Consiliul Justiție și Afaceri Interne, 11-12/10/2018, 11-12 octombrie 2018

Principalele rezultate

Justiție (joi, 11 octombrie)

Directiva privind insolvența, restructurarea și a doua șansă

Consiliul și-a adoptat poziția cu privire la Directiva privind insolvența, restructurarea și a doua șansă.

Scopul directivei este de a acorda întreprinderilor viabile aflate în dificultăți financiare acces la cadre de restructurare preventivă, pentru a le permite restructurarea într-un stadiu timpuriu, evitând astfel insolvența. De asemenea, directiva oferă o a doua șansă antreprenorilor faliți, dar cu o reputație bună, și introduce măsuri vizând sporirea eficienței procedurilor de restructurare, de insolvență și de remitere de datorie.

• Directiva privind insolvența întreprinderilor: Consiliul convine asupra poziției sale (comunicat de presă, 11/10/2018)

Probele electronice

Miniștrii au discutat Regulamentul privind ordinele europene de divulgare și de păstrare a probelor electronice în materie penală.

La sfârșitul dezbaterii, Președinția a luat act de dorința multor state membre de a se ajunge la un compromis care să facă posibilă includerea unei proceduri de notificare, într-o formă sau alta. Lucrările vor continua la nivel de experți, fiind supuse analizei, în mod special, caracterul sensibil al diferitelor categorii de date și modul în care acestea ar trebui tratate atunci când se are în vedere o posibilă procedură de notificare. Experții vor dezbate, de asemenea, care stat membru ar fi cel mai indicat destinatar al unor astfel de notificări.

De asemenea, Președinția a luat act de angajamentul Comisiei de a prezenta, cât mai curând posibil, mandate de negociere pentru încheierea unui acord executiv în temeiul Legii CLOUD din SUA și pentru discuțiile în curs de desfășurare cu privire la un al doilea protocol la Convenția de la Budapesta privind criminalitatea informatică.

Pachetul privind probele electronice este de maximă importanță. Infractorii recurg din ce în ce mai des la mijloace electronice de comunicare și trebuie să dispunem de instrumentele necesare pentru a colecta și a utiliza rapid aceste elemente de probă, înainte de a fi mutate sau șterse. Vom continua lucrările pe baza discuțiilor de astăzi, cu obiectivul de a conveni asupra poziției noastre în decembrie. Josef Moser, ministrul justiției al Austriei

Concluziile privind aplicarea Cartei drepturilor fundamentale în 2017

Miniștrii au discutat pe marginea concluziilor. Luând act de absența unui consens din cauza opoziției uneia dintre delegații, Președinția a decis să publice concluzii ale Președinției pentru a trece în revistă dezbaterea actuală. Concluziile Președinției se bazează pe proiectul de concluzii ale Consiliului, în versiunea prezentată astăzi miniștrilor.

• Concluziile Consiliului privind aplicarea Cartei drepturilor fundamentale în 2017, în versiunea prezentată miniștrilor

Afaceri Interne (vineri, 12 octombrie)

Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european

Miniștrii afacerilor interne au discutat propunerea Comisiei privind Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex). Aceștia și-au exprimat dorința generală de a consolida mandatul Frontexului, în special în ceea ce privește returnările și cooperarea cu țările terțe. De asemenea, ei și-au exprimat opiniile cu privire la dimensiunea, alcătuirea, sarcinile și atribuțiile corpului permanent al Frontexului, precum și cu privire la intervalul de timp necesar pentru instituirea deplină a corpului.

Pe baza acestei discuții, lucrările vor continua la nivel tehnic.

La reuniunea liderilor de la Salzburg a existat un consens cu privire la faptul că rolul de sprijin al Frontexului, inclusiv privind returnările și cooperarea cu țările terțe, trebuie consolidat și mai mult. Astăzi am realizat progrese satisfăcătoare în direcția dorită, discutând despre o serie de aspecte practice, în special despre viitorul mandat al Frontexului, despre responsabilitatea statelor membre și despre resursele agenției. Herbert Kickl, ministrul de interne al Austriei

Directiva privind returnarea

Miniștrii au discutat o propunere a Comisiei de reformare a Directivei privind returnarea. Aceștia s-au axat, în principal, pe unul dintre elementele noi introduse de propunere: procedura la frontieră în cazul returnărilor, inclusiv legătura acesteia cu procedura la frontieră în cazul cererilor de azil.

Pe baza orientărilor politice furnizate de miniștri, lucrările vor continua la nivel tehnic.

Cadrul financiar multianual

Miniștrii au desfășurat o dezbatere privind propunerile sectoriale ale Comisiei vizând domeniul afacerilor interne în contextul cadrului financiar multianual. Aceștia au discutat chestiunea punerii în aplicare a aspectelor externe ale migrației în aceste trei propuneri, și anume dacă facilitatea tematică ar trebui să rezerve un procent din pachetul său financiar pentru abordarea dimensiunii externe a migrației și modul în care se va asigura coerența și complementaritatea între diferitele posibilități de finanțare din partea UE în domeniul migrației.

Majoritatea statelor membre au fost de acord cu includerea unor componente specializate pentru a aborda dimensiunea externă a migrației, în cadrul facilității tematice a fiecărui fond dedicat afacerilor interne. De asemenea, aceștia au convenit că o coordonare mai bună va fi esențială pentru atingerea obiectivelor diferitelor fonduri și instrumente. Lucrările pe marginea acestor chestiuni vor continua la nivel tehnic.