Raad Concurrentievermogen, 9-10 juni 2022

Voornaamste resultaten

Interne Markt en industrie, 9 juni 2022

Richtlijn consumentenkrediet

De Raad is unaniem een algemene oriëntatie overeengekomen over de voorgestelde herziening van de richtlijn consumentenkrediet. Die herziening zal de huidige richtlijn van 2008 inzake kredietovereenkomsten intrekken en vervangen.

Het door de Commissie op 30 juni 2021 ingediende voorstel moet de consumenten­bescherming moderniseren en aanscherpen, de huidige versnippering van de markt verminderen en de grensoverschrijdende markt voor consumentenkrediet verdiepen.

De ministers benadrukten het belang van wetgeving over consumentenkrediet en van consumentenbescherming in een steeds meer gedigitaliseerde omgeving.

Het voorstel heeft betrekking op nieuwe producten en kredietactoren die zijn ontstaan door de ontwikkeling van e-handel. Het vereenvoudigt de informatie die aan consumenten wordt verstrekt zodat zij weloverwogen beslissingen kunnen nemen, en moet deze informatie leesbaar maken op digitale apparaten.

Om onverantwoorde kredietpraktijken die tot overmatige schuldenlast kunnen leiden, te bestrijden, verplicht het voorstel de lidstaten om consumenten tegen buitensporig hoge tarieven te beschermen en financiële educatie en schuldadvies te bevorderen. Het regelt ook de beoordeling of een consument al dan niet in staat zal zijn om zijn krediet af te lossen.

De ministers waren het er in grote lijnen over eens dat het voorstel een eerlijk en evenwichtig compromis vormt, alsook een sterk mandaat voor de onderhandelingen met het Europees Parlement, die dit jaar van start moeten gaan.

• Videobeelden van het openbare debat
• Algemene oriëntatie van de Raad
• Consumentenbescherming: Raad bepaalt standpunt over nieuwe regels voor consumenten­krediet (persmededeling, 9 juni 2022)

Chipverordening

De ministers bespraken ook de vooruitgang met de Europese chipverordening. Zij verwelkomden de verordening, die de technologische soevereiniteit van de EU in de toekomst moet waarborgen. Ook benadrukten zij dat de verordening er dringend moet komen, gezien het huidige wereldwijde tekort aan chips.

De ministers pleitten voor gecoördineerde actie op EU-niveau om de huidige crisis in de levering van halfgeleiders op te lossen. Zij steunden de door de Europese Commissie voorgestelde koers, die hefbomen biedt om de Europese productie­capaciteit op korte en lange termijn te versterken.

Tot slot onderstreepten de ministers het belang van de ontwikkeling van internationale partnerschappen, om de veerkracht en strategische autonomie van de Europese Unie te versterken. Daartoe is het belangrijk om investeringen in innovatieve productiefaciliteiten aan te trekken en over geschoolde arbeidskrachten te beschikken.

• Videobeelden van het openbare debat
• Nota van het voorzitterschap

Veerkracht van de Europese strategische industriële ecosystemen

De Raad hield een oriënterend debat over de veerkracht van strategische industriële ecosystemen. Daarbij werd benadrukt hoe belangrijk het is de veerkracht van deze ecosystemen te versterken.

In het licht van de recente ontwikkelingen benadrukten de ministers dat de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne duidelijk maakt dat de economische basis van Europa veerkrachtiger en concurrerender moet worden. De ministers waren dan ook bereid te blijven werken aan dit aspect.

Ze spraken over specifieke maatregelen om strategische afhankelijkheden te beperken, met name wat kritieke grondstoffen betreft. In de context van een wetgevingsinitiatief over grondstoffen dat de Commissie gaat voorbereiden, wezen zij erop dat de bevoorrading van de EU met deze materialen moet worden veiliggesteld wegens hun belang voor het welslagen van de groene en de digitale transitie. Zij haalden verschillende hefbomen aan, zoals de ontwikkeling van strategische partnerschappen met derde landen, de ontwikkeling van de circulaire economie en de totstandbrenging van een eerlijk en duurzaam investeringskader, ook vanuit milieuoogpunt.

• Videobeelden van het openbare debat
• Industriebeleid (achtergrond­informatie):
• nota van het voorzitterschap

Andere agendapunten

• Het voorzitterschap verstrekte informatie over de stand van het voorstel voor een richtlijn betreffende consumenten­rechten bij de groene transitie.
• De Tsjechische delegatie presenteerde zijn werkprogramma voor het komende Tsjechische voorzitterschap.
• De Raad nam zonder debat de A‑punten van niet‑wetgevende aard aan.

Onderzoek en ruimtevaart, 10 juni 2022

Waarden en beginselen voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie

De ministers namen conclusies aan over waarden en beginselen voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie Ze benadrukten dat internationale samenwerking van cruciaal belang is om het effect van onderzoek en innovatie bij het aanpakken van grote mondiale uitdagingen te vergroten. In de context van de huidige Russische militaire agressie tegen Oekraïne heeft de Raad aan de conclusies een verklaring toegevoegd waarin hij de crisis in Oekraïne en de gevolgen ervan op het vlak van onderzoek en innovatie betreurt.

• Europese Onderzoeksruimte (achtergrond­informatie)
• Horizon Europa (achtergrond­informatie)

Open wetenschap

De ministers namen conclusies aan over de beoordeling van onderzoek en de uitvoering van open wetenschap. In die conclusies geeft de Raad een politieke impuls voor een gezamenlijk optreden op 3 belangrijke gebieden: hervorming van onderzoeks­beoordelings­systemen, capaciteitsopbouw voor academische publicaties en bevordering van meertaligheid als middel om de resultaten van wetenschappelijk onderzoek te communiceren en te verspreiden.

• Ruimtevaartbeleid van de EU (achtergrond­informatie)

Europese missies

De ministers namen conclusies aan over Europese missies, met sturing voor de uitvoering ervan, met name voor het beheer van de nieuwe instrumenten op Europees, nationaal en lokaal niveau om de synergieën tussen financieringsprogramma's te versterken.

• Videobeelden van het openbare debat
• Raad biedt politieke sturing voor internationale samenwerking, open wetenschap en Europese missies (persmededeling, 10 juni 2022)

Ondersteuning van jonge onderzoekers in tijden van crisis

De ministers hielden een oriënterend debat over manieren om jonge onderzoekers in tijden van crisis te ondersteunen. Meer algemeen bespraken ze ook hoe aan die groep goede arbeids­omstandigheden en loopbaan­vooruitzichten op lange termijn kunnen worden geboden zodra een noodsituatie voorbij is.

Een aantal ministers beschreef de moeilijkheden waarmee jonge onderzoekers in hun land worden geconfronteerd. Deze moeilijkheden zijn nog verergerd door de huidige crises zoals de COVID-19-pandemie en de Russische agressie tegen Oekraïne. De Raad wees er in dit verband op dat acties op Europees niveau moeten worden gecoördineerd om de duurzame ontwikkeling van wetenschappelijke loopbanen te bevorderen.

De meeste ministers benadrukten dat er vangnetten nodig zijn om de schadelijke gevolgen van toekomstige crises te voorkomen. Zulke acties mogen niet beperkt blijven tot onderzoek, maar moeten ook betrekking hebben op andere sectoren, waaronder sociaal, werkgelegenheids- en onderwijsbeleid.

• Videobeelden van het openbare debat

Copernicus in de periode tot 2035

De ministers namen conclusies aan over Copernicus in de periode tot 2035. Daarin worden de belangrijkste gespreksthema's over de toekomst van het Copernicus-programma in de periode tot 2035 voorbereid en wordt politieke sturing gegeven voor de verdere ontwikkeling ervan.

Ruimteverkeersmanagement

De ministers namen conclusies aan over ruimteverkeersmanagement (STM). Daarin komt de Raad met concrete maatregelen voor veilige en duurzame uitvoering van ruimte­activiteiten. De ministers bevestigden het belang van de 3 pijlers die in de conclusies worden voorgesteld. Zij wezen erop dat de capaciteiten van de EU op het gebied van ruimtebewaking en het volgen van ruimteobjecten moeten worden versterkt, en dat coördinatie van EU-wetgeving en -standaardisering moet worden aangemoedigd. De eerste 2 pijlers moeten de EU een grotere stem geven op het internationale toneel om deze gemeenschappelijke aanpak te bevorderen.

Veerkracht en concurrentievermogen van het ruimtevaartprogramma van de EU

Er werd een oriënterend debat gehouden over de veerkracht en het concurrentie­vermogen van het EU-ruimtevaart­programma. De ministers onderstreepten dat de ruimtevaart van cruciaal belang is voor de bescherming van de Europese onafhankelijkheid in de ruimte in de komende jaren en decennia en dat veilige en betaalbare toegang tot de ruimte moet worden gewaarborgd. Zij bespraken hoe de EU op ruimtevaartgebied veerkrachtiger kan worden gemaakt en hoe zij met haar ruimtevaartprogramma kan bijdragen aan veiligheid en defensie, met name in het licht van de huidige uitdagingen.

De ministers benadrukten ook dat het EU-ruimtevaart­programma concurrerend moet blijven en wezen op de bijdrage van de opkomende actoren in de "nieuwe ruimtevaart" en de innovatieve oplossingen die zij bieden.

Verder werd opgemerkt dat de verordening inzake veilige connectiviteit, die de Commissie in februari 2022 heeft voorgesteld, van cruciaal belang is om de veerkracht van de EU op ruimtevaart­gebied te vergroten.

Andere agendapunten

• Het voorzitterschap blikte met de ministers terug op de evenementen en activiteiten tijdens het Franse voorzitterschap, waaronder de informele bijeenkomst in Parijs van de ministers voor hoger onderwijs en onderzoek, die werd gevolgd door het Forum van universiteiten voor de toekomst van Europa. Andere evenementen waren onder meer een bijeenkomst van het Europees Strategieforum voor onderzoeksinfrastructuren en een conferentie ter gelegenheid van de 25e verjaardag van het Marie Skłodowska -Curie-actieprogramma.
• De Commissie gaf de delegaties een update over de implementatie van de nieuwe governance van de Europese Onderzoeksruimte.

• De Tsjechische delegatie presenteerde zijn werkprogramma voor het komende Tsjechische voorzitterschap.