Vartotojų apsauga skaitmeniniame amžiuje. ES pirmininkaujanti valstybė narė susitarė su Parlamentu stiprinti bendradarbiavimą ES mastu

Pirmininkaujanti Malta pasiekė preliminarų susitarimą su Europos Parlamento atstovais, kad būtų stiprinamas ES nacionalinių valdžios institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymo užtikrinimą, bendradarbiavimas.

„Piliečių ir įmonių pasitikėjimas e. prekyba yra esminė sąlyga, kad bendroji skaitmeninė rinka taptų patrauklesnė ir dinamiškesnė. Ši nauja suderinta sistema leis geriau užtikrinti vartotojų teisių ir interesų apsaugą, be kita ko, kai perkama internetu“, – teigė Maltos ekonomikos, investicijų ir smulkiojo verslo ministras Chrisas Cardona.

Sutartu reglamentu, kurį dar turi patvirtinti Taryba ir Parlamentas, numatyta modernizuoti bendradarbiavimo mechanizmus, siekiant toliau mažinti žalą vartotojams dėl ES vartotojų apsaugos teisės aktų tarpvalstybinių pažeidimų.

Visų pirma, norint užtikrinti veiksmingą vartotojų apsaugą, turi būti reaguojama į skaitmeninės ekonomikos ir tarpvalstybinės mažmeninės prekybos plėtros iššūkius ES.

Kova su tarpvalstybiniais pažeidimais

Atlikus esamos bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje sistemos peržiūrą nacionalinėms institucijoms bus suteikta daugiau įgaliojimų, ypač bendrosios skaitmeninės rinkos srityje.

Visoje ES įvykdomų vartotojų teisių pažeidimų atvejais nacionalinės vykdymo užtikrinimo institucijos ir Komisija derins savo veiksmus, kad sustabdytų šią veiklą, visų pirma plačiai paplitusių ES masto pažeidimų, kuriais gali būti padaryta žala vartotojams didelėje Sąjungos dalyje, atvejais.

Vartotojų pasitikėjimas e. prekyba

Neveiksmingas vykdymo užtikrinimas tarpvalstybinių pažeidimų srityje, ypač skaitmeninėje aplinkoje, sudaro prekiautojams sąlygas aplenkti įstatymus persikeliant į kitą Sąjungos vietą, o dėl to iškreipiama konkurencija įstatymų besilaikančių prekiautojų, veikiančių nacionaliniu ar tarpvalstybiniu mastu, atžvilgiu, taigi daroma tiesioginė žala vartotojams ir mažinamas vartotojų pasitikėjimas bendrąja rinka.

Todėl būtinas nuodugnesnis suderinimas, leisiantis valdžios institucijoms, atsakingoms už vykdymo užtikrinimą, efektyviai ir veiksmingai bendradarbiauti vykdymo užtikrinimo srityje, kad būtų nustatyti ir ištirti Sąjungos vidaus pažeidimai bei plačiai paplitę pažeidimai ir jiems būtų užkirstas kelias.

Kad praktika visoje ES būtų dar labiau suderinta, naujuoju reglamentu bus nustatyti tam tikri būtiniausi tyrimo ir vykdymo užtikrinimo įgaliojimai, kuriais kiekviena nacionalinė kompetentinga institucija turės galėti naudotis, kad būtų tinkamai koordinuojama kova su pažeidimais.

Šie įgaliojimai užtikrins pagrindinėmis teisėmis garantuojamų interesų, pavyzdžiui, aukšto lygio vartotojų apsaugos, laisvės užsiimti verslu ir informacijos laisvės, pusiausvyrą.

Bus sustiprintas administracijų savitarpio pagalbos mechanizmas, kad būtų sudarytos sąlygos nustatyti, ar buvo padarytas ES vidaus pažeidimas, ir nutraukti tą pažeidimą.

Patobulintas įspėjimo mechanizmas leis kompetentingai institucijai nedelsiant pranešti Komisijai ir kitoms kompetentingoms institucijoms apie bet kokius pagrįstus įtarimus, kad jos teritorijoje vykdomas Sąjungos vidaus pažeidimas arba plačiai paplitęs pažeidimas, galintis daryti poveikį vartotojų interesams kitose valstybėse narėse.

Kompetentingos institucijos taip pat galės pradėti tyrimą savo iniciatyva, kai apie daromus Sąjungos vidaus pažeidimus ar plačiai paplitusius pažeidimus jos sužino kitais būdais, o ne iš pavienių vartotojų skundų.

Žengti koja kojon su laiku skaitmeninės ekonomikos srityje

2016 m. gegužės 25 d. Komisija pateikė pasiūlymą modernizuoti bendradarbiavimą vartotojų apsaugos srityje. Šis pasiūlymas yra dalis platesnio priemonių rinkinio, kuris, be kita ko, apima pasiūlymus dėl tarpvalstybinio siuntinių pristatymo ir dėl kovos su nepagrįstu geografiniu blokavimu.

Dabar Reglamentu 2006/2004 nustatytos suderintos taisyklės ir procedūros, kuriomis palengvinamas nacionalinių institucijų, atsakingų už tarpvalstybinės vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymo užtikrinimą, bendradarbiavimas.

Į šio 2004 m. reglamento taikymo sritį įtraukta 18 vartotojų apsaugos teisės aktų, įskaitant nuostatas dėl vartotojų apsaugos nuo nesąžiningos ir klaidinančios komercinės informacijos, dėl tinkamos informacijos suteikimo vartotojams prieš jiems priimant sprendimus dėl pirkimo, nuostatas, kuriomis užtikrinama tinkama apsauga sudarant sutartis su įmonėmis, taip pat nuostatas dėl skundų pateikimo ir žalos atlyginimo mechanizmų ir teisės kreiptis į teismą.

Tačiau atlikus Reglamento 2006/2004 veiksmingumo peržiūrą Komisija padarė išvadą, kad reglamentu nebėra veiksmingai sprendžiami uždaviniai, su kuriais susiduriama bendrojoje skaitmeninėje rinkoje.