Ulkoasiainneuvosto, 16.1.2017, 16. tammikuuta 2017

Tärkeimmät tulokset

"Käynnistimme vuoden ensimmäisen neuvoston istunnon keskustelemalla Syyriasta ja Lähi-idän rauhanprosessista. Uskon lujasti diplomatian voimaan tuottaa tuloksia ja pyrin jatkamaan sen mukaista työtä vuonna 2017 ja sen jälkeen."

Federica Mogherini, ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja

Syyria

Neuvosto keskusteli Syyrian tapahtumista ensimmäistä kertaa sen jälkeen, kun vihollisuuksien lopettamista koskevasta sopimuksesta oli ilmoitettu. Keskusteluissaan ministerit ilmaisivat tyytyväisyytensä Venäjän ja Turkin välityksellä aikaan saatuun ja niiden takaamaan sopimukseen. He toivoivat, että kaikki konfliktin osapuolet panisivat sopimuksen kaikilta osin täytäntöön.

Ministerit vahvistivat EU:n antavan täyden tukensa YK:n johdolla toteutettavalle prosessille ja YK:n erityislähettiläälle Staffan de Misturalle. He totesivat, että mikäli kaikki osapuolet osallistuvat Astanassa 23. tammikuuta pidettävään kokoukseen, se voisi edistää YK:n johdolla käytävien Syyrian osapuolten neuvottelujen menestyksekästä uudelleen käynnistämistä, johon pyritään Genevessä 8. helmikuuta 2017. Ministerit muistuttivat, että täysi humanitaarisen avun pääsy ja suojelu on varmistettava koko maassa.

Lisäksi neuvosto toisti tukevansa Syyrian tulevaisuutta koskevaa EU:n alueellista aloitetta. Aloitteella pyritään pohjustamaan konfliktin jälkeistä aikaa koskevia järjestelyjä Syyriassa sekä sovittelua ja jälleenrakentamista, kunhan uskottava poliittinen siirtymäprosessi on vakaasti käynnissä, koordinoiden toimintaa täysin YK:n pyrkimysten kanssa ja niitä tukien. Korkea edustaja tiedotti ministereille viimeisimmästä näissä puitteissa käydystä neuvottelukierroksesta keskeisten aluetason toimijoiden kanssa: Egypti, Iran, Jordania, Libanon, Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Saudi-Arabia ja lähiaikoina myös Turkki ja Qatar.

Neuvosto sopi, että EU järjestää Syyriaa ja sen lähialuetta käsittelevän konferenssin Brysselissä keväällä 2017 jatkotoimena Lontoossa helmikuussa 2016 pidetylle konferenssille. Konferenssin kolme pääaihetta ovat

• poliittinen prosessi siirtymän aikaan saamiseksi erityisesti Genevessä käytävien YK:n neuvottelujen tulokset huomioon ottaen
• humanitaarinen työ sekä selviytymiskyvyn ja vakauden tukeminen, tarkoituksena arvioida Lontoon sitoumusten noudattamista, määritellä mahdolliset puutteet ja keinot käsitellä niitä, mahdollisesti myös uusien lupauksien avulla
• mahdollinen tuki konfliktin jälkeiselle jälleenrakentamiselle ja sovinnonteolle, sitten kun uskottava poliittinen siirtymäprosessi on vakaasti käynnissä

Ministeritason keskustelu otetaan huomioon valmisteltaessa korkean edustajan ja Euroopan komission tulevaa yhteistä tiedonantoa Syyriaa koskevasta EU:n strategiasta, joka on määrä esittää EU:n ministereille huhtikuuhun 2017 mennessä.

Lähi-idän rauhanprosessi

Lounaalla neuvosto käsitteli Lähi-idän rauhanprosessia. Ministerit keskustelivat Pariisissa 15. tammikuuta järjestetyn kansainvälisen konferenssin tulosten pohjalta tavoista saada aikaan kattava rauhansopimus, säilyttää kahden valtion ratkaisun toteuttamiskelpoisuus ja kääntää paikan päällä jatkuva negatiivinen suuntaus myönteiseksi.

• Lähi-idän rauhanprosessi (EUH:n verkkosivusto)

Tämä oli ensimmäinen uudessa Europa-rakennuksessa järjestetty neuvoston istunto. Rakennuksesta tuli Eurooppa-neuvoston ja Euroopan unionin neuvoston päätoimipaikka tämän vuoden tammikuussa.

• Europa-rakennus