„EU i dalje ostaje predan jačanju sigurnosti i obrane”: Vijeće usvojilo zaključke

Vijeće je 18. svibnja usvojilo zaključke o sigurnosti i obrani u okviru globalne strategije EU-a. U tim se zaključcima prepoznaje napredak postignut u jačanju suradnje u području sigurnosti i obrane, a daju se i smjernice za daljnji rad. U njima je između ostalog bilo riječi o:

– Poboljšanju struktura za upravljanje krizama ZSOP-a, a posebno o radu koji je u tijeku na uspostavi službe za vojno planiranje i provođenje (MPCC) u sklopu Vojnog stožera EU-a (kao dio ESVD-a), koja će preuzeti zapovjedništvo nad neizvršnim vojnim misijama ZSOP-a (trenutačno su to misije osposobljavanja EU-a u Somaliji, Srednjoafričkoj Republici i Maliju), kao što je to dogovoreno 6. ožujka 2017.;

– Jačanju suradnje u okviru ZSOP-a s partnerskim zemljama s ciljem da partnerstva u zajedničkoj sigurnosnoj i obrambenoj politici postanu više strateški orijentirana, a i s ciljem da se takvim pristupom ojača suradnja i da on bude usredotočen na partnerske zemlje koje dijele vrijednosti EU-a, među ostalim poštovanje međunarodnog prava, te koje su sposobne i voljne doprinijeti misijama i operacijama ZSOP-a;

– Izgradnji kapaciteta za sigurnost i razvoj (CBSD) kako bi se u potpunosti obuhvatili svi zahtjevi potrebni za potporu partnerskim zemljama u njihovu samostalnom sprečavanju kriza i upravljanju njima;

– Razvoju civilnih sposobnosti i unapređivanju sposobnosti reagiranja civilnog upravljanja krizom, što uključuje mogućnost stvaranja temeljne sposobnosti reagiranja;

– Jačanju brzog vojnog reagiranja, što uključuje borbene skupine EU-a, s ciljem daljnjeg pragmatičnog produbljivanja njihove modularnosti i prema potrebi prilagodbe financijskih mehanizama u tom pogledu;

– Produbljivanje europske obrambene suradnje, i to pregledom aktualnog stanja i smjernicama o daljnjim koracima u pogledu

• razvoja uključive stalne strukturirane suradnje (PESCO), kojom bi se državama članicama koje su za to voljne i sposobne omogućilo da dodatno surađuju u području sigurnosti i obrane, a što bi potom pripomoglo stvaranju novih zajedničkih napora, oblika suradnje i projekata
• mogućeg dobrovoljnog koordiniranog godišnjeg preispitivanja u području obrane (CARD), a tim bi se postupkom dobio bolji pregled na razini EU-a o pitanjima izdataka za obranu, nacionalnih ulaganja te napora u području obrane i istraživanja. Time bi se državama članicama pružila potpora u razvoju sposobnosti za hvatanje ukoštac sa sadašnjim i budućim strateškim trendovima i izazovima te aktivno promicala i jačala obrambena suradnja među državama članicama.
• europskog obrambenog akcijskog plana, koji je predložila Europska komisija i kojim se predviđaju novi financijski alati za razvoj sposobnosti i obrambenu suradnju u svrhu podupiranja europske obrambene industrije i tehnoloških inovacija.

• Zaključci Vijeća o sigurnosti i obrani u okviru globalne strategije EU-a

Kontekst

Vijeće je 14. studenoga 2016. usvojilo Zaključke o provedbi globalne strategije EU-a u području sigurnosti i obrane. U tim zaključcima utvrđena je razina ambicije, u smislu glavnih ciljeva koje EU i njegove države članice žele postići u području sigurnosti i obrane. Vijeće je utvrdilo tri strateška prioriteta: odgovor na vanjske sukobe i krize, izgradnju kapaciteta partnerâ i zaštitu Europske unije i njezinih građana. U zaključcima Vijeća usvojenima 6. ožujka 2017. prepoznat je postignuti napredak i dane smjernice za daljnji rad.

Provedbeni plan za sigurnost i obranu državama članicama predstavila je visoka predstavnica u svojstvu svojih uloga kao potpredsjednice Europske komisije i kao čelnice Europske obrambene agencije. Plan je dio daljnjeg postupanja u odnosu na globalnu strategiju EU-a za vanjsku i sigurnosnu politiku koju je visoka predstavnica Europskom vijeću predstavila 28. lipnja. Vijeće je 17. listopada 2016. usvojilo zaključke o globalnoj strategiji.

Provedba globalne strategije EU-a uključuje i daljnji rad na izgradnji otpornosti i integrirani pristup sukobima i krizama, jačanje veze između unutarnjih i vanjskih politika, ažuriranje postojećih regionalnih i tematskih strategija ili pripremu novih te jačanje napora u području javne diplomacije.

• Suradnja EU-a u području sigurnosti i obrane (osnovne informacije)