A gyermekek és a fegyveres konfliktusok: a Tanács aktualizálta az EU-iránymutatást és következtetéseket hagyott jóvá

A Tanács a mai napon elfogadta a gyermekek és a fegyveres konfliktusok kapcsolatára vonatkozó aktualizált EU-iránymutatást, és következtetéseket hagyott jóvá a témában. Az eredeti iránymutatás 2003-ban készült, majd 2008-ban frissítésre került.

A Tanácsot mély aggodalommal tölti el, hogy egyre többször sérülnek a gyermekek jogai a fegyveres konfliktusokhoz kapcsolódóan, amit tovább súlyosbít a háborúk terjedése, ideértve Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúját, valamint azt, hogy Oroszország jogellenesen elhurcol és áttelepít ukrán gyerekeket.

A gyermekekre nagyon komoly hatása van a fegyveres konfliktusoknak. A világ szinte valamennyi konfliktusövezetében – a Száhel-övezettől, valamint Közép- és Kelet-Afrikától kezdve a Közel-Keletig és Ázsiáig – a gyermekek a konfliktusok által érintett lakosság mintegy felét teszik ki. A gyermekeknek a konfliktusokban szembe kell nézniük az erőszakkal, sérülésekkel és halállal, a fegyveres erőkbe és csoportokba történő toborzással, lakóhelyük elhagyásával, családjuktól való elszakítással, oktatásuk megszakadásával, az egészségügyi ellátás hiányával, valamint tartós testi és mentális traumákkal. A konfliktusok, a taktikák és a bevetett fegyverek változó jellege miatt továbbá megsokszorozódtak a gyerekekre és általában a polgári lakosságra leselkedő veszélyek.

Az ENSZ főtitkára a fegyveres konfliktusokban érintett gyermekekről szóló legutóbbi éves jelentésében rámutat, hogy 2023-ban 21%-kal nőtt a gyermekekkel szembeni, konfliktushelyzetben elkövetett súlyos jogsértések száma. Ezek közül is a legtöbb esetet Izraelben és a megszállt palesztin területeken, valamint a Kongói Demokratikus Köztársaságban, Mianmarban, Szomáliában, Nigériában és Szudánban jegyezték fel.

Megfelelő és időben biztosított segítséggel a gyermekek képesek regenerálódni és gyarapodva fejlődni a szélsőséges helyzeteket követően. Védelmük, regenerálódásuk és visszailleszkedésük alapvető fontosságú a hosszú távú béke és biztonság, valamint a fenntartható fejlődés szempontjából.

A gyermekek és a fegyveres konfliktusok kapcsolatára vonatkozó, a Tanács által ma jóváhagyott aktualizált EU-iránymutatás célja, hogy az EU világszerte fokozottabban tudjon hozzájárulni a gyermekek jogainak tiszteletben tartásához, védelméhez és érvényesítéséhez a fegyveres konfliktusokban és más olyan helyzetekben, amikor terrorista szervezetek vagy szervezett bűnözői csoportok fegyveres erőszakot alkalmaznak. Az iránymutatások robusztus, átfogó és holisztikus megközelítésre épülnek, és operatív keretként szolgálnak majd minden tagállam és e területen működő uniós intézmény számára.

Az aktualizált EU-iránymutatás figyelembe veszi az új fejleményeket, például a nem utolsósorban az új technológiák alkalmazásából, valamint a robbanófegyverek lakott területen válogatás nélkül történő használatából eredő fokozott fenyegetéseket. Emellett az uniós megközelítést teljes mértékben hozzáigazítja ahhoz a keretrendszerhez, amelyet az ENSZ Biztonsági Tanácsa egymást követő határozatok – kiváltképp a fegyveres konfliktusokban gyermekek ellen elkövetett hat súlyos jogsértésről szóló határozat – elfogadásával hozott létre. Az iránymutatásnak köszönhetően emellett az EU jobban tud igazodni az ENSZ-főtitkár és a gyermekek és fegyveres konfliktusok kapcsolatával foglalkozó különleges képviselő megbízásához, és fokozni tudja a velük folytatott együttműködést.

Az EU ezzel párhuzamosan aktualizálta és közzétette a fegyveres konfliktusokban érintett gyermekek védelmének az EU közös biztonság- és védelempolitikája keretében folytatott missziókba és műveletekbe való integrálására szolgáló ellenőrzőlistát. Ez a KBVP-ellenőrzőlista olyan operatív és gyakorlati eszköz, amely több mint húsz válságkezelő misszió és művelet operatív tevékenységeinek megtervezéséhez és elvégzéséhez nyújt iránymutatást.

A fegyveres konfliktusokban érintett gyermekek védelmének továbbra is az emberi jogok, a béke és a biztonság, a konfliktusmegelőzés, a békeépítés, a fejlesztés, valamint a humanitárius programok központi pillérét kell képeznie.

• A Tanács következtetései a gyermekek és a fegyveres konfliktusok kapcsolatáról
• EU-iránymutatás a gyermekek és a fegyveres konfliktusok kapcsolatáról (2003)
• Az ENSZ-főtitkár által a hat súlyos jogsértésről készített keret (Az ENSZ-főtitkár gyermekek és fegyveres konfliktusok kapcsolatával foglalkozó különleges képviselőjének hivatala)
• Az ENSZ-főtitkár éves jelentése a fegyveres konfliktusokban érintett gyermekekről (2023)