Rada ds. Konkurencyjności, 9–10 czerwca 2022

Wyniki obrad

Rynek wewnętrzny i przemysł (9 czerwca 2022)

Dyrektywa o kredycie konsumenckim

Rada jednogłośnie zatwierdziła podejście ogólne do proponowanej zmiany dyrektywy o kredycie konsumenckim. Zmieniona dyrektywa ma uchylić i zastąpić dyrektywę z 2008 r. w sprawie umów o kredyt konsumencki.

Zaproponowana przez Komisję Europejską 30 czerwca 2021 r. dyrektywa ma unowocześnić i poszerzyć ochronę konsumentów, zmniejszyć fragmentację rynku i pogłębić transgraniczny rynek kredytów konsumenckich.

W swoich wystąpieniach ministrowie zwracali uwagę na znaczenie przepisów o kredycie konsumenckim i na konieczność ochrony konsumentów w coraz bardziej scyfryzowanym świecie.

Dyrektywa obejmie nowe produkty i nowe podmioty kredytowe, które pojawiły się w wyniku rozwoju e-handlu. Uprości informacje kierowane do konsumentów, tak by mogli dokonywać świadomych wyborów, i będzie wymagać, by można było odczytać te informacje na urządzeniach cyfrowych.

Aby zwalczać nieodpowiedzialne praktyki mogące prowadzić do nadmiernego zadłużenia, dyrektywa wymaga od państw członkowskich ochrony konsumentów przed wygórowanymi odsetkami oraz promowania edukacji finansowej i doradztwa zadłużeniowego. Reguluje też ocenę tego, czy konsument będzie w stanie spłacić kredyt.

Ministrowie zgodzili się, że projekt jest uczciwym i wyważonym kompromisem i stanowi silny mandat do przewidzianych w tym roku negocjacji z Parlamentem Europejskim.

• Wideo z debaty publicznej
• Podejście ogólne Rady
• Ochrona konsumentów: Rada przyjmuje stanowisko w sprawie nowych przepisów o kredycie konsumenckim (komunikat prasowy z 9 czerwca 2022)

Rozporządzenie o półprzewodnikach (akt w sprawie czipów)

Ministrowie zapoznali się także z postępami prac nad aktem w sprawie czipów. Z zadowoleniem przyjęli dokument, który ma zagwarantować Unii przyszłą suwerenność technologiczną, i zwracali uwagę na jego pilność ze względu na globalny niedobór czipów.

Ministrowie podkreślili, że należy skoordynować działania na szczeblu UE, aby zaradzić obecnemu kryzysowi podaży półprzewodników. Poparli kierunek zaproponowany przez Komisję Europejską, który przewiduje stosowne czynniki mające wzmocnić krótko- i długoterminowe zdolności produkcyjne w Europie.

Ministrowie zwrócili uwagę, że należy tworzyć partnerstwa międzynarodowe, aby zwiększać odporność i autonomię strategiczną Unii Europejskiej. W tym celu ważne będzie inwestowanie w innowacyjne zakłady produkcyjne i w kwalifikacje pracowników.

• Wideo z debaty publicznej
• Nota prezydencji

Odporność strategicznych europejskich ekosystemów przemysłowych

Rada przeprowadziła debatę orientacyjną o odporności strategicznych ekosystemów przemysłowych. Podczas debaty ministrowie zwracali uwagę, że należy zwiększyć tę odporność.

Nawiązując do ostatnich wydarzeń, ministrowie zaznaczyli, że jak pokazuje wojna Rosji przeciwko Ukrainie, należy zadbać o większą odporność i konkurencyjność europejskiej bazy gospodarczej. Wyrazili w związku z tym gotowość kontynuowania prac nad tą kwestią.

Rada dyskutowała o konkretnych działaniach mających zmniejszyć zależność strategiczną, zwłaszcza w przypadku krytycznych surowców. W związku z opracowywaną przez Komisję inicjatywą ustawodawczą dotyczącą surowców ministrowie podkreślali, że należy zagwarantować ich podaż, gdyż są niezbędne dla powodzenia transformacji ekologiczno-cyfrowej. Zwracali uwagę na różne sposoby oddziaływania, takie jak rozwój partnerstw strategicznych z krajami trzecimi, budowanie gospodarki o obiegu zamkniętym oraz utworzenie sprawiedliwych i zrównoważonych ram inwestycyjnych – także z punktu widzenia środowiskowego.

• Wideo z debaty publicznej
• Polityka przemysłowa (podsumowanie informacyjne)
• Nota prezydencji

Inne punkty obrad

• Prezydencja zreferowała delegacjom stan prac nad proponowaną dyrektywą o prawach konsumentów w ramach transformacji ekologicznej.
• Delegacja Czech przedstawiła program prac na czas nadchodzącej prezydencji czeskiej w Radzie UE.
• Rada przyjęła także – bez przeprowadzania dyskusji – punkty wymienione w wykazie punktów A (nieustawodawczych).

Badania naukowe i przestrzeń kosmiczna (10 czerwca 2022)

Zasady i wartości współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań i innowacji

Ministrowie przyjęli konkluzje w sprawie zasad i wartości współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań i innowacji. Rada zaznaczyła, że współpraca międzynarodowa ma pierwszorzędne znaczenie dla zwiększania roli badań i innowacji w podejmowaniu poważnych globalnych wyzwań. W kontekście obecnej rosyjskiej agresji wojskowej wobec Ukrainy Rada dodała do konkluzji oświadczenie, w którym wyraziła ubolewanie w związku z kryzysem ukraińskim i jego wpływem na badania i innowacje.

• Europejska przestrzeń badawcza (podsumowanie informacyjne)
• Program „Horyzont Europa” (podsumowanie informacyjne)

Otwarta nauka

Ministrowie przyjęli konkluzje w sprawie oceny badań naukowych i wdrażania otwartej nauki. Poprzez konkluzje Rada nadała impuls polityczny wspólnym działaniom w trzech kluczowych dziedzinach: reformie systemów oceny naukowej, budowie potencjału publikacji akademickich oraz promowaniu wielojęzyczności jako środka komunikacji i rozpowszechniania wyników badań naukowych.

• Unijna polityka kosmiczna (podsumowanie informacyjne)

Misje europejskie

Ministrowie przyjęli konkluzje w sprawie misji europejskich. W konkluzjach Rada wskazuje kierunek realizacji tych misji, zwłaszcza zarządzania nowymi instrumentami na szczeblu europejskim, krajowym i lokalnym w celu zwiększania synergii między programami finansowymi.

• Wideo z debaty publicznej
• Rada określa kierunek polityki w sprawie współpracy międzynarodowej, otwartej nauki i misji europejskich (komunikat prasowy z 10 czerwca 2022)

Wspieranie młodych naukowców w czasach kryzysu

Rada przeprowadziła debatę orientacyjną nad tym, jak wspierać młodych naukowców w czasach kryzysu i szerzej – jak zapewnić im dobre warunki pracy i perspektywy trwałej kariery zawodowej po obecnym kryzysie.

Część ministrów przedstawiła trudności, z którymi mierzą się młodzi naukowcy w ich krajach. Trudności te pogłębiły się z powodu obecnych kryzysów, takich jak pandemia Covid-19 i rosyjska agresja na Ukrainę. Aby zapewnić wsparcie młodym naukowcom, należy – zdaniem Rady – skoordynować działania na szczeblu europejskim w celu promowania zrównoważonego rozwoju karier naukowych.

Większość ministrów podkreślała, że potrzebne są zabezpieczenia na wypadek przyszłych kryzysów. Działania te nie powinny się ograniczać do samej nauki, ale powinny objąć także inne sektory, w tym politykę społeczną, zatrudnieniową i edukacyjną.

• Wideo z debaty publicznej

Program Copernicus do 2035 r.

Ministrowie przyjęli konkluzje w sprawie programu Copernicus do 2035 r. W konkluzjach znalazły się najważniejsze tematy do dyskusji nad przyszłością programu Coerpnicus do 2035 r. i wskazówki polityczne co do jego przyszłego rozwoju.

Zarządzanie ruchem w przestrzeni kosmicznej

Ministrowie przyjęli konkluzje w sprawie zarządzania ruchem w przestrzeni kosmicznej. Zawierają one konkretne propozycje, dzięki którym działania w kosmosie miałyby być prowadzone w sposób bezpieczny i zrównoważony. Ministrowie potwierdzili znaczenie trzech filarów zaproponowanych w konkluzjach. Podkreślili, że należy wzmacniać zdolności UE do obserwacji i śledzenia orbitujących obiektów kosmicznych, i zachęcili do koordynacji przepisów i standardów w UE. Pozwoli to UE dobitniej promować odnośne wspólne podejście na arenie międzynarodowej.

Odporność i konkurencyjność unijnego programu kosmicznego

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat odporności i konkurencyjności unijnego programu kosmicznego. W swoich wystąpieniach ministrowie podkreślali, że przestrzeń kosmiczna jest kluczowa dla ochrony europejskiej niezależności w przestrzeni kosmicznej w najbliższych latach i dekadach i że należy zagwarantować bezpieczny i niedrogi dostęp do tej przestrzeni. Rozmawiali o środkach, które można by podjąć, aby zwiększyć odporność UE w dziedzinie przestrzeni kosmicznej, i o tym, w jaki sposób unijny program kosmiczny może przyczynić się do bezpieczeństwa i obrony, zwłaszcza w obliczu obecnych wyzwań.

Ministrowie podkreślili też, że należy utrzymać konkurencyjność unijnego programu kosmicznego, i zwrócili uwagę na nowe podmioty nurtu New Space oraz oferowane przez nie innowacyjne rozwiązania.

Rada odnotowała, że dla wzmocnienia odporności UE w przestrzeni kosmicznej zasadnicze znaczenie ma zaproponowane przez Komisję Europejską w lutym 2022 r. rozporządzenie o bezpiecznej łączności.

Inne punkty obrad

• Prezydencja omówiła z ministrami wydarzenia i działania, które miały miejsce podczas prezydencji francuskiej, w tym nieformalne spotkanie ministrów szkolnictwa wyższego i badań w Paryżu, po którym odbyło się Forum Uniwersytetów na rzecz Przyszłości Europy. Inne wydarzenia to m.in. Spotkanie Europejskiego Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych oraz konferencja na 25-lecie programu działań Marii Skłodowskiej-Curie.
• Komisja Europejska zreferowała delegacjom stan prac nad wdrażaniem nowego zarządzania europejską przestrzenią badawczą.

• Delegacja Czech przedstawiła program prac na czas nadchodzącej prezydencji czeskiej w Radzie UE.