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Spazio, sicurezza e difesa

L'UE riconosce la natura strategica dello spazio e il fatto che lo spazio è fondamentale per la libertà d'azione dell'UE e per la sua autonomia decisionale in materia di sicurezza e difesa.

Le minacce spaziali fronteggiate dall'UE

Le operazioni militari nazionali e multinazionali sono inconcepibili senza l'uso dei sistemi spaziali. Queste risorse e applicazioni sono infatti fondamentali per la navigazione e il posizionamento, la comunicazione, la meteorologia, i servizi geospaziali e di immagini satellitari, i meccanismi di allarme rapido e l'intercettazione di missili balistici.

Lo spazio è un fattore abilitante critico per la vita contemporanea, l'economia e la sicurezza e rappresenta oltre 1 500 miliardi di EUR del PIL dell'UE; quest'ultima, tuttavia, si trova ad affrontare minacce crescenti in un ambiente sempre più conteso.

Trenta satelliti di proprietà dell'UE che forniscono servizi essenziali, ad esempio per la navigazione (Galileo) e l'osservazione della Terra (Copernicus), sono esposti a rischi significativi.

Nel solo 2022 sono stati segnalati oltre 150 casi di interferenza satellitare a livello mondiale, che vanno dal disturbo dei segnali ai tentativi di pirateria informatica.

La strategia spaziale dell'UE per la sicurezza e la difesa è uno degli obiettivi chiave della bussola strategica, un piano d'azione per rafforzare entro il 2030 la politica di sicurezza e di difesa dell'UE.

Questi i pilastri fondamentali della strategia:

  • migliorare la nostra comprensione delle minacce spaziali
  • migliorare la resilienza e la protezione dei sistemi e dei servizi spaziali dell'UE
  • rispondere alle minacce spaziali
  • migliorare l'utilizzo dello spazio per la sicurezza e la difesa
  • partenariati per comportamenti responsabili nello spazio extra-atmosferico

Tipi di minacce

Il settore spaziale comprende tutti gli elementi essenziali per il funzionamento dei sistemi spaziali e la fornitura di servizi spaziali, inclusi l'ambiente fisico spaziale, le orbite, i veicoli spaziali, le infrastrutture di terra e di lancio, i collegamenti radio, i terminali utenti, i sistemi informatici associati e il settore spaziale industriale.

Lo spazio sta diventando sempre più congestionato e conteso, il che comporta rischi crescenti per la sicurezza globale. I recenti atti ostili, come i test missilistici antisatellite distruttivi e gli attacchi informatici contro infrastrutture spaziali, evidenziano le vulnerabilità dei sistemi critici che sostengono le industrie e i servizi europei.

Questi incidenti, come il test missilistico russo del 2021 e l'attacco informatico del 2022 contro Viasat, dimostrano l'interconnessione tra sicurezza spaziale, minacce informatiche e tensioni geopolitiche. Proteggere le infrastrutture spaziali è fondamentale per garantire la sicurezza e la stabilità economica dell'UE, come anche la resilienza dei servizi essenziali alla base delle istituzioni democratiche e della sicurezza internazionale.

La risposta dell'UE alle minacce che interessano i sistemi e i servizi del programma spaziale dell'UE e che possono incidere sulla sicurezza di quest'ultima è gestita nell'ambito dell'architettura di risposta alle minacce spaziali.

Uno spazio resiliente, un'Europa sicura

Alla luce dell'aumento dei rischi nel settore spaziale, l'UE dà priorità alla solidità della governance e a misure di protezione volte a salvaguardare le proprie capacità spaziali.

L'accento è posto su: riduzione delle dipendenze tecnologiche, promozione della ricerca e dell'innovazione, rafforzamento delle catene di approvvigionamento per sostenere la sicurezza e la competitività dell'UE nel settore dello spazio, mantenimento dei partenariati con gli alleati che condividono gli stessi principi.

Ridurre le dipendenze strategiche

Per garantire la sua autonomia nello spazio, l'UE investe nella propria base industriale:

  • finanziamenti allineati: il programma spaziale dell'UE da 13 miliardi di EUR si avvale di sinergie con iniziative incentrate sulla difesa – ad es. il Fondo europeo per la difesa – e anche con Orizzonte Europa, al fine di garantire la continuità delle attività di ricerca e sviluppo
  • sovranità tecnologica: si adottano misure per ridurre la dipendenza da fornitori di paesi terzi, assicurando componenti e materiali per i sistemi spaziali

Standardizzare i sistemi e la governance spaziali

Per aumentare la resilienza e la collaborazione tra Stati membri, l'UE sta lavorando a:

  • un atto legislativo unificato sullo spazio: il quadro giuridico proposto avrà l'obiettivo di standardizzare le misure di sicurezza, protezione e sostenibilità per le operazioni spaziali in tutta l'UE
  • forme di collaborazione tra i settori pubblico e privato: attraverso iniziative quali il centro di condivisione e di analisi delle informazioni, l'UE promuove partenariati per aumentare la resilienza dei sistemi spaziali e condividere le migliori pratiche
  • investimenti innovativi: sono in corso investimenti mirati in tecnologie di punta per rafforzare l'accesso autonomo dell'Europa allo spazio

Lo spazio per la sicurezza e la difesa

Lo spazio rappresenta un settore operativo fondamentale insieme alle operazioni terrestri, marittime, aeree e informatiche, nonché un fattore abilitante critico per le missioni e le operazioni militari, comprese quelle condotte nel quadro della politica di sicurezza e di difesa comune dell'UE.

Sviluppando servizi spaziali per uso governativo da parte degli Stati membri, l'UE rafforza la sua libertà d'azione e la sua autonomia decisionale in materia di sicurezza e difesa, mantenendo nel contempo la natura civile di programmi faro quali Copernicus e Galileo. Tra le priorità fondamentali figurano anche il rafforzamento del Centro satellitare dell'UE per potenziare la capacità di intelligence geospaziale dell'UE e il potenziamento delle capacità di conoscenza degli Stati membri nel settore spaziale.

Promuovere partenariati globali

L'UE dialoga attivamente con i partner internazionali per promuovere comportamenti responsabili e aumentare la sicurezza nello spazio.

Nel quadro delle Nazioni Unite, l'UE si adopera per costruire una comprensione condivisa delle sfide in materia di sicurezza spaziale e promuovere accordi globali su attività spaziali sicure e sostenibili, sostenendo le ambizioni internazionali di evitare una corsa agli armamenti nello spazio extra-atmosferico attraverso misure di trasparenza e di rafforzamento della fiducia.

L'UE collabora strettamente con gli Stati Uniti in quanto partner strategico fondamentale, approfondendo la cooperazione in materia di sicurezza e di difesa spaziali per affrontare le sfide comuni e garantire vantaggi condivisi.

L'UE intrattiene inoltre dialoghi sulla sicurezza spaziale con i paesi terzi, con l'obiettivo di aumentare la trasparenza, stimolare la fiducia e scambiare le migliori pratiche per operazioni spaziali resilienti e responsabili.

L'UE sta rafforzando i suoi legami con la NATO mediante scambi regolari volti a rafforzare, approfondire e ampliare ulteriormente la cooperazione nel settore spaziale.

Tali partenariati sono essenziali per assicurare che lo spazio rimanga una risorsa sicura e sostenibile per tutti.

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Ultima modifica: 31 gennaio 2025