Rådet for Udenrigsanliggender, 16.1.2017, 16. januar 2017

Vigtigste resultater

"Vi indledte årets første rådssamling med drøftelser om Syrien og fredsprocessen i Mellemøsten. Jeg tror fuldt og fast på, at diplomati virker og giver resultater, og jeg vil i 2017 og herefter fortsætte med at arbejde i den retning."

Federica Mogherini, den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

Syrien

Rådet drøftede udviklingen i Syrienfor første gang siden bekendtgørelsen af en aftale om indstilling af fjendtlighederne. Under drøftelsen noterede ministrene sig med tilfredshed den aftale, som er formidlet og garanteret af Rusland og Tyrkiet. De gav udtryk for håb om, at den kan gennemføres fuldt ud af alle konfliktens parter.

Ministrene bekræftede EU's fulde støtte til den FN-ledede proces og til FN's særlige udsending, Staffan de Mistura. De bemærkede, at det planlagte møde den 23. januar i Astana, hvis det er fuldt inklusivt, kan bidrage til en vellykket genoptagelse af de interne syriske forhandlinger i Genève i FN-regi, der er planlagt til den 8. februar 2017. Ministrene mindede om nødvendigheden af at sikre fuld humanitær adgang og beskyttelse i hele landet.

Rådet gentog også sin støtte til EU's regionale initiativ om Syriens fremtid. Initiativet tager sigte på at finde et fælles grundlag for postkonfliktordninger for Syrien og for forsoning og genopbygning, når det står helt klart, at en troværdig politisk overgang er undervejs med fuld koordination og støtte fra FN's indsats. Den højtstående repræsentant orienterede ministrene om den seneste runde forhandlinger i denne forbindelse med centrale regionale aktører: Egypten, Iran, Jordan, Libanon, De Forenede Arabiske Emirater, Saudi-Arabien og snart Tyrkiet og Qatar.

Rådet blev enigt om, at EU skal være vært for en konference om Syrien og regionen i foråret 2017 i Bruxelles som opfølgning på Londonkonferencen, der blev afholdt i februar 2016. Konferencen forventes at have fokus på tre områder:

• den politiske proces hen imod en overgang, navnlig at gøre status over FN-forhandlingerne i Genève
• humanitært arbejde og støtte til modstandsdygtighed og stabilisering, at gøre status over gennemførelsen af Londonforpligtelserne og klarlægge mulige huller og måder til at håndtere dem, herunder gennem eventuelle nye tilsagn
• mulig støtte til postkonfliktgenopbygning og forsoning, når det står helt klart, at en troværdig politisk overgang er undervejs.

Ministrenes drøftelse vil bidrage til forberedelsen af den kommende fælles meddelelse fra den højtstående repræsentant og Kommissionen om EU's strategi for Syrien, som efter planen skal forelægges for EU's ministre senest i april 2017.

Fredsprocessen i Mellemøsten

Under frokosten drøftede Rådet fredsprocessen i Mellemøsten. På baggrund af resultatet af den internationale konference, der blev afholdt den 15. januar i Paris, drøftede ministrene, hvordan der kan opnås en samlet fredsaftale, hvordan tostatsløsningens levedygtighed kan bevares, og hvordan de nuværende negative udviklingstendenser på stedet kan vendes.

• Fredsprocessen i Mellemøsten (EU-Udenrigstjenestens websted)

Dette var den første samling i Rådet, der finder sted i den nye Europabygning, som her i januar blev hovedsædet for Det Europæiske Råd og EU-Rådet.

• Europabygningen