"EU blijft vastbesloten veiligheid en defensie te versterken": Raad neemt conclusies aan

De Raad nam op 18 mei conclusies aan inzake veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie. In de conclusies wordt nota genomen van de vooruitgang bij het versterken van de samenwerking op het gebied van veiligheid en defensie, en wordt sturing verleend voor de toekomstige werkzaamheden. Thema's die aan bod komen zijn:

- verbeteren van de crisisbeheersingsstructuren van het GVDB, met name de lopende werkzaamheden om binnen de militaire staf van de EU een militair plannings- en uitvoeringsvermogen (military planning and conduct capability - MPCC) op te zetten (deel van de EDEO), dat het commando zal overnemen over niet-militaire GVDB-missies (momenteel: EUTM Somalia, EUTM RCA, EUTM Mali), zoals op 6 maart 2017 is overeengekomen;

- versterken van de GVDB-samenwerking met partnerlanden, met het doel een meer strategische benadering van partnerschappen in verband met het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid te volgen, om tot een betere samenwerking te komen met de nadruk op partnerlanden die de EU-waarden, waaronder de eerbiediging van het internationaal recht, delen en in staat en bereid zijn om bij te dragen aan GVDB-missies en -operaties;

- capaciteitsopbouw voor veiligheid en ontwikkeling, teneinde volledig tegemoet te komen aan alles wat nodig is voor het ondersteunen van partnerlanden om crisissituaties zelf te voorkomen en te beheersen;

- ontwikkelen van civiele vermogens en het vergroten van de responsiviteit van civiele crisisbeheersing, met onder meer de mogelijke totstandbrenging van een kerncapaciteit voor responsiviteit;

- versterken van de militaire snelle reactie, onder meer via EU-gevechtstroepen, om de modulaire structuur ervan op pragmatische wijze verder te ontwikkelen en de financieringsregelingen zo nodig aan te passen;

- verdiepen van de samenwerking op defensiegebied, met een evaluatie en sturing voor de toekomst over:

• een inclusief systeem van permanente gestructureerde samenwerking (permanent structured cooperation - Pesco), dat de lidstaten die ertoe in staat en bereid zijn de mogelijkheid zou bieden meer samen te werken op het gebied van veiligheid en defensie en dat op zijn beurt zou bijdragen tot nieuwe samenwerkingsinspanningen en projecten.
• de mogelijkheid van een vrijwillige gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (coordinated annual review on defence - CARD), die zou bestaan uit een procedure die op EU-niveau een beter overzicht moet bieden van de defensie-uitgaven, de nationale investeringen en de onderzoeksinspanningen op het gebied van defensie. Dit zou de lidstaten moeten ondersteunen bij het afleveren van vermogens om in te spelen op bestaande en toekomstige strategische trends en uitdagingen, en bij het actief bevorderen van nauwere defensiesamenwerking tussen de lidstaten.
• het Europees defensieactieplan van de Europese Commissie, dat in nieuwe financiële instrumenten voor vermogensontwikkeling en defensiesamenwerking voorziet ter ondersteuning van de Europese defensie-industrie en technologische innovatie.

• Conclusies van de Raad inzake veiligheid en defensie in het kader van de integrale EU-strategie

Achtergrond

De Raad nam op 14 november 2016 conclusies aan over de uitvoering van de integrale EU-strategie op het gebied van veiligheid en defensie. In die conclusies werd het ambitieniveau vastgesteld, in de vorm van hoofddoelstellingen die de EU en haar lidstaten zullen nastreven op het gebied van veiligheid en defensie. De Raad stelde zich 3 strategische prioriteiten: reageren op externe conflicten en crisissituaties, opbouwen van de capaciteiten van de partners, en beschermen van de Europese Unie en haar burgers. In de conclusies van de Raad van 6 maart 2017 werd nota genomen van de vooruitgang en verdere sturing verleend.

De hoge vertegenwoordiger presenteerde het uitvoeringsplan inzake veiligheid en defensie aan de lidstaten, in haar rol als vicevoorzitter van de Europese Commissie/hoofd van het Europees Defensieagentschap. Het is onderdeel van de follow‑up van de integrale strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie, die de hoge vertegenwoordiger op 28 juni aan de Europese Raad presenteerde. De Raad nam op 17 oktober 2016 conclusies over de integrale strategie aan.

De uitvoering van de integrale strategie van de EU omvat voorts verdere werkzaamheden met betrekking tot de opbouw van veerkracht en een integrale aanpak van conflicten en crises, een sterkere samenhang tussen intern en extern beleid, het actualiseren van bestaande of het opstellen van nieuwe regionale en thematische strategieën, en het opvoeren van de inspanningen op het gebied van publieksdiplomatie.

• EU-samenwerking inzake veiligheid en defensie (achtergrond­informatie)