Rådet (retlige og indre anliggender), 11.-12.10.2018, 11.-12. oktober 2018

Vigtigste resultater

Retlige anliggender (torsdag 11. oktober)

Direktiv om insolvens, rekonstruktion og en ny chance

Rådet vedtog sin holdning til direktivet om insolvens, rekonstruktion og en ny chance.

Direktivet har til formål at give levedygtige virksomheder i finansielle vanskeligheder adgang til rammer for forebyggende rekonstruktion, så de får mulighed for at rekonstruere på et tidligt tidspunkt og dermed undgår insolvens. Det giver også hæderlige konkursramte iværksættere en ny chance og indfører foranstaltninger med henblik på mere effektive procedurer for rekonstruktion, insolvens og gældssanering.

• Direktivet om virksomheders insolvens: Rådet når til enighed om sin holdning (pressemeddelelse, 11.10.2018)

Elektronisk bevismateriale

Ministrene drøftede forordningen om europæiske editions- og sikringskendelser.

Efter drøftelserne noterede formandskabet sig, at mange medlemsstater er villige til at finde et kompromis om at medtage en form for meddelelsesprocedure. Arbejdet fortsætter på ekspertniveau med særlig fokus på de forskellige datakategoriers følsomhed, og på hvordan de skal behandles i forbindelse med en mulig meddelelsesprocedure. Eksperterne skal også drøfte, hvilket medlemsland der vil være det mest relevante til at modtage sådanne meddelelser.

Formandskabet noterede sig desuden Kommissionens tilsagn om snarest muligt at forelægge forhandlingsmandater til at indgå en gennemførelsesaftale som led i den amerikanske CLOUD Act og de igangværende drøftelser om en ny protokol til Budapestkonventionen om IT-kriminalitet.

Pakken om elektronisk bevismateriale har allerstørste betydning. Kriminelle bruger flere og flere elektroniske kommunikationsmidler, og vi skal have de rette redskaber til hurtigt at indsamle og anvende sådanne bevismaterialer, før de flyttes eller slettes. På grundlag af dagens drøftelser fortsætter vi arbejdet for at nå til enighed om vores holdning til december. Josef Moser, Østrigs justitsminister

Konklusioner om anvendelsen af chartret om grundlæggende rettigheder i 2017

Ministrene drøftede konklusionerne. Der kunne ikke opnås enighed, da én delegation var imod, så formandskabet besluttede at offentliggøre formandskabets konklusioner for at gøre status over den aktuelle debat. Formandskabets konklusioner er baseret på den udgave af udkastet til Rådets konklusioner, som ministrene fik forelagt i dag.

• Rådets konklusioner om anvendelsen af chartret om grundlæggende rettigheder i 2017, som ministrene fik forelagt

Indre anliggender (fredag 12. oktober)

Den europæiske grænse- og kystvagt

Indenrigsministrene drøftede Kommissionens forslag om Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning. De udtrykte deres generelle ønske om at styrke mandatet for den europæiske grænse- og kystvagt, navnlig hvad angår tilbagesendelser og samarbejde med tredjelande. De fremførte også deres synspunkter om den europæiske grænse- og kystvagts stående korps og dens størrelse, sammensætning, opgaver og beføjelser samt den tidsramme, der er nødvendig for at oprette korpset fuldt ud.

På grundlag af denne drøftelse fortsætter arbejdet på teknisk niveau.

EU-lederne var på mødet i Salzburg generelt enige om at styrke Frontex' støttende rolle yderligere, herunder i forbindelse med tilbagesendelser og samarbejde med tredjelande. I dag har vi gjort gode fremskridt hen imod målet ved at drøfte en række praktiske aspekter, navnlig Frontex' fremtidige mandat, medlemsstaternes ansvar og agenturets ressourcer. Herbert Kickl, Østrigs indenrigsminister

Tilbagesendelsesdirektivet

Ministrene drøftede Kommissionens forslag til reform af tilbagesendelsesdirektivet. De fokuserede navnlig på et af de nye elementer, der indføres ved forslaget: grænseproceduren for tilbagesendelser, herunder dens forbindelser med asylgrænseproceduren.

På grundlag af politisk vejledning fra ministrene fortsætter arbejdet på teknisk niveau.

Den flerårige finansielle ramme

Ministrene drøftede Kommissionens sektorspecifikke forslag på området indre anliggender i forbindelse med den flerårige finansielle ramme. De drøftede gennemførelsen af de eksterne aspekter af migration i disse tre forslag, nemlig hvorvidt en del af den tematiske facilitets finansieringsramme bør øremærkes til at tackle den eksterne dimension af migration, og hvordan der sikres sammenhæng og komplementaritet mellem de forskellige muligheder for EU-finansiering vedrørende migration.

De fleste medlemsstater var enige om at medtage særlige komponenter med henblik på at tackle den eksterne dimension af migration i den tematiske facilitet i alle fondene på området indre anliggender. De var også enige om, at bedre koordinering vil være afgørende for at nå målene for de forskellige fonde og instrumenter. Arbejdet hermed fortsætter på teknisk niveau.