Rada do Spraw Zagranicznych, 16.1.2017, 16 stycznia 2017

Wyniki obrad

„Pierwsze posiedzenie Rady w tym roku rozpoczęliśmy dyskusją o Syrii i procesie pokojowym na Bliskim Wschodzie. Głęboko wierzę, że dyplomacja może być skuteczna, i będę się tym kierować w roku 2017 i później”.

Federica Mogherini, wysoka przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Syria

Po raz pierwszy od kiedy zapowiedziano porozumienie o zaprzestaniu działań wojennych w Syrii, Rada rozmawiała o wydarzeniach w tym kraju. Z zadowoleniem przyjęła porozumienie, w którym pośredniczyły i które gwarantują Rosja i Turcja. Ma nadzieję, że wszystkie strony konfliktu będą w stanie je zrealizować.

Ministrowie potwierdzili pełne poparcie UE dla procesu, którym kieruje ONZ, oraz dla specjalnego wysłannika ONZ Staffana de Mistury. Zaznaczyli, że spotkanie, które ma się odbyć 23 stycznia w Astanie – jeśli okaże się w pełni pluralistyczne – może pomóc wznowić 8 lutego wewnątrzsyryjskie rozmowy w Genewie pod auspicjami ONZ. Przypomnieli, że należy zapewnić pełny dostęp organizacji humanitarnych do całego kraju oraz pełną ochronę humanitarną.

Rada powtórzyła też, że popiera unijną regionalną inicjatywę w sprawie przyszłości Syrii. Służy ona znalezieniu kompromisu w sprawie pokonfliktowych rozwiązań w Syrii oraz w sprawie pojednania i odbudowy, na czas gdy płynnie toczyć się już będzie wiarygodna transformacja polityczna – w pełnej koordynacji z działaniami ONZ i przy pełnym poparciu dla nich. Wysoka przedstawiciel poinformowała ministrów o najnowszej rundzie rozmów prowadzonych w tym kontekście z kluczowymi podmiotami w regionie: Egiptem, Iranem, Jordanią, Libanem, Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi, Arabią Saudyjską, a wkrótce z Turcją i Katarem.

Rada ustaliła, że wiosną 2017 r. UE zorganizuje w Brukseli konferencję w sprawie Syrii i regionu. Będzie to nawiązanie do konferencji londyńskiej z lutego 2016 r. Konferencja będzie poświęcona przede wszystkim trzem sprawom:

• działaniom politycznym mającym prowadzić do transformacji – zwłaszcza by podsumować stan rozmów ONZ w Genewie
• działaniom humanitarnym i wsparciu na rzecz odporności i stabilizacji – by podsumować realizację zobowiązań londyńskich, zidentyfikować ewentualne niedobory i zastanowić się, jak im zaradzić, w tym ewentualnie przez nowe zobowiązania
• ewentualnemu wsparciu na rzecz odbudowy i pojednania po konflikcie, na czas gdy płynnie toczyć się już będzie wiarygodna transformacja polityczna.

Dyskusja ministrów przysłuży się opracowaniu wspólnego komunikatu wysokiej przedstawiciel i Komisji Europejskiej w sprawie strategii UE dla Syrii. Ma on zostać zaprezentowany unijnym ministrom najpóźniej w kwietniu 2017 r.

Proces pokojowy na Bliskim Wschodzie

Podczas obiadu Rada zajęła się procesem pokojowym na Bliskim Wschodzie. Opierając się na wynikach konferencji międzynarodowej, która miała miejsce 15 stycznia w Paryżu, ministrowie dyskutowali o tym, jak doprowadzić do wszechstronnego porozumienia pokojowego, zachować możliwość rozwiązania dwupaństwowego oraz odwrócić negatywne tendencje w regionie.

Było to pierwsze posiedzenie Rady w nowym budynku „Europa”, który od stycznia tego roku stał się główną siedzibą Rady Europejskiej i Rady UE.