Kosmos, julgeolek ja kaitse
EL tunnistab kosmose strateegilist olemust ning seda, et kosmos on julgeoleku ja kaitse valdkonnas ELi tegevusvabaduse ja sõltumatu otsusetegemise jaoks ülitähtis.
ELi ähvardavad kosmoseohud
Riiklikud ja rahvusvahelised sõjalised operatsioonid oleksid ilma kosmosepõhiste süsteemideta mõeldamatud. Selle valdkonna varad ja rakendused on üliolulised navigeerimiseks ja positsioneerimiseks, sidepidamiseks, meteoroloogiatööks, georuumiliste ja satelliidifototeenuste toimimiseks, varajase hoiatamise mehhanismide jaoks ning ballistiliste rakettide tõrjumiseks.
Kosmos on tänapäeva elu, majanduse ja julgeoleku üks keskne võimaldaja, millel põhineb üle 1,5 triljoni euro ELi SKPst, kuid EL seisab selles üha enam vaidlusi tekitavas keskkonnas silmitsi kasvavate ohtudega.
30 ELile kuuluvat satelliiti, mis osutavad esmatähtsaid teenuseid, sealhulgas navigeerimiseks (Galileo) ja Maa seireks (Copernicus), on märkimisväärses ohus.
Ainuüksi 2022. aastal teatati maailmas kokku enam kui 150st satelliitide häirimise juhtumist, kusjuures need hõlmasid kõike alates signaalide segamisest kuni häkkimiskatseteni.
ELi julgeoleku- ja kaitsevaldkonna kosmosestrateegia on üks peamisi väljundeid strateegilises kompassis, mis on tegevuskava ELi julgeoleku- ja kaitsepoliitika tugevdamiseks 2030. aastaks.
Kõnealuse strateegia põhielemendid on järgmised:
- kosmoseohtude mõistmise parandamine
- ELi kosmosevaldkonna süsteemide ja teenuste kerksuse ja kaitse suurendamine
- kosmoseohtudele reageerimine
- kosmose julgeoleku- ja kaitseotstarbel kasutamise tugevdamine
- avakosmoses vastutustundliku tegutsemise edendamiseks partnerluste loomine
Ohtude liigid
Kosmosevaldkond hõlmab kõiki kosmosesüsteemide toimimiseks ja kosmosepõhiste teenuste osutamiseks vajalikke elemente. Nende hulka kuuluvad füüsiline kosmosekeskkond, orbiidid, kosmoseaparaadid, maapealne ja kanderaketitaristu, raadioühendused, kasutajaterminalid, asjaomased kübersüsteemid ja kosmosetööstus.
Kosmos on muutumas üha ülekoormatumaks ja vaidlustatumaks tegevusvaldkonnaks ning sellest asjaolust tuleneb järjest rohkem ohte ülemaailmsele julgeolekule. Hiljutised vaenulikud tegevused, nagu purustavad satelliiditõrjerakettide katsetused ja küberründed kosmosetaristu vastu, on toonud esile Euroopa tööstust ja teenuseid toetavate esmatähtsate süsteemide nõrkused.
Need intsidendid, sealhulgas Venemaa 2021. aasta raketikatse ja 2022. aasta küberrünne Viasati vastu, näitavad, et kosmosejulgeolek, küberohud ja geopoliitilised pinged on omavahel seotud. Kosmosetaristu kaitsmine on äärmiselt oluline ELi turvalisuse ja majanduse stabiilsuse tagamiseks ning demokraatlike institutsioonide ja rahvusvahelise julgeoleku aluseks olevate esmatähtsate teenuste kerksuse jaoks.
ELi reageerimist ohtudele, mis mõjutavad ELi kosmoseprogrammi süsteeme ja teenuseid ning mis võivad mõjutada ELi julgeolekut, juhitakse kosmoseohtudele reageerimise struktuuris.
Kerksed kosmosesüsteemid, turvaline Euroopa
Kosmosevaldkonnas esinevate riskide kasvades prioriseerib EL tugevat juhtimiskorda ja meetmeid oma kosmosealase suutlikkuse kaitsmiseks.
Tähelepanu keskmes on tehnoloogilise sõltuvuse vähendamine, teadusuuringute ja innovatsiooni edendamine, tarneahelate tugevdamine, et toetada ELi kosmosejulgeolekut ja konkurentsivõimet, ning partnerluste säilitamine sarnaselt meelestatud liitlastega.
Strateegilise sõltuvuse vähendamine
Selleks et tagada kosmoses oma sõltumatus, teeb EL investeeringuid oma tööstusbaasi järgmistes valdkondades:
- koostoimepõhine rahastus: 13 miljardi euro suuruses ELi kosmoseprogrammis kasutatakse ära koostoimet kaitsekesksete algatustega, nagu Euroopa Kaitsefond, ja ka programmiga „Euroopa horisont“, et tagada sujuv teadus- ja arendustegevus
- tehnoloogiline suveräänsus: võetakse meetmeid ELi-välistest tarnijatest sõltumise vähendamiseks, tagades kosmosesüsteemide jaoks kriitiliste komponentide ja materjalide olemasolu
Kosmosevaldkonna süsteemide ja juhtimise standardimine
Liikmesriikide kerksuse ja koostöö tugevdamise nimel tegeleb EL järgmiste küsimustega:
- ühtne kosmosealane õigusakt: kavandatav õigusraamistik kogu ELis kosmoseoperatsioonide ohutuse, turvalisuse ja kestlikkuse meetmete standardimiseks
- avaliku ja erasektori koostöö: EL edendab selliste algatuste kaudu nagu teabe jagamise ja analüüsimise keskus partnerlusi kosmosesüsteemide kerksuse parandamiseks ja parimate tavade jagamiseks
- investeeringud innovatsiooni: sihipäraste investeeringute tegemine tipptasemel tehnoloogiasse, et tugevdada Euroopa sõltumatut juurdepääsu kosmosele
Kosmosetegevus julgeoleku ja kaitse nimel
Kosmos – samuti nagu maa, meri, õhuruum ja kübervaldkond – on oluline operatsioonide valdkond ning sõjaliste missioonide ja operatsioonide tähtis võimaldaja, sealhulgas selliste puhul, mida viiakse ellu ELi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika raames.
Arendades ELi liikmesriikidele valitsuse kasutatavaid kosmoseteenuseid, tugevdab EL julgeoleku ja kaitse valdkonnas oma tegevusvabadust ja otsusetegemise sõltumatust, jättes samal ajal sellised juhtprogrammid nagu Copernicus ja Galileo tsiviilotstarbeliseks. Muude peamiste prioriteetide hulka kuuluvad ELi Satelliidikeskuse tugevdamine eesmärgiga suurendada ELi georuumilise luure alast suutlikkust ning liikmesriikide kosmoseteadlikkusega seotud võimete suurendamine.
Ülemaailmsete partnerluste edendamine
EL teeb aktiivselt koostööd rahvusvaheliste partneritega, et edendada vastutustundlikku käitumist ja suurendada julgeolekut kosmoses.
EL teeb ÜRO raamistikus tööd selle nimel, et luua ühine arusaam kosmosejulgeolekuga seotud probleemidest ning edendada ülemaailmseid kokkuleppeid ohutu ja kestliku kosmosetegevuse kohta, toetades läbipaistvuse ja usaldust suurendavate meetmete abil rahvusvahelisi püüdlusi avakosmoses võidurelvastumise vältimiseks.
EL teeb tihedat koostööd Ameerika Ühendriikidega kui ühe oma peamise strateegilise partneriga, süvendades koostegevust kosmosejulgeoleku ja -kaitse valdkonnas, et lahendada ühiseid probleeme ja tagada ühine kasu.
Lisaks peab EL kosmosejulgeolekualaseid dialooge ELi mittekuuluvate riikidega, et parandada läbipaistvust, suurendada usaldust ja vahetada parimaid tavasid kerksete ja vastutustundlikult korraldatud kosmoseoperatsioonide tarvis.
EL tugevdab oma sidemeid NATOga, vahetades viimasega korrapäraselt teavet, et veelgi tugevdada, süvendada ja laiendada kosmosealast koostööd.
Need partnerlused on olulised tagamaks, et kosmos jääks kõigile turvaliseks ja kestlikuks ressursiks.
- Julgeoleku- ja kaitsevaldkonna strateegiline kompass
- Kosmos: nõukogu kiitis heaks järeldused, milles käsitletakse ELi julgeoleku- ja kaitsevaldkonna kosmosestrateegiat (pressiteade, 14. november 2023)
-
See dokument on praegu kättesaadav ainult järgmistes keeltes:
- ELi julgeoleku- ja kaitsevaldkonna kosmosestrateegia (Euroopa Komisjon)
Viimati läbi vaadatud: 31. jaanuar 2025