Inspelen op technologische veranderingen en tevens Europees concurrentievermogen en fundamentele waarden in audiovisuele diensten vrijwaren

De Raad is vandaag tot een algemene oriëntatie gekomen over het voorstel voor een herziene richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMS). Doel van het voorstel is een antwoord te bieden op de ongeziene technologische en marktveranderingen die de digitale verschuiving teweeg heeft gebracht, om het concurrentievermogen van de audiovisuele sector in Europa te bevorderen en tegelijk de fundamentele waarden, zoals de bescherming van minderjarigen, pluralisme in de media, culturele verscheidenheid en consumentenbescherming, veilig te stellen.

Het Commissievoorstel brengt de regels voor televisie-uitzendingen en diensten op aanvraag verder met elkaar in overeenstemming en breidt het toepassingsgebied van de richtlijn uit naar videoplatforms. Videoplatforms zullen moeten voldoen aan de regels inzake de bescherming van minderjarigen en de bescherming van alle burgers tegen haatzaaien en geweld.

Het voorstel vereenvoudigt de regels over het beginsel van het land van oorsprong (dat inhoudt dat aanbieders van mediadiensten uitsluitend zijn onderworpen aan de regels die van toepassing zijn in het land waar hun hoofdkantoor is gevestigd). Het legt voor diensten op aanvraag ook strengere verplichtingen inzake bevordering van Europese producties op.

Na intensieve besprekingen in de Raad tijdens het Slowaakse en het Maltese voorzitterschap, bereikte de Raad vandaag een akkoord over een compromistekst van het Maltese voorzitterschap op basis van de volgende elementen:

• het toepassingsgebied van de richtlijn is verruimd: ook sociale mediadiensten vallen eronder, voor zover de verstrekking van audiovisuele inhoud een essentieel deel van die diensten vormt;
• de regels inzake rechtsmacht zijn gestroomlijnd en de samenwerkingsprocedures zijn versterkt met het oog op problemen met grensoverschrijdende diensten, bijvoorbeeld problemen die ontstaan doordat aanbieders die in één land zijn gevestigd, zich richten op publiek in een ander land.Voorts moeten de nationale reguleringsinstanties een termijn van 2 maanden in acht nemen wanneer zij een verzoek van een andere lidstaat ontvangen;
• de bevordering van Europese producties zal ook op aanbieders van diensten op aanvraag van toepassing zijn, door de verplichting om een minimumquotum van 30% Europese producties in hun catalogus aan te bieden en de mogelijkheid voor de lidstaten te vragen om een financiële bijdrage van aanbieders van mediadiensten, met inbegrip van aanbieders die in een andere lidstaat zijn gevestigd, maar met uitzondering van startende en kleine ondernemingen.

De regels inzake audiovisuele commerciële communicatie worden ook versoepeld. Bepalingen over de onafhankelijkheid van nationale reguleringsinstanties, de transparantie inzake media-eigendom en de noodzaak mediageletterdheid te ontwikkelen, maken ook deel van uit de richtlijn.

Minister Bonnici verklaarde: "We zijn zeer trots op het bereikte akkoord over audiovisuele mediadiensten. Dit is een complexe richtlijn die zeer gevoelige kwesties betreft, zoals de interne markt, fundamentele rechten en vrijheden, culturele verscheidenheid en de bescherming van minderjarigen.

Maar de markt en de technologie ontwikkelen zich razendsnel. We moeten ervoor zorgen dat de toepasselijke regels inspelen op deze veranderingen. Het akkoord van vandaag in de Raad betekent een nieuwe stap voorwaarts voor de voltooiing van de digitale eengemaakte markt, die van cruciaal belang is voor de toekomstige welvaart van Europa."

Volgende stappen

Het akkoord in de Raad effent het pad voor de onderhandelingen met het Europees Parlement, zodat de richtlijn zo spoedig mogelijk kan worden aangenomen.

Achtergrond

De Commissie bracht haar voorstel uit in mei 2016 als onderdeel van haar strategie voor een digitale eengemaakte markt.

Het voorstel werd tijdens twee voorzitterschappen in de Raad besproken en het Slowaakse voorzitterschap kwam in november 2016 met een voortgangsverslag.

De Commissie cultuur en onderwijs (CULT) heeft op 25 april 2017 over haar verslag gestemd, en de plenaire vergadering van het Europees Parlement heeft de Commissie CULT op 17 mei een mandaat verleend om onderhandelingen met de Raad te beginnen.

• Commissievoorstel voor een herziene richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMS)
• Strategie voor een digitale eengemaakte markt
• Resultaten van de Raadszitting