"EU on edelleen sitoutunut vahvistamaan turvallisuutta ja puolustusta": neuvostolta päätelmät

Neuvosto hyväksyi 18. toukokuuta päätelmät turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta EU:n globaalistrategian yhteydessä. Päätelmissä tarkastellaan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa saavutettua edistystä ja annetaan ohjausta tulevaa työtä varten. Niissä käsitellään muun muassa seuraavia alueita:

– YTPP:n kriisinhallintarakenteiden parantaminen, erityisesti meneillään oleva työ sotilaskriisinhallinnan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran (MPCC) perustamiseksi EU:n sotilasesikuntaan (osa EUH:ta). 6. maaliskuuta 2017 päätettiin, että se ottaa vastuulleen niiden sotilasoperaatioiden johtamisen, joihin ei sisälly suoraa täytäntöönpanoa (tällä hetkellä EUTM Somalia, EUTM RCA, EUTM Mali).

– YTPP-yhteistyön tehostaminen kumppanimaiden kanssa; tavoitteena on strategisempi toimintatapa yhteisen puolustus- ja turvallisuuspolitiikan alan kumppanuuksissa yhteistyön tehostamiseksi. Pääpaino on kumppanimaissa, jotka jakavat EU:n arvot, mukaan lukien kansainvälisen oikeuden kunnioittaminen, ja jotka kykenevät ja ovat halukkaita osallistumaan YTPP-operaatioihin.

– Turvallisuuden ja kehityksen edistäminen valmiuksia kehittämällä (CBSD), jotta voidaan täyttää kokonaisuudessaan kaikki vaatimukset kumppanimaiden tukemiseksi siten, että ne voivat estää ja hallita kriisejä omin voimin.

– Siviilivoimavarojen kehittäminen ja siviilikriisinhallinnan reagointikyvyn tehostaminen, mukaan lukien mahdollinen keskeisten reagointivalmiuksien luominen.

– Nopean sotilaallisen toiminnan vahvistaminen, mukaan lukien EU:n taisteluosastot niiden modulaarisuuden kehittämiseksi edelleen pragmaattisella tavalla ja rahoitusjärjestelyjen mukauttamiseksi tarpeen mukaan.

– Euroopan puolustusyhteistyön syventäminen, tilannekatsaus ja ohjausta tulevalle työskentelylle seuraavilla aloilla:

• osallistava pysyvä rakenteellinen yhteistyö, joka antaisi haluaville ja kykeneville jäsenmaille mahdollisuuden tiivistää turvallisuus- ja puolustusyhteistyötä, mikä puolestaan edistäisi uusia yhteistoimintaan perustuvia toimia, yhteistyötä ja hankkeita
• mahdollisuus vapaaehtoiseen puolustuksen koordinoituun vuotuiseen tarkasteluun (CARD), jonka puitteissa pyrittäisiin saamaan EU:n tasolla parempi kuva puolustusmenoista, kansallisista investoinneista ja puolustusalan tutkimuksesta. Näin autettaisiin jäsenmaita toteuttamaan nykyisiä ja tulevia strategisia suuntauksia ja haasteita koskevia valmiuksiaan ja edistettäisiin aktiivisesti tiiviimpää puolustusyhteistyötä jäsenmaiden kesken
• Euroopan komission Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelma, joka sisältää uusia rahoitusvälineitä voimavarojen kehittämistä ja puolustusalan yhteistyötä varten Euroopan puolustusteollisuuden ja teknologisen innovoinnin tueksi.

• Neuvoston päätelmät turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta EU:n globaalistrategian yhteydessä

Taustatietoa

Neuvosto antoi 14. marraskuuta 2016 päätelmät EU:n globaalistrategian täytäntöönpanosta turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla. Päätelmissä määritellään tavoitetaso eli tärkeimmät tavoitteet, jotka EU ja sen jäsenmaat pyrkivät saavuttamaan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa. Neuvosto asetti kolme strategista prioriteettia: ulkoisiin konflikteihin ja kriiseihin vastaaminen, kumppanien valmiuksien kehittäminen sekä unionin ja sen kansalaisten suojelu. Neuvosto antoi 6. maaliskuuta 2017 päätelmät, joissa se pani merkille saavutetun edistymisen ja antoi lisäohjausta.

Ulkoasiainedustaja, joka toimii samalla Euroopan komission varapuheenjohtajana ja Euroopan puolustusviraston johtajana, esitteli jäsenmaille turvallisuus- ja puolustusalan täytäntöönpanosuunnitelman. Se on osa hänen Eurooppa-neuvostolle 28. kesäkuuta 2016 esittämänsä EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian jatkotoimia. Neuvosto antoi päätelmät globaalistrategiasta 17. lokakuuta 2016.

EU:n globaalistrategian täytäntöönpanoa on jatkettava myös muilla aloilla, joita ovat selviytymiskyky ja yhdennetty lähestymistapa konflikteihin ja kriiseihin, sisäisten ja ulkoisten politiikkojen välisen yhteyden vahvistaminen, alueellisten ja temaattisten strategioiden päivitys ja uusien strategioiden valmistelu sekä julkisuusdiplomatian tehostaminen.

• EU:n turvallisuus- ja puolustusyhteistyö (taustatietoa)