Skip to content

Avaruus, turvallisuus ja puolustus

EU on tietoinen avaruuden strategisesta luonteesta ja siitä, että avaruus on keskeisen tärkeä EU:n toimintavapaudelle ja itsenäiselle päätöksenteolle turvallisuus- ja puolustusalalla.

EU:hun kohdistuvat avaruusuhat

Kansalliset ja monikansalliset sotilasoperaatiot eivät ole mahdollisia ilman avaruuspohjaisten järjestelmien käyttöä. Tällaiset resurssit ja sovellukset ovat ratkaisevan tärkeitä navigoinnille ja paikannukselle, viestinnälle, meteorologialle, paikkatieto- ja kuvapalveluille, varhaisvaroitusjärjestelmille ja ballististen ohjusten torjumiselle.

Avaruus on keskeinen modernin elämän, talouden ja turvallisuuden mahdollistaja, ja sen osuus EU:n BKT:stä on yli 1,5 bilj. €. Silti EU:hun kohdistuu yhä enemmän uhkia hyvin kiistanalaisessa ympäristössä.

30:een EU:n omistamaan satelliittiin kohdistuu merkittäviä riskejä. Ne tarjoavat keskeisiä palveluita, kuten navigointia (Galileo) ja maanhavainnointia (Copernicus).

Pelkästään vuoden 2022 aikana raportoitiin yli 150 satelliittihäiriötä, jotka vaihtelivat signaalihäirinnästä hakkerointiyrityksiin.

Turvallisuutta ja puolustusta tukeva EU:n avaruusstrategia on strategisen kompassin keskeinen tavoite. Strateginen kompassi on toimintasuunnitelma, jolla vahvistetaan EU:n turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa vuoteen 2030 mennessä.

Strategian pääpilarit ovat seuraavat:

  • avaruusuhkia koskevan ymmärryksen lisääminen
  • EU:n avaruusjärjestelmien ja ‑palvelujen suojelu ja niiden häiriönsietokyvyn lisääminen
  • avaruusuhkiin vastaaminen
  • avaruuden tehokkaampi hyödyntäminen turvallisuutta ja puolustusta varten
  • kumppanuustoiminta vastuullisen käyttäytymisen edistämiseksi ulkoavaruudessa

Uhkatyypit

Avaruusulottuvuuteen kuuluvat kaikki ne tekijät, jotka ovat merkityksellisiä avaruusjärjestelmien toiminnan ja avaruuspohjaisten palvelujen tarjoamisen kannalta. Näihin tekijöihin kuuluvat fyysinen avaruusympäristö, kiertoradat, avaruusalukset, maanpäällinen infrastruktuuri ja laukaisuinfrastruktuuri, radiolinkit, tietoasemat, niihin liittyvät kyberjärjestelmät ja avaruusteollisuus.

Avaruus on yhä ruuhkaisempi ja kiistanalaisempi, mikä aiheuttaa kasvavia riskejä maailmanlaajuiselle turvallisuudelle. Viimeaikaiset vihamieliset toimet, kuten tuhoisien satelliitintorjuntaohjusten testaukset ja avaruusinfrastruktuuriin kohdistuneet kyberhyökkäykset, korostavat Euroopan teollisuutta ja palveluita tukevien kriittisten järjestelmien haavoittuvuutta.

Nämä tapahtumat, mukaan lukien Venäjän vuoden 2021 ohjustesti ja vuoden 2022 kyberhyökkäys Viasatiin, ovat osoitus avaruusturvallisuuden, kyberuhkien ja geopoliittisten jännitteiden keskinäisestä yhteydestä. Avaruusinfrastruktuurin suojelu on olennaista EU:n turvallisuudelle ja taloudelliselle vakaudelle sekä demokraattisten instituutioiden ja kansainvälisen turvallisuuden kannalta keskeisten palvelujen häiriönsietokyvylle.

EU:n reagointi uhkiin, jotka kohdistuvat EU:n avaruusohjelman järjestelmiin ja palveluihin ja jotka voivat vaikuttaa EU:n turvallisuuteen, käsitellään avaruusuhkamekanismin puitteissa.

Häiriönsietokykyinen avaruus, turvallinen Eurooppa

EU priorisoi vankkoja hallintoprosesseja ja suojatoimenpiteitä EU:n avaruusvoimavarojensa turvaamiseksi, kun avaruusulottuvuuden riskit kasvavat.

Pääpainona on teknologisen riippuvuuden vähentäminen, tutkimuksen ja innovoinnin edistäminen, toimitusketjujen vahvistaminen EU:n avaruusturvallisuuden ja avaruusalan kilpailukyvyn tukemiseksi sekä kumppanuuksien ylläpitäminen samanmielisten liittolaisten kanssa.

Strategisten riippuvuuksien vähentäminen

EU investoi teolliseen perustaan, jotta EU:n autonomia avaruudessa voidaan turvata:

  • kohdistettu rahoitus: 13 mrd. €:n EU:n avaruusohjelma hyödyntää synergioita puolustuspainotteisissa aloitteissa, kuten Euroopan puolustusrahasto ja Horisontti Eurooppa -puiteohjelma, jotta varmistetaan saumaton tutkimus ja kehittäminen
  • teknologinen riippumattomuus: riippuvuutta EU:n ulkopuolisista toimittajista pyritään vähentämään hankittaessa avaruusjärjestelmälle tärkeitä komponentteja ja materiaaleja

Avaruusjärjestelmien standardisointi ja hallinta

Häiriönsietokyvyn ja yhteistyön parantamiseksi jäsenmaiden välillä EU työstää

  • yhtenäistä avaruussäädöstä: ehdotettu oikeudellinen kehys, jolla standardisoidaan avaruustoiminnan turvallisuus- ja kestävyystoimet kaikkialla EU:ssa
  • julkisten ja yksityisten toimijoiden välistä yhteistyötä: tietojen jakamisen ja analysoinnin keskuksen kaltaisten aloitteiden kautta EU edistää kumppanuuksia, joissa parannetaan avaruusjärjestelmien häiriönsietokykyä ja jaetaan parhaita käytäntöjä
  • innovatiivisia investointeja: huipputeknologioihin kohdennettuja investointeja vahvistamaan Euroopan itsenäistä pääsyä avaruuteen

Turvallisuutta ja puolustusta tukeva avaruus

Avaruus on keskeinen operatiivinen ala maa-, meri-, ilma- ja kyberoperaatioiden rinnalla sekä ratkaiseva sotilasoperaatioiden mahdollistaja. Myös niiden operaatioiden, jotka toteutetaan EU:n yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan puitteissa.

EU vahvistaa toimintavapauttaan ja itsenäistä päätöksentekoaan turvallisuus- ja puolustusalalla kehittämällä avaruuspalveluja valtioiden käyttöön EU:n tasolla, mutta samalla säilyttää siviililuonteen lippulaivaohjelmissa, joita ovat esimerkiksi Copernicus ja Galileo. EU:n satelliittikeskuksen vahvistaminen tukemaan EU:n geospatiaalista tiedustelukapasiteettia sekä jäsenmaiden avaruusulottuvuuden tilannetietoisuuteen liittyvien valmiuksien tehostaminen ovat myös keskeisiä prioriteetteja.

Maailmanlaajuisten kumppanuuksien edistäminen

EU tekee aktiivisesti yhteistyötä kansainvälisten kumppanien kanssa vastuullisen käyttäytymisen edistämiseksi ja avaruuden turvallisuuden parantamiseksi.

YK:n puitteissa EU pyrkii rakentamaan yhteisymmärrystä avaruuden turvallisuushaasteista ja edistämään maailmanlaajuisia sopimuksia turvallisesta ja kestävästä avaruustoiminnasta. Samalla se tukee kansainvälisiä pyrkimyksiä estää kilpavarustelu ulkoavaruudessa avoimuutta ja luottamusta lisäävien toimien kautta.

EU tekee tiivistä yhteistyötä keskeisen strategisen kumppaninsa Yhdysvaltojen kanssa ja syventää yhteistyötä avaruusturvallisuudessa ja puolustuksessa, jotta yhteisiin haasteisiin voidaan vastata ja yhteiset hyödyt varmistaa.

EU käy avaruusturvallisuutta koskevia vuoropuheluja myös EU:n ulkopuolisten maiden kanssa. Vuoropuhelujen tavoitteena on parantaa läpinäkyvyyttä, rakentaa luottamusta ja vaihtaa parhaita käytäntöjä ja näin edistää häiriönsietokykyistä ja vastuullista avaruustoimintaa.

EU vahvistaa suhteitaan Natoon ja käy säännöllisesti keskusteluja avaruusyhteistyön vahvistamisesta, syventämisestä ja laajentamisesta.

Nämä kumppanuudet ovat olennaisia, jotta avaruus pysyy turvallisena ja kestävänä resurssina kaikille.

Teemat

Päivitetty viimeksi: 31. tammikuuta 2025