Consejo de Asuntos Exteriores, 16.1.2017, 16 de enero de 2017

Principales resultados

«Hemos iniciado el primer Consejo del año con debates sobre Siria y el Proceso de Paz en Oriente Próximo. Creo firmemente en que la diplomacia funciona y aporta resultados, por lo que seguiremos trabajando en este sentido en 2017 y en años sucesivos».

Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Siria

El Consejo ha debatido los acontecimientos en Siria por primera vez desde que se anunciara un acuerdo de cesación de las hostilidades. En sus debates, los ministros han acogido con satisfacción el acuerdo negociado y garantizado por Rusia y Turquía. Han manifestado su esperanza de que pueda ser plenamente ejecutado por todas las partes en el conflicto.

Los ministros han reafirmado el pleno respaldo de la UE al proceso dirigido por las Naciones Unidas y al enviado especial de las Naciones Unidas, Staffan de Mistura. Han observado que si la reunión prevista para el 23 de enero en Astana es plenamente integradora, podría contribuir a reanudar satisfactoriamente las negociaciones intrasirias en Ginebra bajo los auspicios de las Naciones Unidas, previstas para el 8 de febrero de 2017. Los ministros han recordado la necesidad de garantizar plenamente el acceso y la protección con fines humanitarios en todo el país.

El Consejo también ha reiterado su apoyo a la iniciativa regional de la UE sobre el futuro de Siria. Esta iniciativa tiene por objeto encontrar una base común para los acuerdos posteriores al conflicto en Siria y para la reconciliación y la reconstrucción cuando se haya puesto en marcha efectivamente una transición política digna de crédito, todo ello en estrecha coordinación con los esfuerzos de las Naciones Unidas y prestándoles pleno apoyo. La Alta Representante ha informado a los ministros sobre la última ronda de negociaciones realizadas en este marco con los principales actores regionales: Egipto, Irán, Jordania, Líbano, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí y, próximamente, Turquía y Qatar.

El Consejo ha convenido en que la UE acogerá una conferencia sobre Siria y la región en Bruselas en la primavera de 2017, como actuación consecutiva a la conferencia de Londres celebrada en febrero de 2016. Está previsto que esta conferencia se centre en tres ámbitos:

• el proceso político hacia una transición, en particular para hacer un repaso del estado de las negociaciones de las Naciones Unidas en Ginebra;
• la labor humanitaria y el apoyo a la resiliencia y la estabilización, para hacer balance de la aplicación de los compromisos adquiridos en Londres e identificar las posibles carencias y la forma de abordarlas, incluido a través de posibles nuevos compromisos;
• el posible apoyo al proceso de reconstrucción y reconciliación posterior al conflicto cuando se ponga en marcha efectivamente una transición política digna de crédito.

Los debates ministeriales contribuirán a la preparación de la próxima comunicación conjunta de la Alta Representante y la Comisión Europea sobre la estrategia de la UE para Siria, que está previsto presentar a los ministros de la UE en abril de 2017.

Proceso de Paz en Oriente Próximo

Durante el almuerzo, el Consejo ha abordado el Proceso de Paz en Oriente Próximo. Basándose en los resultados de la conferencia internacional celebrada en París el 15 de enero, los ministros han hablado de las formas de conseguir un acuerdo de paz global, mantener la viabilidad de la solución de dos Estados e invertir la tendencia negativa actual sobre el terreno.

• Proceso de Paz en Oriente Próximo (sitio web el SEAE)

Ha sido la primera sesión del Consejo que se ha celebrado en el nuevo edificio Europa, que desde este mes de enero se ha convertido en la sede principal del Consejo Europeo y del Consejo de la UE.

• Edificio Europa