kaudu. See loodi ELi 2021.–2027. aasta pikaajalise eelarve läbivaatamise raames. STEPi eesmärk on suurendada toetust ja investeerimisvõimalusi rohe- ja digipöörde seisukohast oluliste elutähtsate tehnoloogiate jaoks.
Sellega seoses julgustatakse ELi riike ka eraldama konkreetsete vahendite kaudu lisaressursse programmile „InvestEU“, et suunata rahalisi vahendeid oma riigi VKEdele.
Noteerimine Euroopa börsidel
EL soovib uute normidega muuta ka igas suuruses äriühingute, sealhulgas VKEde jaoks lihtsamaks Euroopa börsidel noteerimise.
Kapitaliturgude liidu osana on väikeste emitentide jaoks mõeldud VKEde kasvuturgude loomine muutnud VKEde jaoks juurdepääsu avalikele turgudele odavamaks ja lihtsamaks.
Juurdepääsu edasiseks parandamiseks võttis nõukogu 2024. aasta oktoobris vastu noteerimist käsitleva õigusakti, mille eesmärk on:
- vähendada bürokraatiat ja kulusid, et aidata ELi ettevõtjatel pääseda ligi rohkematele rahastamisallikatele
- julgustada ettevõtete omanikke oma aktsiaid esimest korda noteerima, kasutades mitu häält andvate aktsiatega aktsiastruktuuri
Kapitaliturgude liit
Juurdepääs kvalifitseeritud töötajatele
Oskuste nappus pärsib 63% VKEde äritegevust ning takistab nende jõupingutusi digiüleminekul (45%) ja rohepöördel (39%).
EL toetab asjakohaste oskuste arendamist ja tugevdamist koostöös liikmesriikide ja sidusrühmadega mitmesuguste programmide kaudu, sealhulgas:
- Euroopa oskuste tegevuskava
- Euroopa oskuste pakt
- tulevased nullnetotehnoloogia akadeemiad
ELi talendireserv
Selleks et aidata VKEdel meelitada ligi talente välismaalt, loob EL kolmandatest riikidest pärit tööotsijatele platvormi, mida nimetatakse ELi talendireserviks.
Sellel veebiplatvormil viiakse ELis asuvate tööandjate vabad töökohad kokku sobivate väljaspool ELi elavate kolmandatest riikidest pärit tööotsijate profiilidega.
ELi eesmärk on:
- muuta ELi tööturg konkurentsivõimelisemaks
- leevendada tööjõupuudust
ELi talendireservis osalemine on liikmesriikide jaoks vabatahtlik.
Viimati läbi vaadatud: 30. märts 2026