Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 11-12/10/2018, 11-12 Οκτωβρίου 2018

Κυριότερα αποτελέσματα

Δικαιοσύνη (Πέμπτη 11 Οκτωβρίου)

Οδηγία για την αφερεγγυότητα, την αναδιάρθρωση και τη δεύτερη ευκαιρία

Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σχετικά με την οδηγία για την αφερεγγυότητα, την αναδιάρθρωση και τη δεύτερη ευκαιρία.

Σκοπός της οδηγίας είναι να εξασφαλίσει την πρόσβαση των βιώσιμων επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες σε πλαίσια προληπτικής αναδιάρθρωσης προκειμένου να είναι σε θέση να αναδιαρθρωθούν σε πρώιμο στάδιο και να αποφύγουν την αφερεγγυότητα. Παρέχει επίσης μια δεύτερη ευκαιρία σε αξιόπιστους πτωχεύσαντες επιχειρηματίες και θεσπίζει μέτρα για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών αναδιάρθρωσης, αφερεγγυότητας και απαλλαγής.

• Οδηγία για την αφερεγγυότητα των επιχειρήσεων: Το Συμβούλιο εγκρίνει τη θέση του (δελτίο Τύπου, 11.10.2018)

Ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία

Το Συμβούλιο συζήτησε τον κανονισμό για την ευρωπαϊκή εντολή υποβολής και την ευρωπαϊκή εντολή διατήρησης.

Στο τέλος της συζήτησης, η Προεδρία σημείωσε την επιθυμία πολλών κρατών μελών να εξευρεθεί συμβιβαστική λύση ως προς το ζήτημα του καθορισμού μιας διαδικασίας κοινοποίησης. Οι εργασίες θα συνεχιστούν σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων με ιδιαίτερη έμφαση στον ευαίσθητο χαρακτήρα των διαφόρων κατηγοριών δεδομένων και τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να αντιμετωπίζονται στο πλαίσιο μας πιθανής διαδικασίας κοινοποίησης. Οι εμπειρογνώμονες θα συζητήσουν επίσης σχετικά με το ποιο κράτος μέλος θα είναι το καταλληλότερο για την παραλαβή τέτοιων κοινοποιήσεων.

Η Προεδρία σημείωσε επίσης τη δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλει το συντομότερο δυνατό διαπραγματευτικές εντολές για τη σύναψη εκτελεστικής συμφωνίας στο πλαίσιο του αμερικανικού νόμου CLOUD, καθώς και για τις τρέχουσες συζητήσεις σχετικά με ένα δεύτερο πρωτόκολλο της Σύμβασης της Βουδαπέστης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο.

Η δέσμη μέτρων για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία είναι υψίστης σημασίας. Οι εγκληματίες χρησιμοποιούν ολοένα και περισσότερο ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας και για το λόγο αυτόν πρέπει να διαθέτουμε εργαλεία για ταχεία συλλογή και χρησιμοποίηση αυτών των αποδεικτικών στοιχείων προτού μεταφερθούν αλλού ή διαγραφούν. Με βάση τις σημερινές συζητήσεις, θα συνεχίσουμε τις εργασίες με στόχο να συμφωνήσουμε τη θέση μας το Δεκέμβριο. Ο Josef Moser, υπουργός Δικαιοσύνης της Αυστρίας

Συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ το 2017

Οι υπουργοί συζήτησαν τα συμπεράσματα. Σημειώνοντας την έλλειψη συναίνεσης κατόπιν των αντιρρήσεων που διατύπωσε μία αντιπροσωπία, η Προεδρία αποφάσισε να δημοσιεύσει συμπεράσματα της Προεδρίας ώστε να καταγραφούν οι τρέχουσες συζητήσεις. Τα συμπεράσματα της Προεδρίας βασίζονται στο κείμενο του σχεδίου συμπερασμάτων του Συμβουλίου που υπεβλήθη σήμερα στους υπουργούς.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων το 2017 τα οποία υπεβλήθησαν στους υπουργούς

Εσωτερικές Υποθέσεις (Παρασκευή 12 Οκτωβρίου)

Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή

Οι υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων συζήτησαν την πρόταση της Επιτροπής για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Εξέφρασαν τη γενική βούληση για ενίσχυση της εντολής της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, ιδίως σε σχέση με την επιστροφή και τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Προέβησαν επίσης σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το μέγεθος, τη σύνθεση, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του μόνιμου σώματος της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής καθώς και σχετικά με το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την πλήρη σύσταση του σώματος.

Με βάση τα αποτελέσματα της συζήτησης αυτής, οι εργασίες θα συνεχιστούν σε τεχνικό επίπεδο.

Στη σύνοδο των ηγετών της ΕΕ στο Σάλτσμπουργκ, υπήρξε γενική συμφωνία ότι πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω ο υποστηρικτικός ρόλος του Frontex, μεταξύ άλλων για την επιστροφή και τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Σήμερα, σημειώσαμε ικανοποιητική πρόοδο προς την επίτευξη συμφωνίας με τη συζήτηση ορισμένων πρακτικών πτυχών, ιδίως σχετικά με τη μελλοντική εντολή του Frontex, την ευθύνη των κρατών μελών και τους πόρους του οργανισμού. Ο Herbert Kickl, υπουργός Εσωτερικών της Αυστρίας

Οδηγία για την επιστροφή

Οι υπουργοί συζήτησαν την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη μεταρρύθμιση της οδηγίας για την επιστροφή. Επικεντρώθηκαν, ειδικότερα, σε ένα από τα νέα στοιχεία που εισάγονται με την πρόταση, ήτοι τη διαδικασία επιστροφής στα σύνορα καθώς και τη σχέση της με τη διαδικασία ασύλου στα σύνορα.

Με βάση την πολιτική καθοδήγηση που έδωσαν οι υπουργοί, οι εργασίες θα συνεχιστούν σε τεχνικό επίπεδο.

Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

Οι υπουργοί συζήτησαν τις τομεακές προτάσεις της Επιτροπής για τον τομέα των εσωτερικών υποθέσεων υπό το πρίσμα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Συζήτησαν το ζήτημα της εφαρμογής των εξωτερικών πτυχών της μετανάστευσης σε αυτές τις τρεις προτάσεις, και κυρίως κατά πόσο ο θεματικός μηχανισμός θα πρέπει να προορίζει ένα μέρος του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την αντιμετώπιση της εξωτερικής διάστασης της μετανάστευσης και τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να εξασφαλιστεί η συνοχή και η συμπληρωματικότητα μεταξύ των διαφόρων δυνατοτήτων χρηματοδότησης της ΕΕ για τη μετανάστευση.

Τα περισσότερα κράτη μέλη συμφώνησαν σχετικά με την πρόβλεψη ειδικών συνιστωσών με σκοπό την αντιμετώπιση της εξωτερικής διάστασης της μετανάστευσης στο πλαίσιο του θεματικού μηχανισμού κάθε ταμείου του τομέα των εσωτερικών υποθέσεων. Συμφώνησαν επίσης ότι η βελτίωση του συντονισμού είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη των στόχων των διαφόρων ταμείων και μέσων. Οι εργασίες προς την κατεύθυνση αυτή θα συνεχιστούν σε τεχνικό επίπεδο.