Raad Buitenlandse Zaken, 16/01/2017, 16 januari 2017

Voornaamste resultaten

"We zijn de eerste Raadszitting van het jaar begonnen met besprekingen over Syrië en het vredesproces in het Midden-Oosten. Ik ben er vast van overtuigd dat diplomatie werkt en resultaten kan opleveren, en zal in 2017 en daarna in die zin blijven werken."

Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid

Syrië

Voor het eerst sinds een akkoord over het staken van de vijandelijkheden werd aangekondigd, heeft de Raad de ontwikkelingen in Syrië besproken. Tijdens hun bespreking toonden de ministers zich ingenomen met het akkoord, waarover bemiddeld is door en dat gewaarborgd wordt door Rusland en Turkije. Zij spraken de hoop uit dat alle partijen in het conflict het akkoord volledig zouden uitvoeren.

De ministers herbevestigden de volledige steun van de EU voor het door de VN geleide proces en aan de speciale gezant van de VN, Staffan de Mistura. Zij merkten op dat de op 23 januari in Astana geplande bijeenkomst, indien zij volledig inclusief is, zou kunnen bijdragen tot een succesvolle hervatting van de intra-Syrische gesprekken in Genève, onder de auspiciën van de VN, op 8 februari 2017. De ministers herinnerden eraan dat volledige toegang voor humanitaire hulp en bescherming in heel het land moeten worden verzekerd.

Ook sprak de Raad opnieuw zijn steun uit voor het regionaal initiatief van de EU inzake de toekomst van Syrië. Met dit initiatief wordt gestreefd naar een gemeenschappelijk draagvlak over de regelingen voor Syrië na het conflict, en naar verzoening en heropbouw zodra een geloofwaardige politieke transitie goed en wel is begonnen. Daarbij wordt gezorgd voor volledige afstemming met en ondersteuning van de inspanningen van de VN. De hoge vertegenwoordiger lichtte de ministers in over de jongste gespreksronde die in dit kader heeft plaatsgevonden met de belangrijkste spelers in de regio: Egypte, Iran, Jordanië, Libanon, de Verenigde Arabische Emiraten, Saudi-Arabië en weldra Turkije en Qatar.

De Raad kwam overeen dat de EU een conferentie over Syrië en de regio zal organiseren in Brussel, in de lente van 2017, bij wijze van follow-up van de in februari 2016 gehouden conferentie van Londen. Naar verwachting zal de conferentie vooral op 3 gebieden gericht zijn:

• het politiek proces naar een transitie, met name om de balans op te maken van de VN-gesprekken in Genève;
• humanitaire hulp en steun voor veerkracht en stabilisatie, om na te gaan hoe het staat met de uitvoering van de in Londen gedane toezeggingen, en om mogelijke hiaten op te sporen en manieren te vinden om die aan te pakken, onder meer via mogelijke nieuwe beloftes;
• mogelijke steun voor heropbouw en verzoening na het conflict zodra een geloofwaardige politieke transitie goed en wel begonnen is.

De ministeriële bespreking zal als uitgangspunt dienen bij het opstellen van de aanstaande gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger en de Europese Commissie over de EU-strategie voor Syrië, die naar verwachting in april 2017 aan de ministers zal worden voorgesteld.

Vredesproces in het Midden-Oosten

Tijdens de lunch heeft de Raad het vredesproces in het Midden-Oosten besproken. Voortbouwend op de resultaten van de internationale conferentie in Parijs op 15 januari, bespraken de ministers manieren om een alomvattend vredesakkoord tot stand te brengen, de werkbaarheid van de tweestatenoplossing te behouden en de huidige negatieve trends op het terrein te keren.

• Vredesproces in het Midden-Oosten (EDEO-website)

Dit was de eerste zitting in het nieuwe Europagebouw, dat in januari dit jaar de hoofdzetel van de Europese Raad en de Raad van de EU is geworden.

• Europagebouw