Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 11-12.10.2018, 11 y 12 de octubre de 2018

Principales resultados

Justicia (jueves 11 de octubre)

Directiva sobre insolvencia, reestructuración y segunda oportunidad

El Consejo ha adoptado su posición respecto de la Directiva sobre insolvencia, reestructuración y segunda oportunidad.

La Directiva tiene por objeto dar a empresas viables que atraviesen dificultades financieras acceso a los marcos de reestructuración preventiva para permitirles reestructurarse en una fase temprana y evitar de este modo la insolvencia. También brinda una segunda oportunidad a los empresarios que estén en quiebra y tengan una buena reputación, y establece medidas para aumentar la eficacia de los procedimientos de condonación, insolvencia y reestructuración.

• Directiva relativa a la insolvencia de las empresas: el Consejo acuerda su posición (comunicado de prensa, 11.10.2018)

Prueba electrónica

Los ministros han debatido sobre el Reglamento relativo a las órdenes europeas de entrega y conservación.

Al término del debate la Presidencia ha observado que muchos Estados miembros están dispuestos a buscar una solución transaccional sobre la inclusión de algún tipo de procedimiento de notificación. Se continuará trabajando a nivel de expertos prestando especial atención al carácter sensible de las distintas categorías de datos y cómo deben tratarse en caso de un posible procedimiento de notificación. Asimismo, se analizará qué Estado miembro sería el más pertinente para recibir dicha notificación.

La Presidencia ha tomado nota también de que la Comisión se ha comprometido a presentar lo antes posible los mandatos de negociación para la celebración de un acuerdo ejecutivo con arreglo a la denominada Ley CLOUD de los EE.UU. y para el debate en curso en relación con un segundo protocolo del Convenio de Budapest sobre la Ciberdelincuencia.

El paquete de medidas sobre la prueba electrónica es de suma importancia. No deja de aumentar el uso que los delincuentes hacen de los medios de comunicación electrónicos, por lo que debemos contar con las herramientas que nos permitan recopilar y utilizar dichas pruebas rápidamente, antes de que se trasladen o se eliminen. A partir de nuestro debate de hoy continuaremos trabajando con el objetivo de acordar nuestra posición en diciembre. Josef Moser, ministro de Justicia de Austria

Conclusiones sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en 2017

Los ministros han debatido las Conclusiones. La Presidencia, tras constatar la falta de consenso por la oposición de una delegación, ha decidido publicar las Conclusiones de la Presidencia con el fin de hacer balance del debate actual. Las Conclusiones de la Presidencia se basan en la versión del proyecto de Conclusiones del Consejo que se ha presentado hoy a los ministros.

• Conclusiones del Consejo sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en 2017 presentadas a los ministros

Asuntos de Interior (viernes 12 de octubre)

Guardia Europea de Fronteras y Costas

Los ministros del Interior han mantenido un debate sobre la propuesta de la Comisión relativa a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. Han expresado su deseo general de reforzar el mandato de la Agencia, en particular en lo que se refiere a los retornos y la cooperación con terceros países. Asimismo, han cambiado impresiones sobre el tamaño, la composición, las funciones y las competencias del cuerpo permanente de la Agencia, así como sobre los plazos necesarios para el establecimiento completo del cuerpo.

Los trabajos técnicos proseguirán sobre la base de este debate.

En la reunión de los dirigentes de la UE de Salzburgo hubo un acuerdo general sobre la necesidad de seguir reforzando la función de apoyo de Frontex, incluidos los retornos y la cooperación con terceros países. Hoy hemos logrado avanzar en buena medida al tratar varios aspectos prácticos, como el futuro mandato de Frontex, la responsabilidad de los Estados miembros y los recursos de la Agencia. Herbert Kickl, ministro federal del Interior de Austria

Directiva sobre retorno

Los ministros han debatido una propuesta de la Comisión sobre la reforma de la Directiva sobre retorno. Se han centrado, en particular, en uno de los nuevos elementos que introduce la propuesta: el procedimiento fronterizo de retorno, incluidos sus vínculos con el procedimiento fronterizo de asilo.

Los trabajos técnicos proseguirán sobre la base de la orientación política de los ministros.

Marco financiero plurianual

Los ministros han mantenido un debate sobre las propuestas sectoriales de la Comisión en el ámbito de los asuntos de Interior en el contexto del marco financiero plurianual. Se ha debatido la cuestión de la aplicación de los aspectos externos de la migración contenidos en estas tres propuestas, a saber, si el instrumento temático ha de reservar una parte de su dotación financiera a abordar la dimensión exterior de la migración y cómo se pueden garantizar la coherencia y la complementariedad entre las distintas posibilidades de financiación de la UE en el ámbito de la migración.

La mayor parte de los Estados miembros han convenido en la inclusión de componentes específicos destinados a abordar la dimensión exterior de la migración en el instrumento temático de cada uno de los fondos asignados a asuntos de Interior. Han acordado asimismo que, para lograr los objetivos de los diversos fondos e instrumentos, será vital mejorar la coordinación. Los trabajos técnicos proseguirán siguiendo estas líneas.