UE consolidează controlul achiziționării și deținerii de arme de foc

La 25 aprilie 2017, Consiliul a adoptat o directivă privind controlul achiziționării și deținerii de arme, care revizuiește și completează, directiva existentă 91/477/CEE.

„Noua Directivă privind armele de foc prevede controale mai riguroase în ceea ce privește achiziționarea și deținerea de arme de foc, în special pentru a împiedica grupurile infracționale sau teroriste să abuzeze de canalele și cadrele de reglementare legitime pentru achiziționarea și deținerea de arme de foc. Prin urmare, directiva este un pas important înainte, mai ales pentru că stabilește un echilibru între preocupările în materie de securitate și necesitatea de a se menține activitățile legitime. Cu toate acestea, este esențial ca UE și statele sale membre să continue să acționeze pentru a închide canalele ilegale pentru achiziționarea de arme de foc de către grupuri infracționale și teroriști.”

Carmelo Abela, ministrul maltez al afacerilor interne și securității naționale

Modificările abordează riscurile pentru siguranța și securitatea publică și se axează pe:

Îmbunătățirea trasabilității armelor de foc

Revizuirea consolidează normele privind marcarea armelor de foc, incluzând, printre altele, o nouă obligație de a marca, de asemenea, toate componentele esențiale ale acestora. Armonizarea normelor privind marcarea armelor de foc și introducerea recunoașterii reciproce a marcajelor între statele membre va îmbunătăți trasabilitatea armelor de foc utilizate în activități infracționale, inclusiv a celor care au fost asamblate din componente achiziționate separat.

La rândul lor, aceste informații trebuie să fie înregistrate în sistemele naționale de evidență a datelor. Pentru ca acest lucru să fie posibil, statele membre vor trebui să se asigure de acum înainte că armurierii și intermediarii înregistrează electronic și fără întârzieri nejustificate orice tranzacție cu arme de foc.

Măsuri de dezactivare și reactivare sau de conversie a armelor de foc

Normele privind dezactivarea armelor de foc au fost consolidate, nu în ultimul rând prin intermediul unei dispoziții care obligă la clasificarea armelor de foc dezactivate în categoria C (arme de foc care fac obiectul declarării). Până în prezent, armele de foc dezactivate nu au făcut obiectul cerințelor stabilite de directivă.

Revizuirea include, de asemenea, o categorie nouă care cuprinde armele de spectacol și armele acustice, care nu erau reglementate de directiva inițială. Acestea sunt arme cu muniție activă care au fost convertite în arme cu gloanțe oarbe, de exemplu, pentru a fi utilizate în teatre sau televiziune. În absența unor dispoziții naționale mai stricte, astfel de arme de foc puteau fi achiziționate în mod liber. Acest lucru reprezintă un risc, întrucât reconversia lor la arme cu muniție activă era adesea posibilă fără prea mare efort (au fost folosite, de exemplu, în atacurile teroriste de la Paris). Noua formulare din directivă asigură că aceste arme rămân înscrise în aceeași categorie ca armele de foc din care au fost convertite.

Reguli mai stricte pentru achiziționarea și deținerea celor mai periculoase arme de foc

Cele mai periculoase arme de foc, clasificate în categoria A, pot fi achiziționate și deținute numai pe baza unei derogări acordate de statul membru în cauză. Normele de acordare a unor astfel de derogări au fost acum consolidate în mod semnificativ. Posibilele motive de derogare, cum ar fi apărarea națională sau protecția infrastructurii critice, sunt acum prevăzute într-o listă restrânsă, iar derogările pot fi acordate numai dacă nu există riscuri pentru siguranța sau ordinea publică.

În cazul în care sunt necesare pentru tir sportiv, armele de foc din categoria A pot fi achiziționate numai în conformitate cu norme stricte care includ practicarea demonstrată recunoscută de o federație oficială de tir sportiv.

Articolul 7 alineatul (4a) prevede posibilitatea confirmării autorizațiilor pentru arme de foc semiautomate (noile puncte 6, 7 sau 8 din categoria A) achiziționate în mod legal și înregistrate înainte de intrarea în vigoare a directivei.

Interzicerea utilizării de către civili ale celor mai periculoase arme de foc semiautomate

Anumite arme de foc semiautomate periculoase au fost adăugate acum la categoria A și sunt, prin urmare, interzise pentru uz civil. Acesta este cazul armelor de foc semiautomate cu țeavă scurtă cu încărcătoare de peste 20 cartușe și al armelor de foc semiautomate cu țeavă lungă cu încărcătoare de peste 10 cartușe. În mod similar, armele de foc cu țeavă lungă care pot fi ușor mascate, de exemplu prin intermediul unui pat rabatabil sau telescopic, sunt acum și ele interzise.

Îmbunătățirea schimbului de informații relevante între statele membre

Noile norme permit Comisiei să propună instituirea unui sistem pentru schimbul electronic de informații între statele membre. Informațiile ar acoperi acele cazuri în care transferul unei arme de foc către un alt stat membru a fost autorizat, precum și cele în care s-a refuzat achiziționarea și deținerea unei arme de foc.

Directiva stabilește norme minime și nu împiedică statele membre să adopte și să aplice norme mai stricte.

Etapele următoare

Consiliul și Parlamentul European trebuie să semneze directiva adoptată. După semnare, textul va fi publicat în Jurnalul Oficial al UE și va intra în vigoare 20 de zile mai târziu.

Context

Directiva 91/477/CEE a Consiliului privind controlul achiziționării și deținerii de arme a fost inițial concepută drept măsură menită să echilibreze obiectivele pieței interne și imperativele de securitate cu privire la armele de foc „civile”.

Propunerea de modificare a fost transmisă de Comisia Europeană la 18 noiembrie 2015 în contextul unei serii de atentate teroriste care au avut loc în Europa și care au scos în evidență lacune în punerea în aplicare a directivei. Actuala revizuire este o continuare a revizuirii din 2008, aliniind în același timp legislația UE la dispozițiile privind Protocolul ONU împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc.

• Directivă de modificare a Directivei 91/477/CEE a Consiliului privind controlul achiziționării și deținerii de arme