Consiglio "Competitività", 9 e 10 giugno 2022

Principali risultati

Mercato interno e industria, 9 giugno 2022

Direttiva sul credito ai consumatori

Il Consiglio ha approvato all'unanimità un orientamento generale sulla proposta di revisione della direttiva relativa ai crediti al consumo. La direttiva riveduta abroga e sostituisce la direttiva del 2008 attualmente in vigore in materia di contratti di credito.

La proposta, presentata dalla Commissione europea il 30 giugno 2021, mira a garantire un livello più elevato di tutela dei consumatori e a modernizzare tale settore, a ridurre l'attuale frammentazione del mercato e ad approfondire il mercato transfrontaliero del credito al consumo.

Nei loro interventi i ministri hanno sottolineato l'importanza della legislazione in materia di credito al consumo e hanno posto in evidenza la necessità di tutelare i consumatori in un ambiente sempre più digitalizzato.

La direttiva riguarda nuovi prodotti e operatori del credito emersi grazie allo sviluppo del commercio elettronico. Semplifica le informazioni fornite ai consumatori affinché possano prendere decisioni informate e mira a rendere tali informazioni leggibili sui dispositivi digitali.

Per contrastare le pratiche irresponsabili in materia di concessioni di prestiti che potrebbero portare a un sovraindebitamento, la direttiva impone agli Stati membri di tutelare i consumatori dai tassi di interesse eccessivi e di promuovere l'educazione finanziaria e la consulenza sul debito. Essa introduce inoltre norme intese a valutare se un consumatore sarà in grado o meno di rimborsare il credito.

I ministri hanno ampiamente convenuto che la proposta presenta un compromesso equo ed equilibrato, il quale conferisce un forte mandato per i negoziati con il Parlamento europeo che dovrebbero iniziare quest'anno.

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• Orientamento generale del Consiglio
• Tutela dei consumatori: il Consiglio adotta la sua posizione su nuove norme in materia di crediti al consumo (comunicato stampa, 9 giugno 2022)

Regolamento sui semiconduttori (Chips Act)

Il Consiglio ha inoltre esaminato i progressi compiuti finora in merito alla normativa europea sui chip (Chips Act). Il ministri hanno accolto con favore la normativa sui chip, che mira a garantire la futura sovranità tecnologica dell'UE, e ne hanno sottolineato l'urgenza data l'attuale carenza di chip a livello mondiale.

I ministri hanno posto in evidenza la necessità di un'azione coordinata a livello dell'UE per risolvere l'attuale crisi dell'approvvigionamento dei semiconduttori. Hanno sostenuto l'orientamento proposto dalla Commissione europea, che offre leve pertinenti per rafforzare le capacità di produzione a breve e lungo termine in Europa.

Infine, i ministri hanno rilevato l'importanza di sviluppare partenariati internazionali per rafforzare la resilienza e l'autonomia strategica dell'Unione europea. A tal fine sarà importante attrarre investimenti in impianti di produzione innovativi e disporre di una forza lavoro qualificata.

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• Nota della presidenza

Resilienza degli ecosistemi industriali strategici europei

Il Consiglio ha tenuto un dibattito orientativo sulla resilienza degli ecosistemi industriali strategici, durante il quale i ministri hanno sottolineato l'importanza di rafforzare la resilienza di tali ecosistemi.

Alla luce dei recenti sviluppi, i ministri hanno sottolineato che la guerra di aggressione russa contro l'Ucraina ha posto in evidenza la necessità di rafforzare la resilienza e la competitività della base economica dell'Europa. Di conseguenza, i ministri si sono detti disponibili a portare avanti i lavori su tali aspetti.

Il Consiglio ha esaminato iniziative specifiche per ridurre le dipendenze strategiche, in particolare per quanto riguarda le materie prime critiche. Nel contesto della preparazione, da parte della Commissione, di un'iniziativa legislativa sulle materie prime, i ministri hanno sottolineato l'importanza di garantire l'approvvigionamento da parte dell'UE di tali materie, essenziali per il successo delle transizioni verde e digitale. Hanno messo in evidenza varie leve, quali lo sviluppo di partenariati strategici con i paesi terzi, lo sviluppo dell'economia circolare e la creazione di un quadro per gli investimenti equo e sostenibile, anche dal punto di vista ambientale.

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• Politica industriale (informazioni generali)
• Nota della presidenza

Altri temi all'ordine del giorno

• La presidenza ha informato le delegazioni in merito allo stato dei lavori relativi alla proposta di direttiva sui diritti dei consumatori nella transizione verde.
• La delegazione ceca ha presentato il programma di lavoro della presidenza ceca entrante.
• Il Consiglio ha adottato senza discussione i punti che figuravano negli elenchi dei punti "A" non legislativi.

Ricerca e spazio, 10 giugno 2022

Principi e valori della cooperazione internazionale in materia di ricerca e innovazione

I ministri hanno adottato conclusioni sui valori e i principi della cooperazione internazionale in materia di ricerca e innovazione. Il Consiglio ha sottolineato che la cooperazione internazionale è di fondamentale importanza per rafforzare l'impatto della ricerca e dell'innovazione nell'affrontare le importanti sfide a livello mondiale. Nel contesto dell'aggressione militare russa in corso contro l'Ucraina, il Consiglio ha aggiunto alle conclusioni una dichiarazione in cui deplora la crisi ucraina e il suo impatto sulla ricerca e l'innovazione.

• Spazio europeo della ricerca (informazioni generali)
• Orizzonte Europa (informazioni generali)

Scienza aperta

I ministri hanno adottato conclusioni sulla valutazione della ricerca e sull'attuazione della scienza aperta. Nelle conclusioni il Consiglio ha dato impulso politico a un'azione comune in tre settori chiave: riforma dei sistemi di valutazione della ricerca, sviluppo di capacità in materia di pubblicazioni accademiche e promozione del multilinguismo quale mezzo per comunicare e diffondere i risultati della ricerca scientifica.

• Politica spaziale dell'UE (informazioni generali)

Missioni europee

I ministri hanno adottato conclusioni sulle missioni europee. Nelle conclusioni il Consiglio fornisce orientamenti sul quadro per l'attuazione delle missioni europee, in particolare per quanto riguarda la governance dei nuovi strumenti a livello europeo, nazionale e locale al fine di rafforzare le sinergie tra i programmi di finanziamento.

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• Il Consiglio fornisce orientamenti politici in materia di cooperazione internazionale, scienza aperta e missioni europee (comunicato stampa, 10 giugno 2022)

Sostenere i giovani ricercatori in tempi di crisi

Il Consiglio ha tenuto un dibattito orientativo sulle modalità per sostenere i giovani ricercatori in tempi di crisi e, più in generale, su come garantire loro buone condizioni di lavoro e prospettive di carriera a lungo termine una volta superata la situazione di emergenza.

Vari ministri hanno descritto le difficoltà incontrate dai giovani ricercatori nei rispettivi paesi, difficoltà che sono state aggravate dalle crisi in atto, quali la pandemia di COVID-19 e l'aggressione russa contro l'Ucraina. Per garantire il sostegno ai giovani ricercatori, il Consiglio ha rilevato l'importanza di coordinare le azioni a livello europeo volte a promuovere lo sviluppo sostenibile delle carriere scientifiche.

Buona parte dei ministri ha evidenziato la necessità di reti di sicurezza per prevenire gli effetti dannosi di future crisi. Tali azioni non dovrebbero limitarsi alla sola ricerca, ma riguardare anche altri settori, tra cui le politiche sociali, occupazionali e in materia di istruzione.

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Copernicus orizzonte 2035

I ministri hanno adottato conclusioni su Copernicus orizzonte 2035. Le conclusioni, in cui vengono presentati i principali temi di discussione sul futuro del programma Copernicus fino al 2035, forniscono orientamenti politici per i futuri sviluppi del programma.

Gestione del traffico spaziale

I ministri hanno adottato conclusioni sulla gestione del traffico spaziale (STM). Le conclusioni propongono azioni concrete per garantire che le attività spaziali siano condotte in modo sicuro e sostenibile. I ministri hanno ribadito l'importanza dei tre pilastri proposti nelle conclusioni. Hanno sottolineato l'importanza di rafforzare le capacità dell'UE in materia di sorveglianza dello spazio e tracciamento degli oggetti in orbita, incoraggiando il coordinamento della legislazione e della normazione dell'UE. I primi due assi rafforzeranno la voce dell'UE sulla scena internazionale al fine di promuovere tale approccio comune.

Resilienza e competitività del programma spaziale dell'UE

I ministri hanno tenuto un dibattito orientativo sulla resilienza e la competitività del programma spaziale dell'UE. Nei loro interventi i ministri hanno sottolineato che lo spazio è fondamentale per proteggere l'indipendenza europea nello spazio negli anni e nei decenni a venire e che deve essere garantito un accesso allo spazio sicuro ed economicamente abbordabile. Hanno discusso quali misure possono essere adottate per rafforzare la resilienza dell'UE in materia di spazio e in che modo il programma spaziale dell'UE può contribuire alla sicurezza e alla difesa, in particolare in relazione alle sfide attuali.

I ministri hanno inoltre sottolineato l'importanza di mantenere un programma spaziale dell'UE competitivo e hanno evidenziato il contributo dei nuovi attori del "New Space" e le soluzioni innovative da essi offerte.

Il Consiglio ha rilevato che il regolamento relativo alla connettività sicura proposto dalla Commissione europea nel febbraio 2022 è di fondamentale importanza per rafforzare la resilienza dell'UE in materia di spazio.

Altri temi all'ordine del giorno

• La presidenza ha discusso con i ministri gli eventi e le attività che hanno avuto luogo durante la presidenza francese, compresa la riunione informale a Parigi dei ministri responsabili dell'istruzione superiore e della ricerca, cui ha fatto seguito il Forum delle università per il futuro dell'Europa. Tra gli altri eventi figuravano anche la riunione del Forum strategico europeo sulle infrastrutture di ricerca e la conferenza per celebrare i 25 anni del programma di azioni Marie Skłodowska-Curie.
• La Commissione europea ha aggiornato le delegazioni sullo stato di avanzamento dell'attuazione della nuova governance dello Spazio europeo della ricerca.

• La delegazione ceca ha presentato il programma di lavoro della presidenza ceca entrante.