ES griežtina šaunamųjų ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolę

2017 m. balandžio 25 d. Taryba priėmė direktyvą dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės, kuria patikslinama ir papildoma galiojanti Direktyva 91/477/EEB.

„Naująja Šaunamųjų ginklų direktyva numatoma griežtesnė šaunamųjų ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolė visų pirma tam, kad nusikalstamos grupuotės ar teroristai nepiktnaudžiautų teisėtais šaunamųjų ginklų įsigijimui ir laikymui skirtais kanalais ir reguliavimo sistemomis. Todėl ši direktyva yra svarbus žingsnis pirmyn visų pirma dėl to, kad ja pasiekiama susirūpinimą keliančių saugumo klausimų ir poreikio išsaugoti teisėtą veiklą pusiausvyra. Vis dėlto itin svarbu, kad ES ir jos valstybės narės toliau dirbtų siekdamos pašalinti neteisėtus šaunamųjų ginklų įsigijimo kanalus, kuriais naudojasi nusikalstamos grupuotės ir teroristai.“

Maltos vidaus reikalų ir nacionalinio saugumo ministras Carmelo Abela

Pakeitimais siekiama mažinti pavojus visuomenės saugai ir saugumui ir daugiausia dėmesio skiriama toliau išvardytoms sritims.

Geresnis šaunamųjų ginklų atsekamumas

Peržiūrėtoje direktyvoje sugriežtintos šaunamųjų ginklų žymėjimo taisyklės, be kita ko, įtraukiant naują prievolę žymėti ir jų svarbiausias sudedamąsias dalis. Suderinus šaunamųjų ginklų žymėjimo taisykles ir užtikrinus ženklų tarpusavio pripažinimą tarp valstybių narių, bus pagerintas nusikalstamai veiklai vykdyti naudojamų šaunamųjų ginklų, įskaitant ginklus, surinktus iš atskirai įsigytų sudedamųjų dalių, atsekamumas.

Ši informacija taip pat turi būti registruojama nacionalinėse duomenų įvedimo sistemose. Kad tai įvyktų, valstybės narės dabar turės užtikrinti, kad prekiautojai ir tarpininkai nepagrįstai nedelsdami elektroniniu būdu registruotų visus su šaunamaisiais ginklais susijusius sandorius.

Priemonės, susijusios su šaunamųjų ginklų deaktyvavimu ir reaktyvavimu arba perdirbimu

Sugriežtintos šaunamųjų ginklų deaktyvavimo taisyklės, be kita ko, remiantis nuostata, kuria reikalaujama deaktyvuotus šaunamuosius ginklus priskirti C kategorijai (šaunamieji ginklai, kurie turi būti deklaruoti). Iki šiol deaktyvuotiems šaunamiesiems ginklams direktyvoje nustatyti reikalavimai nebuvo taikomi.

Be to, atlikus peržiūrą įtraukta nauja imitacinių ginklų, kurie nebuvo įtraukti į pradinę direktyvą, kategorija. Tai – tikrais šoviniais šaudantys šaunamieji ginklai, perdirbti taip, kad būtų galima šaudyti tik imitaciniais šaudmenimis, skirti naudoti, pavyzdžiui, teatruose ar televizijoje. Nesant griežtesnių nacionalinių nuostatų, tokių šaunamųjų ginklų buvo galima laisvai įsigyti. Tai kėlė pavojų, kadangi tokius ginklus neįdedant daug pastangų dažnai buvo galima perdirbti į tikrais šoviniais šaudančius ginklus (pavyzdžiui, tokie ginklai buvo naudojami per teroristinius išpuolius Paryžiuje). Nauja direktyvos formuluote užtikrinama, kad šie ginklai ir toliau būtų registruojami toje pačioje kategorijoje kaip ir šaunamieji ginklai, iš kurių jie buvo perdirbti.

Griežtesnės taisyklės, taikomos pavojingiausių šaunamųjų ginklų įsigijimui ir laikymui

Pavojingiausi A kategorijai priskiriami šaunamieji ginklai gali būti įsigyjami ir laikomi tik remiantis atitinkamos valstybės narės suteikta išimtimi. Buvo iš esmės sugriežtintos tokių išimčių suteikimo taisyklės. Dabar į ribotą sąrašą įtraukti tokie galimi išimčių darymo pagrindai kaip krašto apsauga arba ypatingos svarbos infrastruktūros objektų apsauga, o išimtys gali būti daromos tik tuo atveju, jei tai nekelia pavojaus visuomenės saugumui ar viešajai tvarkai.

Kai A kategorijos šaunamojo ginklo reikia šaudymo sportui, jis gali būti įsigytas tik laikantis griežtų taisyklių, be kita ko, susijusių su oficialios šaudymo sporto federacijos pripažinta pagrįsta praktika.

7 straipsnio 4a dalies nuostatomis suteikiama galimybė patvirtinti leidimus pusiau automatiniams šaunamiesiems ginklams (nauji A kategorijos 6, 7 arba 8 punktai), kurie buvo teisėtai įsigyti ir užregistruoti prieš įsigaliojant šiai direktyvai.

Draudimas civilinėms reikmėms naudoti pavojingiausius pusiau automatinius šaunamuosius ginklus

Kai kurie pavojingi pusiau automatiniai šaunamieji ginklai buvo įtraukti į A kategoriją ir todėl uždrausti naudoti civilinėms reikmėms. Tai taikoma trumpiesiems pusiau automatiniams šaunamiesiems ginklams, iš kurių galima iššauti daugiau kaip 20 šovinių, ir ilgiesiems pusiau automatiniams šaunamiesiems ginklams, iš kurių galima iššauti daugiau kaip 10 šovinių. Be to, dabar taip pat uždrausti ilgieji šaunamieji ginklai, kuriuos galima nesunkiai paslėpti, pavyzdžiui, naudojant sulankstomą ar teleskopinį apsodą.

Valstybių narių keitimosi atitinkama informacija gerinimas

Naujosiomis taisyklėmis Komisijai suteikiama galimybė pasiūlyti sukurti elektroninio keitimosi informacija tarp valstybių narių sistemą. Informacija būtų teikiama apie tuos atvejus, kai išduotas leidimas perduoti šaunamąjį ginklą į kitą valstybę narę, ir tuos atvejus, kai atsisakyta leisti įsigyti ir laikyti šaunamąjį ginklą.

Direktyva nustatomos būtiniausios taisyklės, o valstybėms narėms nekliudoma priimti ir taikyti griežtesnių taisyklių.

Tolesni veiksmai

Dabar priimtą direktyvą turi pasirašyti Taryba ir Europos Parlamentas. Pasirašytas tekstas bus paskelbtas ES oficialiajame leidinyje ir įsigalios po 20 dienų.

Bendroji informacija

Tarybos direktyva 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės buvo iš pradžių sumanyta kaip priemonė vidaus rinkos tikslų ir privalomų saugumo reikalavimų dėl „civilinės paskirties“ šaunamųjų ginklų pusiausvyrai užtikrinti.

2015 m. lapkričio 18 d. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl dalinio pakeitimo atsižvelgdama į kelis Europoje įvykdytus teroro aktus, po kurių atsiskleidė šios direktyvos įgyvendinimo spragos. Dabartinė peržiūra – tai 2008 m. peržiūros tąsa; be to, ja ES teisės aktai suderinami su nuostatomis dėl JT Protokolo prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų gamybą ir prekybą jais.

• Direktyva, kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės