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Vidéoconférence des ministres de l'agriculture et de la pêche, 16 novembre 2020
Principaux résultats
Les principaux points abordés lors de la vidéoconférence informelle des ministres de l'agriculture et de la pêche concernaient les systèmes alimentaires durables, la situation sur le marché agricole européen ainsi que les problèmes spécifiques liés à la COVID-19 et à la peste porcine africaine. Les ministres ont également abordé les politiques forestières de l'UE et la stratégie de l'UE pour les forêts.
Les défis auxquels le secteur agroalimentaire européen est aujourd'hui confronté sont nombreux. La coordination entre les États membres est plus que jamais nécessaire, à différents niveaux. Nous devons faire en sorte que nos politiques dans le domaine de l'agroalimentaire, de l'environnement et de la santé soient compatibles et veiller à continuer à partager des informations sur des situations en évolution rapide et, dans certains cas, sans précédent, comme la pandémie de COVID-19.
Julia Klöckner, ministre fédérale allemande de l'alimentation et de l'agriculture
Au cours de la séance du matin, la présidence du Conseil de l'UE, en collaboration avec la Commission européenne, a informé les ministres des progrès accomplis au sein de l'UE en matière de lutte contre les pertes et le gaspillage alimentaires. La présidence a souligné que les États membres avaient désormais mis en place des stratégies et des plans nationaux en la matière, ajoutant que les dons alimentaires y figuraient en bonne place. Les ministres ont évoqué l'incidence de la COVID-19 sur les pertes et le gaspillage alimentaires et la présidence a souligné qu'il fallait éviter de faire des stocks de denrées alimentaires, afin que celles-ci restent à la disposition de tous. La Commission a fait part de sa volonté de prolonger le mandat de la plateforme de l'UE sur les pertes et le gaspillage alimentaires au-delà de 2021.
La délégation danoise a informé les ministres de l'état de la situation en ce qui concerne le vison et la COVID-19 au Danemark, expliquant que les animaux infectés par un variant du virus risqueraient de compromettre l'efficacité des vaccins contre la COVID-19. Les ministres sont convenus qu'il s'agissait d'une question de santé européenne et pas seulement d'une préoccupation en matière de bien-être animal. La présidence a indiqué qu'il était nécessaire de continuer à échanger des informations sur cette question et d'organiser ultérieurement un débat sur les méthodes d'élevage du vison en Europe.
Les délégations tchèque et polonaise ont indiqué aux ministres que leurs autorités avaient demandé à la Commission de renforcer la coordination de la lutte contre la peste porcine africaine et de réduire la charge administrative qui en découle, notamment en ce qui concerne les procédures relatives au cofinancement. Les ministres ont largement soutenu cette initiative, soulignant la nécessité d'élargir les mesures de coordination, de façon à ce que les États membres soient en mesure de combattre et d'éradiquer la peste porcine africaine.
La Commission a par ailleurs informé les ministres des résultats de la conférence "De la ferme à la table", qu'elle a organisée les 15 et 16 octobre 2020. Certains ministres ont demandé à la Commission de procéder à des analyses d'impact en la matière et ont souligné qu'il importait que toutes les parties prenantes participent à la stratégie. Les ministres ont en outre profité de l'occasion pour demander à la Commission si elle avait l'intention de retirer ses propositions relatives à la réforme de la PAC après 2020. La commissaire Kyriakides a rejeté cette idée.
Invitée par la présidence dans le cadre de la préparation de la contribution de l'UE au sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires qui aura lieu l'année prochaine, l'envoyée spéciale du Secrétaire général des Nations unies pour le sommet, Mme Agnes Kalibata, a informé les ministres des préparatifs et des objectifs du sommet. Les ministres ont souligné l'importance que revêtent le pacte vert et la stratégie "De la ferme à la table" pour ce qui est d'accélérer la transition mondiale vers des systèmes alimentaires durables. Ils ont en outre plaidé en faveur d'un sommet ambitieux permettant de réunir toutes les parties prenantes. Le Conseil fixera ses principales priorités stratégiques pour le sommet dans des conclusions qui devraient être adoptées au printemps 2021.
Par ailleurs, les ministres se sont félicités des conclusions que le Conseil a récemment adoptées sur les politiques forestières de l'UE et la stratégie de l'UE pour les forêts après 2020, soulignant l'importance des forêts pour la protection du climat et la biodiversité. Plusieurs ministres ont expliqué que la stratégie de l'UE pour les forêts devait être alignée sur d'autres stratégies pertinentes telles que la stratégie en faveur de la biodiversité. Les ministres ont également largement soutenu l'amélioration de la coordination des politiques forestières au sein de l'UE réclamée dans les conclusions.
Les ministres ont procédé à un échange de vues sur la base d'une présentation de la Commission et de contributions écrites des États membres. Les ministres ont mis en évidence plusieurs facteurs qui exercent une pression sur un certain nombre de marchés agroalimentaires, tels que ceux de la viande porcine (mentionné par de nombreux ministres), de la viande bovine, de la volaille, du vin et des produits laitiers, entre autres. Différentes délégations ont appelé de leurs vœux des interventions rapides pour faire face efficacement aux facteurs aggravants, notamment la deuxième vague de la pandémie de COVID-19, la fermeture du secteur de l'hôtellerie et de la restauration, la peste porcine africaine et les restrictions commerciales actuelles et imminentes. La délégation autrichienne a également informé les ministres des conséquences de l'accord d'association UE-Mercosur sur le secteur agricole. Plusieurs délégations ont plaidé en faveur d'accords commerciaux de l'UE qui soient équilibrés et préservent les normes environnementales élevées auxquelles l'UE a permis de parvenir. Certaines délégations ont également soutenu l'idée de tenir compte du potentiel économique élevé de ces accords.
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Les défis auxquels le secteur agroalimentaire européen est aujourd'hui confronté sont nombreux. La coordination entre les États membres est plus que jamais nécessaire, à différents niveaux. Nous devons faire en sorte que nos politiques dans le domaine de l'agroalimentaire, de l'environnement et de la santé soient compatibles et veiller à continuer à partager des informations sur des situations en évolution rapide et, dans certains cas, sans précédent, comme la pandémie de COVID-19.