Padomes secinājumi par Centrālāfrikas Republiku

1.             Eiropas Savienība (ES) joprojām ir apņēmības pilna atbalstīt pārejas posmu Centrālāfrikas Republikā līdz tā noslēgumam ar ticamām un pārredzamām vēlēšanām. ES nosoda vardarbību un nesenos destabilizācijas mēģinājumus, kuru mērķis ir apdraudēt konstitucionālās kārtības atjaunošanu un sabiedrībā atdzīvināt naidu. Nedrīkst būt nekādas iecietības pret pusēm, kas atsakās ievērot 2015. gada 10. maijā parakstīto atbruņošanās nolīgumu, 2014. gada 23. jūlijā Brazavilā parakstīto vienošanos par karadarbības un vardarbības izbeigšanu, kā arī saistības, ko politiski militāri grupējumi, kuri piedalās Bangi forumā, 2015. gada 5. maijā parakstīja, lai izbeigtu bērnu vervēšanu un izmantošanu. Šādos apstākļos ir būtiski uzlabot civiliedzīvotāju aizsardzību un nekavējoties turpināt centienus nesodāmības novēršanā. Bangi forumā formulēto ieteikumu īstenošana joprojām ir izšķiroša, lai nodrošinātu drošību, mieru, tiesiskumu un nacionālo izlīgumu.

2.             ES pauž gandarījumu par pārejas posma iestāžu 9. novembrī paziņoto vēlēšanu grafiku un par 2015. gada 10. novembra aicinājumiem vēlētājiem uz referendumu un prezidenta un parlamenta vēlēšanām. Augstais vēlētāju reģistrācijas līmenis Centrālāfrikas Republikā liecina par iedzīvotāju vēlmi piedalīties vēlēšanās. Šobrīd ir jāapvieno visi iekšējie un ārējie centieni, lai līdz 2015. gada beigām organizētu konstitucionālu referendumu un prezidenta un parlamenta vēlēšanu pirmo kārtu. Jo īpaši ir svarīgi cik vien iespējams ļaut reģistrēties Centrālāfrikas Republikas valstspiederīgajiem, kas patvērušies kaimiņvalstīs. Lai stiprinātu Centrālāfrikas Republikas nacionālo kohēziju, ir svarīgi arī turpināt centienus ātri publicēt galīgu, ticamu un iekļaujošu vēlētāju sarakstu. Šajā sakarā ir apsveicami Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos (UNHCR) un iesaistīto reģiona valstu centieni, lai nodrošinātu Centrālāfrikas Republikas bēgļu balsojumu.

3.             ES aicina starptautisko mediatoru, Centrālās Āfrikas valstu ekonomikas kopienas (CEEAC) priekšsēdētāju un apakšreģiona valstis pilnībā atbalstīt jauno vēlēšanu grafiku, ko ir apstiprinājušas visas iesaistītās Centrālāfrikas Republikas puses, un pēc iespējas drīz apstiprināt tehnisku pārejas posma pagarināšanu, lai to pielāgotu jaunajam grafikam. ES turpina vērtēt apstākļus, kas vajadzīgi, lai uz nākamajām vēlēšanām Centrālāfrikas Republikā nosūtītu vēlēšanu novērotājus – turpinot jau iesāktos centienus un atbilstīgā drošā vidē, pateicoties starptautisko spēku atbalstam. Turklāt ES, kas sniedz vislielāko ieguldījumu vēlēšanu procesa finansēšanā, pauž gandarījumu par dažādu valstu paustajiem ieguldījuma solījumiem un mudina starptautisko sabiedrību ātri izpildīt savas saistības.

4.             ES pauž gandarījumu par Apvienoto Nāciju Organizācijas Daudzdimensionālās integrētās stabilizācijas misijas Centrālāfrikas Republikā (MINUSCA) darbību un Sangaris operācijas atbalstu, kas aizvien ir vajadzīgi, lai nodrošinātu drošu vidi, īpaši vēlēšanu laikā, lai visiem iedzīvotājiem ļautu tajās piedalīties. MINUSCA darbība Centrālāfrikas Republikas ilgtspējīgas stabilizācijas un drošības sektora reformas atbalstam ir izšķiroši svarīga arī ārpus vēlēšanām, tostarp visā atbruņošanās, demobilizācijas un reintegrācijas (ADR) procesa norisē, uzturot saikni ar starptautisko sabiedrību.

5.             Lai nodrošinātu valsts ilgtspējīgu stabilizāciju, pārejas posma iestādēm ar MINUSCA un starptautiskās sabiedrības atbalstu ir jāturpina centieni nesodāmības apkarošanā. Lai izbeigtu cilvēktiesību pārkāpumus, arī seksuālu un ar dzimumu saistītu vardarbību, svarīgs ir pārejas posma tiesiskums un kriminālās justīcijas un cietumu sistēmas atjaunošana. Šajā sakarā ES aicina visas puses pielikt jebkādas pūles, lai novērstu šādus vardarbības aktus, un atkārtoti uzsver, cik svarīgi ir ievērot starptautiskās cilvēktiesības.

6.             Šajā sarežģītajā drošības un politiskajā kontekstā Padome pauž gandarījumu par EUMAM misijas darbu, atbalstot Centrālāfrikas Republikas bruņoto spēku pārstrukturēšanu. Nesenā tādu vienību, kas nav darbības vienības, izveide ir jauns posms Centrālāfrikas Republikas bruņoto spēku (FACA) pārstrukturēšanas atbalstīšanā, par ko Padome ir gandarīta. Šajā sakarā Padome uzskata, ka ir jāpastiprina palīdzība FACA un ir jāapmierina Centrālāfrikas Republikas iedzīvotāju vajadzības, atbalstot Apvienoto Nāciju Organizāciju, kuru Drošības padome ir pilnvarojusi atbalstīt drošības sektora reformu Centrālāfrikas Republikā. Šādā kontekstā Padome aicina Augsto pārstāvi sākt plānošanas darbu, lai 2016. gada sākumā iesniegtu krīzes pārvarēšanas koncepciju, kurā aprakstīts EUMAM attīstības process, pārtopot par stratēģisku konsultāciju un operatīvās apmācības misiju, kura sāks darboties pēc demokrātiski vēlētu iestāžu izveides un pietiekami savlaicīgi pirms EUMAM pilnvaru termiņa beigām. Tas jāveic, sadarbojoties ar Apvienoto Nāciju Organizāciju un saskaņojot ar notiekošo drošības sektora reformas procesu Centrālāfrikas Republikā. Tomēr Padome uzsver, cik svarīgs ir EUMAM RCA misijas intensīvais darbs ar MINUSCA un Centrālāfrikas Republikas iestādēm, reaģējot uz septembra beigās notikušajiem vardarbības aktiem.

7.             Saskaņā ar savu visaptverošo pieeju ES, kas līdz šim ir sniegusi atbalstu EUR 238 miljonu apmērā, lai atbalstītu pārejas posma valdības galvenās darbības, vēlreiz atkārto savu apņemšanos par labu Centrālāfrikas Republikas iedzīvotāju izturības stiprināšanai ar darbībām, ko finansē "Bêkou" trasta fonds. Tā aicina citus partnerus pievienoties šiem centieniem, jo īpaši atbalstot valsts budžetu, lai palielinātu publiskā sektora spējas sniegt saviem iedzīvotājiem pamatpakalpojumus, arī veselības un izglītības jomā, un nodrošināt valsts ilgtspēju. ES turpina dialogu ar Centrālāfrikas Republikas iestādēm, lai uzlabotu publisko finanšu pārvaldību.

8.             ES turpina sniegt humāno palīdzību visiem tiem, kas cieš no krīzes sekām gan Centrālāfrikas Republikā, gan kaimiņvalstīs. Tā atzinīgi novērtē humānās palīdzības un attīstības organizāciju veikto darbu sarežģītos drošības apstākļos, kā to rāda nesenie notikumi Bangi. ES aicina Centrālāfrikas Republikas valdību un valstī klātesošos starptautiskos spēkus turpināt censties nodrošināt minēto organizāciju darbinieku drošību, lai atvieglotu to darbības ātru izvēršanu. Ir patiešām svarīgi nodrošināt Centrālāfrikas Republikā klātesošām humānās palīdzības un attīstības organizācijām netraucētu un drošu piekļuvi grūtībās nonākušiem iedzīvotājiem. ES aicina konfliktā iesaistītās puses pārtraukt un novērst bērnu vervēšanu un izmantošanu bruņotajos grupējumos un turpināt šo bērnu apzināšanu, atbrīvošanu un reintegrāciju sabiedrības dzīvē. ES atkārtoti uzsver, cik svarīgi ir ievērot saistības starptautisko humanitāro tiesību jomā.