Versenyképességi Tanács, 2022. június 9–10.

Főbb eredmények

Belső piac és ipar – 2022. június 9.

A fogyasztói hitelekről szóló irányelv

A Tanács egyhangúlag jóváhagyta a fogyasztói hitelekről szóló irányelv javasolt módosítására vonatkozó általános megközelítést. A módosított irányelv hatályon kívül helyezi és felváltja a hitelmegállapodásokról szóló hatályos 2008. évi irányelvet.

A Bizottság által 2021. június 30-án előterjesztett javaslat célja, hogy korszerűsített és magasabb szintű fogyasztóvédelmet biztosítson, mérsékelje a piac jelenlegi széttagoltságát, valamint elmélyítse a fogyasztói hitelek nemzetközi piacát.

Felszólalásaikban a miniszterek hangsúlyozták a fogyasztói hitelekre vonatkozó jogalkotás fontosságát, és kiemelték, hogy a mai, egyre inkább digitalizálttá váló környezetben szükség van a fogyasztók védelmének biztosítására.

Az irányelv hatálya kiterjed azokra az új termékekre és a hitelezési műveletek azon új szereplőire is, amelyek, illetve akik az e-kereskedelem fejlődése következtében jelentek meg. Egyszerűbbé teszi a fogyasztóknak nyújtandó tájékoztatást annak érdekében, hogy tájékozott döntéseket tudjanak hozni, és biztosítani törekszik azt is, hogy mindezek az információk digitális eszközökön is olvashatók legyenek.

A potenciálisan túlzott eladósodáshoz vezető felelőtlen hitelezési gyakorlatok elleni fellépés érdekében az irányelv kötelezi a tagállamokat a fogyasztók túlzott kamatmértékekkel szembeni védelmére, valamint a pénzügyi ismeretterjesztés és az adósságkezelési tanácsadás előmozdítására. Szabályozza annak a felmérését is, hogy az adott fogyasztó vissza tudja-e majd fizetni hitelét.

A miniszterek széleskörűen egyetértettek abban, hogy a javaslat méltányos és kiegyensúlyozott kompromisszumot jelent, és mint ilyen, stabil megbízást ad az Európai Parlamenttel a tervek szerint az idei év folyamán megkezdendő tárgyalásokhoz.

• A nyilvános vitáról készült felvétel
• A Tanács általános megközelítése
• Fogyasztóvédelem: a Tanács elfogadta álláspontját a fogyasztói hitelekre vonatkozó új szabályokról (sajtóközlemény, 2022. június 9.)

A félvezetőkről szóló rendelet (a chipekről szóló jogszabály)

A Tanács áttekintette a csipekről szóló jogszabály tekintetében eddig elért eredményeket is. A miniszterek üdvözölték a jogi aktust, amely az EU jövőbeli technológiai szuverenitását hivatott garantálni, és hangsúlyozták elfogadása sürgősségét annak tükrében, hogy a chipek jelenleg világszerte hiánycikknek számítanak.

A miniszterek kiemelték továbbá, hogy a jelenlegi félvezető-ellátási válság megoldásához uniós szintű, koordinált fellépésre van szükség. Támogatták az Európai Bizottság által javasolt irányvonalat, amely véleményük szerint megfelelő eszközt jelent az európai termelési kapacitások rövid- és hosszú távú megerősítéséhez.

Végül pedig, a miniszterek rámutattak arra, hogy az Európai Unió rezilienciájának és stratégiai autonómiájának a megerősítése érdekében fontos teendőt jelent a nemzetközi partnerségek kialakítása. Ez utóbbi szempontjából fontos lesz, hogy az EU beruházási célpontként vonzóvá tegye az innovatív termelőlétesítményeket, és jól képzett munkaerővel rendelkezzen.

• A nyilvános vitáról készült felvétel
• Elnökségi feljegyzés

Az európai stratégiai ipari ökoszisztémák rezilienciája

A Tanács irányadó vitát tartott a stratégiai ipari ökoszisztémák rezilienciájáról, amelynek során a miniszterek kiemelték annak fontosságát, hogy az Unió reziliensebbé tegye ezeket az ökoszisztémákat.

A közelmúltbeli események tükrében a miniszterek hangsúlyozták, hogy Oroszország Ukrajna ellen folytatott agresszív háborúja fokozottan rávilágított arra, hogy Európa gazdasági bázisát reziliensebbé és versenyképesebbé kell tenni. Jelezték, hogy ennek megfelelően készek folytatni az e szempontokkal kapcsolatos munkát.

A Tanács egyeztetett bizonyos konkrét, a stratégiai függőségek csökkentésével kapcsolatos lépésekről, különös tekintettel a kritikus fontosságú nyersanyagokra. Azzal összefüggésben, hogy a nyersanyagokra vonatkozóan a Bizottság jogalkotási kezdeményezést készít elő, a miniszterek nyomatékosították annak fontosságát, hogy az Unió biztosítsa az ezen anyagokkal való ellátását, hiszen a zöld és digitális átállás sikeréhez az elengedhetetlen. Ennek kapcsán több támogató tényezőt is kiemeltek, többek között környezetvédelmi szempontból is: például stratégiai partnerségek kialakítását harmadik országokkal, a körforgásos gazdaság fejlesztését, valamint a méltányos és fenntartható beruházási keret létrehozását.

• A nyilvános vitáról készült felvétel
• Iparpolitika (háttér-információk)
• Elnökségi feljegyzés

Egyéb napirendi pontok

• Az elnökség tájékoztatást nyújtott a delegációknak a fogyasztókat a zöld átállás kontextusában megillető jogokról szóló irányelvjavaslattal kapcsolatos aktuális helyzetről.
• A cseh delegáció ismertette a soron következő cseh elnökség munkaprogramját.
• A Tanács ezenkívül vita nélkül elfogadta a nem jogalkotási „A” napirendi pontok jegyzékeiben szereplő napirendi pontokat.

Kutatás és űrpolitika – 2022. június 10.

A kutatás és innováció terén folytatott nemzetközi együttműködés elvei és értékei

A miniszterek következtetéseket fogadtak el a kutatás és innováció terén folytatott nemzetközi együttműködés elveiről és értékeiről. A Tanács hangsúlyozta, hogy a nemzetközi együttműködés kiemelkedően fontos annak a hatásnak a fokozása érdekében, amelyet a kutatás és az innováció gyakorolhat a legfőbb globális kihívások kezelésére. Az Ukrajna elleni jelenlegi orosz katonai agresszióra vonatkozóan a Tanács kiegészítette a következtetéseket egy nyilatkozattal, amelyben sajnálatát fejezi ki az ukrán válság és e válság által a kutatásra és az innovációra gyakorolt hatás miatt.

• Európai Kutatási Térség (háttér-információk)
• Horizont Európa (háttér-információk)

Nyílt tudomány

A miniszterek következtetéseket fogadtak el a kutatás értékeléséről és a nyílt tudomány megvalósításáról. E következtetéseiben a Tanács három kulcsfontosságú területre vonatkozóan biztosította az együttes fellépéshez szükséges politikai lendületet: a kutatásértékelési rendszerek reformja, a tudományos publikációkkal kapcsolatos kapacitásépítés, valamint a tudományos kutatások eredményeinek ismertetését és terjesztését elősegítő többnyelvűség előmozdítása terén.

• Az EU űrpolitikája (háttér-információk)

Európai küldetések

A miniszterek elfogadták az európai küldetésekről szóló következtetéseket, melyben a Tanács iránymutatással szolgál az európai küldetések végrehajtási keretét illetően, különös figyelmet szentelve – a finanszírozási programok közötti szinergiák fokozása érdekében – az új eszközök európai, nemzeti és helyi szintű irányításának.

• A nyilvános vitáról készült felvétel
• A Tanács politikai iránymutatást nyújtott a nemzetközi együttműködéssel, a nyílt tudománnyal és az európai küldetésekkel kapcsolatban (sajtóközlemény, 2022. június 10.)

A fiatal kutatók támogatása válság idején

A Tanács irányadó vitát tartott arról, hogy hogyan lehet támogatást biztosítani a fiatal kutatók számára válságok idején, valamint általában arról, hogy a szükséghelyzet elmúltával hogyan lehet jó munkafeltételeket és hosszú távú karrierlehetőségeket biztosítani számukra.

A miniszterek közül többen is beszámoltak arról, hogy milyen nehézségekkel szembesülnek országukban a fiatal kutatók. E nehézségeket a jelenlegi válságok – így például a Covid19-világjárvány és az Ukrajna elleni orosz agresszió – tovább súlyosbították. A Tanács rámutatott arra, hogy a fiatal kutatók támogatásának biztosítása érdekében fontos európai szinten koordinálni a tudományos karrierek fenntartható fejlesztését célzó intézkedéseket.

A miniszterek többsége hangsúlyozta, hogy a jövőbeli válságok káros hatásainak megelőzése érdekében szükség van biztonsági hálókra. Ezek az intézkedések nem korlátozódhatnak kizárólag a kutatásra, hanem ki kell terjedniük más ágazatokra is: többek között a szociális, a foglalkoztatási és az oktatási politikára.

• A nyilvános vitáról készült felvétel

A Kopernikusz jövője 2035-ig

A miniszterek elfogadták a Kopernikusz jövőjének 2035-ig való felvázolásáról szóló következtetéseket, amelyben a Tanács megvitatásra előkészítette a Kopernikusz program 2035-ig tartó időszakbeli alakításával kapcsolatos főbb témákat, valamint politikai iránymutatást nyújt a jövőbeli fejlesztésekhez.

Űrforgalom-irányítás

A miniszterek következtetéseket fogadtak el az űrforgalom-irányításról. Ezekben a Tanács konkrét intézkedéseket javasol annak biztosítása érdekében, hogy az űrtevékenységek folytatása biztonságos és fenntartható legyen. A miniszterek megerősítették a következtetésekben előirányzott három pillér fontosságát. Kiemelték, hogy fontos megerősíteni az űrmegfigyeléssel és a Föld körüli pályán haladó objektumok útjának nyomon követésével kapcsolatos uniós képességeket, előmozdítva az uniós jogalkotással és szabványosítással kapcsolatos koordinációt. Az első két tengelynek köszönhetően az EU erőteljesebb hangon szólalhat majd meg a nemzetközi színtéren ennek a közös megközelítésnek az előmozdítása érdekében.

Az uniós űrprogram rezilienciája és versenyképessége

A miniszterek irányadó vitát tartottak az uniós űrprogram rezilienciájáról és versenyképességéről. Felszólalásaikban a miniszterek hangsúlyozták, hogy a világűr kulcsfontosságú Európa űrágazatbeli függetlenségének az elkövetkező években és évtizedekben való védelme tekintetében, továbbá hogy garantálni kell a világűrhöz való védett és megfizethető hozzáférést. Megvitatták, hogy milyen intézkedéseket lehetne hozni az Unió űrágazat terén való rezilienciájának a megerősítése érdekében, valamint hogy hogyan járulhat hozzá az Unió űrprogramja a biztonsághoz és a védelemhez, különösen az aktuális kihívásokkal összefüggésben.

A miniszterek azt is hangsúlyozták, hogy fontos gondoskodni egy versenyképes uniós űrprogram fenntartásáról, valamint kiemelték a „New Space” ágazat új szereplőinek és az általuk kínált innovatív megoldásoknak a hozzájárulását e tekintetben.

A Tanács megállapította, hogy a biztonságos konnektivitásról szóló, a Bizottság által 2022. februárban előterjesztett rendeletjavaslat központi jelentőséggel bír az Unió űrágazatbeli rezilienciájának támogatása szempontjából.

Egyéb napirendi pontok

• Az elnökség megvitatta a miniszterekkel a francia elnökség idején lezajlott eseményeket és tevékenységeket, többek között a felsőoktatásért és a kutatásért felelős miniszterek párizsi nem hivatalos ülését, amely után az egyetemek Európa jövőjével foglalkozó fórumának találkozójára is sor került. Megrendezésre került továbbá – többek között – a Kutatási Infrastruktúrák Európai Stratégiai Fórumának találkozója, valamint a Marie Skłodowska-Curie-cselekvések program 25. évfordulóját ünneplő konferencia is.
• Az Európai Bizottság beszámolt a delegációknak az Európai Kutatási Térség újfajta irányítása megvalósításának aktuális állásáról.

• A cseh delegáció ismertette a soron következő cseh elnökség munkaprogramját.