EU:n uudelleensijoittamiskehys

Uudelleensijoittamisen ja humanitaarisen maahanpääsyn avulla kansainvälisen suojelun tarpeessa olevat henkilöt voivat muuttaa suojelun myöntävään EU-maahan EU:n ulkopuolisesta maasta, jossa he ovat hakeneet turvapaikkaa.

Uudelleensijoittaminen toteutetaan yleensä YK:n pakolaisjärjestön ohjauksen perusteella. Humanitaarinen maahanpääsy voi tapahtua EU-maan pyynnöstä ja EU:n turvapaikkaviraston, YK:n pakolaisjärjestön tai muun asiaankuuluvan kansainvälisen järjestön ohjauksen perusteella.

Euroopan komissio ehdotti vuonna 2016 uudelleensijoittamista ja humanitaarista maahanpääsyä koskevaa pysyvää EU:n kehystä, joka korvaisi jäsenmaiden aiemmat tilapäiset järjestelyt.

EU:n uudelleensijoittamiskehyksen tavoitteena on

• laajentaa kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien henkilöiden turvallista ja laillista pääsyä EU:hun
• tukea muuttoliikkeen pitkän aikavälin hallintaa ja auttaa vähentämään laitonta maahantuloa
• laatia yhteiset EU:n säännöt ja menettelyt uudelleensijoittamista ja humanitaarista maahanpääsyä varten
• täydentää kansainvälisiä uudelleensijoittamista ja humanitaarista pääsyä koskevia toimia
• tukea EU:n ulkopuolisia maita, jotka ottavat vastaan suuria määriä pakolaisia

Kehys on osa muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta. Se hyväksyttiin toukokuussa 2024, ja se tuli voimaan 11. kesäkuuta 2024. Yhtä Eurodacin operatiiviseen käyttöönottoon liittyvää säännöstä alettiin soveltaa 12. kesäkuuta 2026.

Kehyksen pääkohdat

EU:n uudelleensijoittamiskehyksessä vahvistetaan uudelleensijoittamista ja humanitaarista maahanpääsyä koskeva yhteinen lähestymistapa kaikkialla EU:ssa. Siinä otetaan käyttöön nykyisten käytäntöjen pohjalta yhdenmukaiset määritelmät, hyväksymisperusteet, maahanpääsymenettelyt ja maahanpääsyn epäämisperusteet.

Kehyksellä lisätään johdonmukaisuutta ja ennustettavuutta jäsenmaiden kannalta ja vahvistetaan samalla EU:n panosta kansainvälistä suojelua koskeviin toimiin.

Sillä vahvistetaan myös yhteistyötä niiden EU:n ulkopuolisten maiden kanssa, jotka vastaanottavat suuria määriä pakolaisia. Tarjoamalla suojelua EU osoittaa solidaarisuutta kumppanimaita kohtaan ja tukee uudelleensijoittamista ja humanitaarista maahanpääsyä koskevia kansainvälisiä toimia muiden globaalien toimijoiden rinnalla.