Consejo de Competitividad, 9 y 10 de junio de 2022

Principales resultados

Mercado Interior e Industria, 9 de junio de 2022

Directiva sobre el crédito al consumo

El Consejo ha aprobado por unanimidad una orientación general sobre la propuesta de revisión de la Directiva sobre el crédito al consumo. La Directiva revisada deroga y sustituye la actual Directiva de 2008 sobre los contratos de crédito al consumo.

La propuesta, presentada por la Comisión Europea el 30 de junio de 2021, tiene por objeto modernizar y asegurar una mayor protección del consumidor, reducir la actual fragmentación del mercado y reforzar el mercado transfronterizo para el crédito al consumo.

En sus intervenciones, los ministros han destacado la importancia de la legislación en materia de créditos al consumo y han señalado la necesidad de proteger a los consumidores en un entorno cada vez más digitalizado.

La Directiva se aplica a los nuevos productos y agentes de crédito que han surgido gracias al desarrollo del comercio electrónico. Simplifica la información facilitada a los consumidores para que puedan tomar decisiones con conocimiento de causa, y su objetivo es que esta información sea accesible mediante dispositivos digitales.

Para combatir las prácticas de préstamo irresponsables que podrían conducir al endeudamiento excesivo, la Directiva exige a los Estados miembros que protejan a los consumidores frente a los tipos excesivos y promuevan la educación financiera y el asesoramiento en materia de deuda. También regula la evaluación de la capacidad de un consumidor para reembolsar su crédito.

En líneas generales, los ministros han coincidido en que la propuesta constituye una solución transaccional justa y equilibrada que establece un mandato sólido para las negociaciones con el Parlamento Europeo, cuyo inicio está previsto este año.

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• Orientación general del Consejo
• Protección de los consumidores: el Consejo adopta su posición sobre nuevas normas relativas a los créditos al consumo (comunicado de prensa, 9.6.2022)

Reglamento sobre semiconductores (Ley de Chips)

El Consejo también ha examinado los progresos realizados hasta la fecha en relación con la Ley de Chips. Los ministros han acogido favorablemente la Ley de Chips, destinada a garantizar la futura soberanía tecnológica de la UE, y han recalcado su urgencia ante la actual escasez de chips a nivel mundial.

Los ministros han destacado la necesidad de llevar a cabo una acción coordinada a escala de la UE para resolver la actual crisis de suministro de semiconductores. Han apoyado el planteamiento propuesto por la Comisión Europea, que ofrece los medios adecuados para reforzar las capacidades de producción a corto y largo plazo en Europa.

Por último, los ministros han señalado la importancia de establecer asociaciones internacionales para reforzar la resiliencia y la autonomía estratégica de la Unión Europea. Para ello, será importante atraer inversiones en instalaciones de producción innovadoras y contar con una mano de obra cualificada.

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• Nota de la Presidencia

Resiliencia de los ecosistemas industriales estratégicos de Europa

El Consejo ha mantenido un debate de orientación sobre la resiliencia de los ecosistemas industriales estratégicos, durante el cual los ministros han destacado la importancia de reforzar la resiliencia de estos ecosistemas.

En vista de los acontecimientos recientes, los ministros han señalado que la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha puesto de manifiesto la necesidad de incrementar la resiliencia y la competitividad de la base económica de Europa. En consecuencia, los ministros han manifestado su voluntad de seguir trabajando en este aspecto.

El Consejo ha deliberado sobre acciones específicas para reducir las dependencias estratégicas, en particular en lo que se refiere a las materias primas fundamentales. En el contexto de la elaboración por la Comisión de una iniciativa legislativa sobre materias primas, los ministros han destacado la importancia de que la UE pueda garantizar el suministro de estos materiales, que son esenciales para el éxito de las transiciones ecológica y digital. Han destacado diversas vías para conseguirlo, como la creación de asociaciones estratégicas con terceros países, el desarrollo de la economía circular y la creación de un marco de inversión justo y sostenible, también desde el punto de vista medioambiental.

• Ver la grabación del debate público
• Política industrial de la UE (información de referencia)
• Nota de la Presidencia

Otros temas del orden del día

• La Presidencia informará a las delegaciones sobre el estado de los trabajos relativos a la propuesta de Directiva sobre los derechos de los consumidores en la transición ecológica.
• La delegación checa ha presentado el programa de trabajo de su próxima Presidencia.
• El Consejo ha adoptado además, sin debate, los puntos que figuran en las listas de puntos «A» no legislativos.

Investigación y espacio, 10 de junio de 2022

Principios y valores para la cooperación internacional en investigación e innovación

Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre los principios y valores para la cooperación internacional en investigación e innovación. El Consejo ha recalcado que la cooperación internacional es de vital importancia para potenciar la repercusión de la investigación y la innovación a la hora de hacer frente a los principales retos mundiales. En el contexto de la actual agresión militar de Rusia contra Ucrania, el Consejo ha añadido una declaración a las Conclusiones en la que lamenta la crisis ucraniana y sus repercusiones en la investigación y la innovación.

• Espacio Europeo de Investigación (información de referencia)
• Horizonte Europa (información de referencia)

Ciencia abierta

Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre la evaluación de la investigación y la aplicación de la ciencia abierta. En las Conclusiones, el Consejo ha dado un impulso político para que se emprendan acciones conjuntas en tres ámbitos principales: la reforma de los sistemas de evaluación de la investigación, el refuerzo de las capacidades de publicación académica y la promoción del multilingüismo como medio de comunicación y difusión de los resultados de la investigación científica.

• Política espacial de la UE (información de referencia)

Misiones europeas

Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre las misiones europeas. En las Conclusiones, el Consejo ofrece orientaciones sobre el marco de ejecución de las misiones europeas, en particular en lo que se refiere a la gobernanza de los nuevos instrumentos a escala europea, nacional y local, para mejorar las sinergias entre los programas de financiación.

• Ver la grabación del debate público
• El Consejo proporciona orientaciones políticas sobre la cooperación internacional, la ciencia abierta y la misiones europeas (comunicado de prensa, 10.6.2022)

Apoyar a los jóvenes investigadores en tiempos de crisis

El Consejo ha mantenido un debate de orientación sobre posibles formas de apoyar a los jóvenes investigadores en tiempos de crisis y, de manera más general, sobre cómo garantizarles unas buenas condiciones de trabajo y perspectivas profesionales a largo plazo una vez superada una situación de emergencia.

Varios ministros han descrito las dificultades a las que se enfrentan los jóvenes investigadores en sus países, dificultades que se han visto agravadas por las crisis actuales, como la pandemia de COVID-19 y la agresión de Rusia contra Ucrania. Con el fin de que se garantice el apoyo a los jóvenes investigadores, el Consejo ha señalado la importancia de coordinar las acciones a escala europea para promover un desarrollo duradero de las carreras científicas.

La mayoría de los ministros han destacado la necesidad de restablecer redes de seguridad para prevenir los efectos perjudiciales de futuras crisis. Estas acciones no deben limitarse únicamente a la investigación, sino que también deben abarcar otros ámbitos, en particular las políticas sociales, de empleo y de educación.

• Ver la grabación del debate público

Copernicus de aquí a 2035

Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre Copernicus de aquí a 2035, en las que se preparan los principales temas de debate en relación con el futuro del programa Copernicus hasta 2035 y se ofrecen orientaciones políticas para su desarrollo ulterior.

Gestión del tráfico espacial

Los ministros han adoptado unas Conclusiones sobre la gestión del tráfico espacial que proponen medidas concretas para garantizar que las actividades espaciales se lleven a cabo de manera segura y sostenible. Los ministros han confirmado la importancia de los tres pilares propuestos en las Conclusiones y han subrayado que es importante reforzar las capacidades de la UE en materia de vigilancia espacial y seguimiento de objetos en órbita, fomentando la coordinación en materia legislativa y de normalización a escala de la UE. Los dos primeros ejes consolidarán la voz de la UE en la escena internacional con el fin de promover este planteamiento común.

Resiliencia y competitividad del Programa Espacial de la UE

Los ministros han mantenido un debate de orientación sobre la resiliencia y la competitividad del Programa Espacial de la UE. En sus intervenciones, los ministros han señalado que el espacio es fundamental para proteger la independencia europea en el espacio en los próximos años y décadas y que debe garantizarse un acceso seguro y asequible al espacio. Han debatido qué medidas podrían adoptarse para reforzar la resiliencia de la UE con respecto al espacio y cómo puede contribuir el Programa Espacial de la UE a la seguridad y la defensa, en particular en relación con los retos actuales.

Los ministros también han destacado la importancia de que el Programa Espacial de la UE siga siendo competitivo y han subrayado la contribución de los actores del «nuevo espacio» y las soluciones innovadoras que ofrecen.

El Consejo ha tomado nota de que el Reglamento sobre la conectividad segura, cuya propuesta fue presentada por la Comisión Europea en febrero de 2022, es esencial para reforzar la resiliencia de la UE con respecto al espacio.

Otros temas del orden del día

• La Presidencia ha repasado con los ministros los actos y actividades que han tenido lugar durante la Presidencia francesa, entre ellos, la reunión informal de ministros competentes en materia de educación superior e investigación, celebrada en París, seguida del Foro de Universidades para el Futuro de Europa; la reunión del Foro Estratégico Europeo sobre Infraestructuras de Investigación, o la conferencia celebrada para conmemorar los 25 años del programa de acciones Marie Skłodowska-Curie.
• La Comisión Europea ha ofrecido a las delegaciones información actualizada sobre el estado de aplicación de la nueva gobernanza del Espacio Europeo de Investigación.

• La delegación checa ha presentado el programa de trabajo de su próxima Presidencia.