Espacio, seguridad y defensa
La UE reconoce el carácter estratégico del espacio y su importancia crucial para la libertad de acción y la toma de decisiones autónoma de la UE en materia de seguridad y defensa.
Amenazas para la UE en el ámbito espacial
Las operaciones militares nacionales y multinacionales no pueden concebirse sin el uso de sistemas basados en el espacio. Tales activos y aplicaciones son cruciales para la navegación y el posicionamiento, la comunicación, la meteorología, los servicios geoespaciales y de imágenes, los mecanismos de alerta rápida y la interceptación de misiles balísticos.
El espacio es un elemento de apoyo esencial para la vida moderna, la economía y la seguridad, y sustenta más de 1,5 billones de euros del PIB de la UE, pero la Unión se enfrenta a amenazas crecientes en un entorno cada vez más disputado.
Hay 30 satélites propiedad de la UE que prestan servicios esenciales, tales como navegación (Galileo) y observación de la Tierra (Copernicus), y que corren un riesgo significativo.
Solo en 2022, se notificaron más de 150 incidentes de interferencia procedente de satélites en todo el mundo, desde la perturbación intencionada de señales hasta intentos de jaqueo.
La Estrategia Espacial de la UE para la Seguridad y la Defensa es un resultado clave de la Brújula Estratégica, un plan de acción para reforzar la política de seguridad y defensa de la UE de aquí a 2030.
Los pilares clave de la estrategia son:
- mejora de la comprensión de las amenazas espaciales;
- mejora de la resiliencia y la protección de los sistemas y servicios espaciales de la UE;
- respuesta a las amenazas espaciales;
- mejora del uso del espacio para la seguridad y la defensa;
- asociación para el comportamiento responsable en el espacio ultraterrestre.
Tipos de amenazas
El ámbito espacial abarca todos los elementos esenciales para el funcionamiento de los sistemas espaciales y la prestación de servicios basados en el espacio. Entre estos elementos figuran el entorno espacial físico, las órbitas, las naves espaciales, la infraestructura terrestre y de lanzamiento, los enlaces radioeléctricos, los terminales de usuario, los cibersistemas conexos y el sector espacial industrial.
El espacio está cada vez más congestionado y disputado, lo que plantea riesgos cada vez mayores para la seguridad mundial. Acciones hostiles recientes, como pruebas destructivas de misiles antisatélite y ciberataques contra infraestructuras espaciales, ponen de relieve las vulnerabilidades de los sistemas críticos en los que se apoyan las industrias y los servicios europeos.
Estos incidentes, entre ellos la prueba de misiles de 2021 y el ciberataque contra Viasat de 2022 efectuados por Rusia, demuestran la interconexión entre la seguridad espacial, las ciberamenazas y las tensiones geopolíticas. La protección de la infraestructura espacial es vital para garantizar la seguridad y la estabilidad económica de la UE, así como la resiliencia de servicios esenciales en los que se apoyan las instituciones democráticas y la seguridad internacional.
La respuesta de la UE a las amenazas que afectan a los sistemas y servicios del programa espacial de la Unión y que pueden afectar a la seguridad de su territorio se prepara en la arquitectura de respuesta a las amenazas espaciales.
Resiliencia en el espacio, seguridad en Europa
A medida que aumentan los riesgos en el ámbito del espacio, la UE confiere prioridad a una gobernanzasólida y a medidas de protección para salvaguardar sus capacidades espaciales.
La atención se centra en reducir la dependencia tecnológica, impulsar la investigación y la innovación, reforzar las cadenas de suministro para favorecer la seguridad y la competitividad espaciales de la UE y mantener asociaciones con aliados afines.
Reducción de la dependencia estratégica
Para garantizar su autonomía en el espacio, la UE está invirtiendo en su base industrial:
- financiación armonizada: el programa espacial de la UE, dotado con 13 000 millones de euros, utiliza sinergias con iniciativas centradas en la defensa, como el Fondo Europeo de Defensa, y también con Horizonte Europa, para asegurar la fluidez de la investigación y el desarrollo;
- soberanía tecnológica: se están tomando medidas encaminadas a reducir la dependencia de proveedores ajenos a la UE, por las que se aseguran componentes y materiales críticos para los sistemas espaciales.
Normalización de los sistemas espaciales y la gobernanza
A fin de mejorar la resiliencia y la colaboración entre los Estados miembros, la UE trabaja para preparar:
- un acto legislativo unificado: una propuesta de marco jurídico que permita normalizar las medidas de seguridad, protección y sostenibilidad destinadas a las operaciones espaciales en toda la UE;
- la colaboración público-privada: mediante iniciativas como el Centro de puesta en común y análisis de la información, la UE promueve asociaciones destinadas a mejorar la resiliencia de los sistemas espaciales e intercambiar mejores prácticas;
- inversiones innovadoras: se están haciendo inversiones específicas en tecnologías punta para reforzar el acceso autónomo de Europa al espacio.
Espacio: seguridad y defensa
El espacio es un ámbito de operaciones clave, junto a las operaciones terrestres, marítimas, aéreas e informáticas, y un elemento de apoyo esencial para misiones y operaciones militares, como las llevadas a cabo en el marco de la política común de seguridad y defensa de la UE.
Al desarrollar servicios espaciales para uso gubernamental de sus Estados miembros, la UE refuerza su libertad de acción y su autonomía en la toma de decisiones en materia de seguridad y defensa, manteniendo al mismo tiempo el carácter civil de programas emblemáticos como Copernicus y Galileo. Entre las prioridades clave también figuran reforzar el Centro de Satélites de la Unión Europea para impulsar la capacidad de inteligencia geoespacial de la UE y aumentar las capacidades de conocimiento del medio espacial de los Estados miembros.
Fomento de las asociaciones mundiales
La UE colabora activamente con sus socios internacionales para promover un comportamiento responsable y mejorar la seguridad en el espacio.
En el marco de las Naciones Unidas, la UE trabaja para llegar a una comprensión común de los retos relativos a la seguridad espacial y fomentar acuerdos mundiales sobre actividades espaciales seguras y sostenibles, además de apoyar la ambición internacional de evitar una carrera armamentística en el espacio ultraterrestre a través de medidas de transparencia y fomento de la confianza.
La UE colabora estrechamente con los Estados Unidos como socio estratégico clave, a fin de intensificar la cooperación en materia de seguridad y defensa espaciales para hacer frente a retos mutuos y garantizar beneficios compartidos.
La UE también mantiene diálogos sobre seguridad espacial con países no pertenecientes a la UE, con el fin de aumentar la transparencia, generar confianza e intercambiar mejores prácticas para operaciones espaciales resilientes y responsables.
La UE está reforzando sus vínculos con la OTAN mediante intercambios periódicos destinados a seguir aumentando, profundizando y ampliando la cooperación en materia espacial.
Estas asociaciones son esenciales para garantizar que el espacio siga siendo un recurso seguro y sostenible para todos.
- Una Brújula Estratégica para la Seguridad y la Defensa
- Espacio: el Consejo adopta unas Conclusiones sobre la Estrategia Espacial de la UE para la Seguridad y la Defensa (comunicado de prensa, 14.11.2023)
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Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):
- Estrategia Espacial de la UE para la Seguridad y la Defensa (Comisión Europea)
Última revisión: 31 de enero de 2025