Consiglio “Affari esteri”, 16.1.2017, 16 gennaio 2017

Principali risultati

"Abbiamo iniziato il primo Consiglio dell'anno con le discussioni sulla Siria e sul processo di pace in Medio Oriente. Credo fermamente che la diplomazia funzioni e possa produrre risultati, e continuerò ad adoperarmi in questa direzione nel 2017 ed oltre."

Federica Mogherini, alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza

Siria

Il Consiglio ha discusso degli sviluppi in Siria, per la prima volta dopo l'annuncio di un accordo per la cessazione delle ostilità. Nella loro discussione i ministri hanno accolto con favore l’accordo mediato e garantito dalla Russia e dalla Turchia. Hanno espresso l'auspicio che possa essere pienamente applicato da tutte le parti in conflitto.

I ministri hanno riaffermato il pieno sostegno dell'UE al processo a guida ONU e all'inviato speciale delle Nazioni Unite Staffan de Mistura. Hanno rilevato che la riunione prevista ad Astana il 23 gennaio, se pienamente inclusiva, potrebbe contribuire alla ripresa positiva dei colloqui tra le parti siriane prevista per l'8 febbraio 2017 a Ginevra sotto l'egida delle Nazioni Unite. I ministri hanno ricordato la necessità di assicurare il pieno accesso umanitario e la protezione in tutto il paese.

Il Consiglio ha inoltre ribadito il suo sostegno all'iniziativa regionale dell'UE sul futuro della Siria. Tale iniziativa mira a individuare un terreno comune per le intese postbelliche per la Siria nonché per la riconciliazione e la ricostruzione una volta che una transizione politica credibile sia saldamente avviata, e con il pieno coordinamento e sostegno alle attività dell'ONU. L'alto rappresentante ha informato i ministri in merito all'ultimo ciclo di colloqui condotti in questo quadro con i principali attori della regione: Egitto, Iran, Giordania, Libano, Emirati arabi uniti, Arabia Saudita e presto Turchia e Qatar.

Il Consiglio ha convenuto che l'UE organizzerà una conferenza sulla Siria e la regione a Bruxelles nella primavera del 2017, come seguito della conferenza di Londra tenutasi a febbraio 2016. La conferenza dovrebbe essere incentrata su tre aspetti:

• il processo politico verso una transizione, in particolare per fare il punto sullo stato di avanzamento dei colloqui delle Nazioni Unite a Ginevra
• il lavoro umanitario e il sostegno alla resilienza e alla stabilizzazione, per fare il punto sull'attuazione degli impegni di Londra ed individuare eventuali lacune e il modo per affrontarle, anche mediante possibili nuovi impegni
• l'eventuale sostegno alla ricostruzione postbellica e alla riconciliazione una volta che una transizione politica credibile sia saldamente avviata

La discussione ministeriale contribuirà all'elaborazione della prossima comunicazione congiunta dell'alto rappresentante e della Commissione europea sulla strategia dell'UE relativa alla Siria, la cui presentazione ai ministri dell'UE è prevista entro aprile 2017.

Processo di pace in Medio Oriente

A colazione il Consiglio ha discusso del processo di pace in Medio Oriente. Sulla base dei risultati della conferenza internazionale tenutasi a Parigi il 15 gennaio, i ministri hanno discusso del modo per raggiungere un accordo di pace globale, preservare la fattibilità della soluzione fondata sulla coesistenza di due Stati e invertire le tendenze negative in atto sul terreno.

• Processo di pace in Medio Oriente (sito web del SEAE)

Questa è stata la prima sessione del Consiglio che si è svolta nel nuovo palazzo Europa, che a gennaio è diventato la sede principale del Consiglio europeo e del Consiglio dell'UE.

• Palazzo Europa