Consiglio "Giustizia e affari interni", 11-12.10.2018, 11 e 12 ottobre 2018

Principali risultati

Giustizia (giovedì 11 ottobre)

Direttiva in materia di insolvenza, ristrutturazione e seconda opportunità

Il Consiglio ha adottato la sua posizione sulla direttiva in materia di insolvenza, ristrutturazione e seconda opportunità.

La direttiva mira a fornire alle imprese economicamente sostenibili che versano in difficoltà finanziarie la possibilità di accedere a quadri di ristrutturazione preventiva in modo da ristrutturarsi in una fase precoce ed evitare l'insolvenza. La direttiva offre inoltre una seconda opportunità agli imprenditori onesti che falliscono e introduce misure volte ad aumentare l'efficacia delle procedure di ristrutturazione, insolvenza e liberazione dai debiti.

• Direttiva sull'insolvenza delle imprese: il Consiglio approva la sua posizione (comunicato stampa, 11.10.2018)

Prove elettroniche

I ministri hanno discusso il regolamento relativo agli ordini europei di produzione e di conservazione.

Al termine del dibattito, la presidenza ha preso atto della volontà di molti Stati membri di trovare un compromesso riguardo all'inclusione di una qualche procedura di notifica. I lavori proseguiranno a livello di esperti e verteranno in particolare sul livello di sensibilità delle diverse categorie di dati e sulle relative modalità di trattamento al momento di prevedere un'eventuale procedura di notifica. Gli esperti esamineranno inoltre quale Stato membro sarebbe il più idoneo a ricevere tale notifica.

La presidenza ha preso anche atto dell'impegno della Commissione di presentare, non appena possibile, mandati negoziali per la conclusione di un accordo esecutivo nell'ambito del CLOUD Act statunitense e per il dibattito in corso su un secondo protocollo della Convenzione di Budapest sulla criminalità informatica.

Il pacchetto sulle prove elettroniche riveste la massima importanza. I criminali ricorrono sempre più spesso ai mezzi di comunicazione elettronica, ragion per cui dobbiamo dotarci degli strumenti necessari ad acquisire e usare rapidamente le prove in questione prima che siano spostate o rimosse. Sulla base del dibattito di oggi proseguiremo i lavori con l'obiettivo di approvare la nostra posizione a dicembre. Josef Moser, ministro della giustizia dell'Austria

Conclusioni sull'applicazione della Carta dei diritti fondamentali nel 2017

I ministri hanno tenuto un dibattito sulle conclusioni. In considerazione dell'assenza di consenso a seguito dell'opposizione di una delegazione, la presidenza ha deciso di pubblicare le conclusioni della presidenza per fare il punto sul dibattito attuale. Le conclusioni della presidenza si basano sulla versione del progetto di conclusioni del Consiglio presentata oggi ai ministri.

• Conclusioni del Consiglio sull'applicazione della Carta dei diritti fondamentali nel 2017 presentate ai ministri

Affari interni (venerdì 12 ottobre)

Guardia di frontiera e costiera europea

I ministri degli affari interni hanno discusso una proposta della Commissione relativa all'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (EBCGA). Hanno espresso il desiderio generale di rafforzare il mandato dell'Agenzia, per quanto riguarda in particolare i rimpatri e la cooperazione con i paesi terzi. Hanno inoltre condiviso le proprie opinioni in merito a dimensioni, composizione, compiti e poteri del corpo permanente dell'EBCGA nonché ai tempi necessari alla sua completa istituzione.

Sulla base di tale dibattito, i lavori proseguiranno a livello tecnico.

Alla riunione dei leader dell'UE a Salisburgo è emerso un accordo generale sulla necessità di rafforzare maggiormente il ruolo di sostegno svolto da Frontex, anche per quanto riguarda i rimpatri e la cooperazione con i paesi terzi. Oggi abbiamo compiuto importanti passi avanti in questo percorso, esaminando una serie di aspetti pratici, in particolare il futuro mandato di Frontex, la responsabilità degli Stati membri e le risorse dell'Agenzia. Herbert Kickl, ministro dell'interno dell'Austria

Direttiva rimpatri

I ministri hanno esaminato una proposta della Commissione volta a riformare la direttiva rimpatri. Hanno rivolto particolare attenzione a uno dei nuovi elementi introdotti dalla proposta, ossia la procedura di frontiera per il rimpatrio, compresi i suoi collegamenti con la procedura di asilo alla frontiera.

Sulla base degli orientamenti politici forniti dai ministri, i lavori proseguiranno a livello tecnico.

Quadro finanziario pluriennale

I ministri hanno tenuto un dibattito sulle proposte settoriali della Commissione riguardanti gli affari interni nel contesto del quadro finanziario pluriennale. Hanno discusso la questione dell'attuazione degli aspetti esterni della migrazione in queste tre proposte, valutando specificamente se lo strumento tematico debba riservare una quota della sua dotazione finanziaria per far fronte alla dimensione esterna della migrazione e in che modo si possa garantire la coerenza e la complementarità tra le varie possibilità di finanziamento dell'UE nel campo della migrazione.

La maggior parte degli Stati membri ha convenuto sull'inclusione, nello strumento tematico di ciascun fondo per gli affari interni, di componenti specifiche allo scopo di gestire la dimensione esterna della migrazione. Ha inoltre condiviso la fondamentale importanza di un migliore coordinamento per conseguire gli obiettivi dei diversi fondi e strumenti. I lavori su tali questioni proseguiranno a livello tecnico.